【2017PVCEC】工信部副部長羅文：完善補貼政策 逐步下調(diào)補貼 加快光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

:2017年10月17日-19日，2017中國光伏大會暨展覽會(PVCEC2017)在北京隆重召開。工業(yè)和信息化部副部長羅文出席PVCEC2017時表示，將會同相關(guān)部門統(tǒng)籌完善光伏補貼政策，通盤考慮補貼逐步下調(diào)機制，合理規(guī)劃光伏裝機發(fā)展步伐，妥善應(yīng)對國際貿(mào)易糾紛等。

以下為演講實錄：

羅文：尊敬的各位來賓，女士們，先生們，大家上午好！很高興出席2017年中國光伏大會暨展覽會，在此我謹代表工業(yè)和信息化部對大會的順利召開表示熱烈的祝賀。向與會的各位嘉賓表示誠摯的問候，本次大會以光伏引領(lǐng)綠色生活為主題，抓住了綠色發(fā)展方式變革的核心特征，對促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，引領(lǐng)綠色生產(chǎn)生活方式的變革具有十分重要的意義。

借此機會我就如何加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展談三點意見，僅供大家參考。

第一，加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展是踐行綠色發(fā)展理念的有力舉措。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是發(fā)展觀的一次深刻變革，光伏產(chǎn)業(yè)是全球能源科技和產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)對踐行綠色發(fā)展理念，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式具有十分重要的作用。首先，加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展是推進生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略選擇。工業(yè)革命以來，化石能源的大量開發(fā)利用給能源安全、環(huán)境污染、氣侯變化帶來嚴峻挑戰(zhàn)，尋找新型能源已成為世界熱點問題，在各種新能源中光伏發(fā)電具有無污染、可持續(xù)、總量大、分布廣、應(yīng)用形勢多樣的特點，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)對促進生態(tài)文明建設(shè)和實現(xiàn)經(jīng)濟社會的健康和持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

其次，加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展是促進綠色經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑，信息技術(shù)和制造技術(shù)的深度融合這引領(lǐng)新興的工業(yè)革命，中國制造的統(tǒng)籌步驟對推動光伏產(chǎn)業(yè)企業(yè)能源利用效率和清潔生產(chǎn)水平提升具有非常重要的意義，產(chǎn)業(yè)競爭力的不斷增強，近年來，光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模年負荷增長率達到28%，創(chuàng)造上百萬個就業(yè)崗位，為我國穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)發(fā)揮著越來越重要的作用，成為經(jīng)濟發(fā)展的新動能，再次加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)綠色惠民綠色富國的重要抓手，隨著光伏應(yīng)用創(chuàng)新的拓展深化，多種形式的光伏+應(yīng)用加速涌現(xiàn)，推動光伏市場快速擴大，使光伏發(fā)電成為老百姓用得起的綠色電力。比如戶用光伏系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，既讓老百姓獲得既定的投資收益，又可以享受綠色生活，再如光伏電站在精準(zhǔn)扶貧、養(yǎng)老領(lǐng)域的開發(fā)利用，既解決民生問題，也讓人們有更多的獲得感覺。

第二，光伏產(chǎn)業(yè)進入了由大變強的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大，市場占有率位居世界前列，已成為具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，主要表現(xiàn)在，一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增大，我國光伏電子制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大，光伏生產(chǎn)規(guī)模和應(yīng)用市場連續(xù)多年位居全球首位，各環(huán)節(jié)產(chǎn)量全球占比基本在50%以上，且均有4家以上企業(yè)位居全球前10。二是工藝技術(shù)進步明顯，多晶硅的技術(shù)日趨成熟，太陽能電池打破了世界記錄，既降低生產(chǎn)成本，產(chǎn)品性價比全球最佳。三是產(chǎn)業(yè)配套體系逐步完善，實現(xiàn)了進口替代，光伏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，產(chǎn)品檢測認證體系逐步建立，人才培養(yǎng)體系初步形成，光伏領(lǐng)域的技術(shù)和經(jīng)營管理能力顯著提高。

四是國際化發(fā)展水平顯著提升，產(chǎn)業(yè)走出去步伐加快，企業(yè)在海外近20個國家建立制造工廠，產(chǎn)品出口至全球近200個國家和地區(qū)，物美價廉的光伏產(chǎn)品與全球光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了巨大貢獻。

在取得上述成績的同時，我們也清醒地看到我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在著一些亟待解決的問題，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，關(guān)鍵工藝技術(shù)和高端裝備水平仍有待提升，補貼資金難以及時到位等等，這些都需要我們在今后的工作中著力加以解決。

第三，著力推動光伏產(chǎn)業(yè)有規(guī)模擴張向質(zhì)量效益提高的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。光伏產(chǎn)業(yè)是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，下一步我們將積極踐行綠色發(fā)展理念，推動中國戰(zhàn)略2025的戰(zhàn)略部署，著力提高光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，為提升經(jīng)濟發(fā)展活力和競爭力作出新的貢獻，一是增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，統(tǒng)籌利用多種資源渠道，持續(xù)支持光伏企業(yè)開展關(guān)鍵工藝技術(shù)創(chuàng)新和前瞻性技術(shù)研究，加快智能制造改造升級，研究制定智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，強化標(biāo)準(zhǔn)、檢測和認真體系建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。二是加強行業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)，深入貫徹落實發(fā)展指南，光伏制造行業(yè)規(guī)范條件等政策文件，強化行業(yè)管理，通過市場機制促進企業(yè)重組，產(chǎn)業(yè)升級，加快落后產(chǎn)能退出。三是推動光伏應(yīng)用創(chuàng)新。提升光伏發(fā)電在工業(yè)園區(qū)、民用設(shè)施、城市交通等多個領(lǐng)域的應(yīng)用水平，進一步推動光伏+應(yīng)用模式創(chuàng)新，加速突破市場發(fā)展瓶頸。五是完善產(chǎn)業(yè)配套體系，會同相關(guān)部門統(tǒng)籌完善光伏補貼政策，通盤考慮補貼逐步下調(diào)機制，合理規(guī)劃光伏裝機發(fā)展步伐，妥善應(yīng)對國際貿(mào)易糾紛等。五是提高國際化發(fā)展水平，貫徹國家一帶一路倡議，利用光伏產(chǎn)業(yè)外相型發(fā)展優(yōu)勢，推動光伏企業(yè)進一步加快國際產(chǎn)能和應(yīng)用合作進程，促進產(chǎn)業(yè)全球合理布局。

女士們，先生們，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)對推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，發(fā)揮著越來越重要的作用，希望各位嘉賓利用本次大會深入溝通，增進交流，為推動光伏產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展出謀劃策，獻計獻策，為引領(lǐng)綠色生活方式變革作出積極貢獻。最后，再一次預(yù)祝本次大會和展覽會取得圓滿成功，謝謝大家。

原標(biāo)題:完善補貼政策，逐步下調(diào)補貼，加快光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展