【2017PVCEC】商務(wù)部劉丹陽(yáng)：國(guó)際貿(mào)易保護(hù)面前 光伏企業(yè)應(yīng)形成合力共同抵御國(guó)際貿(mào)易摩擦

:2017年10月17日-19日，2017中國(guó)光伏大會(huì)暨展覽會(huì)(PVCEC2017)在北京隆重召開(kāi)。商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局副局長(zhǎng)劉丹陽(yáng)出席PVCEC2017時(shí)表示，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭仍然是非常脆弱，全球貿(mào)易復(fù)蘇緩慢，以保護(hù)主義，孤立主義，民翠主義，孤立主義為代表的逆全球貿(mào)易涌動(dòng)，中國(guó)光伏上下游產(chǎn)業(yè)貿(mào)易摩擦形式非常嚴(yán)峻。近年來(lái)，我們的光伏組建產(chǎn)品已先后遭遇美國(guó)、歐盟、加拿大、印度、澳大利亞和土耳其等國(guó)家的貿(mào)易局調(diào)查。目前美國(guó)的201，印度的光伏雙反案件，有可能在國(guó)際上又引發(fā)新一輪的貿(mào)易保護(hù)浪潮，這就要求我們的光伏企業(yè)全行業(yè)要團(tuán)結(jié)一致形成合力，共渡難關(guān)，不管提高抵御國(guó)際貿(mào)易摩擦的能力，進(jìn)一步鞏固我國(guó)在多晶硅行業(yè)的集群優(yōu)勢(shì)。

以下為演講實(shí)錄：

劉丹陽(yáng)：尊敬的羅部長(zhǎng)，各位嘉賓，各位企業(yè)界的朋友大家上午好，非常高興再次受邀參加2017中國(guó)光伏大會(huì)。在此，我謹(jǐn)代表商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)局預(yù)祝大會(huì)取得圓滿成功。商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)局是商務(wù)部專門設(shè)立的幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦的部門，同時(shí)也依法會(huì)受到進(jìn)口沖擊的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提供適度救濟(jì)的功能，商務(wù)部多年以來(lái)對(duì)貿(mào)易應(yīng)對(duì)高度重視，我們先后參與了中美、中歐光伏產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦的工作，也正是由于工作上的關(guān)系，從2011年以來(lái)，我本人也直接參與了多起涉及上下游光伏產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦的應(yīng)對(duì)。除此之外，我也多次去過(guò)光伏產(chǎn)品上下游的企業(yè)，與在座的很多的企業(yè)家進(jìn)行過(guò)面對(duì)面的交流，也曾經(jīng)出席過(guò)多次光伏企業(yè)相關(guān)的會(huì)議，在這個(gè)過(guò)程中，我與光伏企業(yè)上下游企業(yè)以及協(xié)會(huì)建立了很深的聯(lián)系，我也親眼見(jiàn)證了中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)克服重重困難，抓住機(jī)遇，僅用了短短幾年的時(shí)間從弱到強(qiáng)逐漸地發(fā)展壯大，在多晶硅，硅片上產(chǎn)能和產(chǎn)量均連續(xù)居全球第一，為全球新能源的發(fā)展和節(jié)能減排作出了重要的貢獻(xiàn)。

相比2012年到2013年行業(yè)所經(jīng)歷的寒冬，目前我們多晶硅光伏產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈得到了穩(wěn)步的發(fā)展，這個(gè)成果是來(lái)之不易的，我也為大家由衷的感到高興，但同時(shí)我們也要居安思危，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭仍然是非常脆弱，全球貿(mào)易復(fù)蘇緩慢，以保護(hù)主義，孤立主義，民翠主義，孤立主義為代表的逆全球貿(mào)易涌動(dòng)，中國(guó)光伏上下游產(chǎn)業(yè)貿(mào)易摩擦形式也同樣嚴(yán)峻。近年來(lái)，我們的光伏組建產(chǎn)品已先后遭遇美國(guó)、歐盟、加拿大、印度、澳大利亞和土耳其等國(guó)家的貿(mào)易局調(diào)查。與此同時(shí)，我們也對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、韓國(guó)、歐盟、太陽(yáng)能及多晶硅也征收了反傾銷和反補(bǔ)貼稅，伴隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，企業(yè)沉浮，政策更迭，技術(shù)進(jìn)步，光伏產(chǎn)業(yè)今后面臨的挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加地激烈。下一步該如何發(fā)展，我想在座的各位都是專家，都有自己的思考，今天我謹(jǐn)從我自己工作的角度出發(fā)簡(jiǎn)單談三點(diǎn)感想和體會(huì)。

第一要牢固樹(shù)立全行業(yè)牢固樹(shù)立應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)的技術(shù)和能力，實(shí)際上這是一個(gè)老生常談，還是要跟大家再談一談這個(gè)情況，因?yàn)楝F(xiàn)在光伏產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外上下游持續(xù)的博弈過(guò)程中，光伏產(chǎn)業(yè)貿(mào)易摩擦也呈現(xiàn)出了矛盾和利益的混同，斗爭(zhēng)與妥協(xié)并存的復(fù)雜局面，總體來(lái)看，這些年，通過(guò)強(qiáng)力的應(yīng)對(duì)，我們貿(mào)易摩擦的應(yīng)對(duì)工作，光伏產(chǎn)業(yè)貿(mào)易摩擦的應(yīng)對(duì)工作取得了良好效果，下游的組建行業(yè)的出口市場(chǎng)穩(wěn)步擴(kuò)展，上游多晶硅行業(yè)也在迅猛發(fā)展，這些成績(jī)的取得離不開(kāi)上下游行業(yè)間的相互帶動(dòng)和互補(bǔ)，離不開(kāi)上下游行業(yè)間的相互策應(yīng)和支持，在這方面我們的協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)做了大量細(xì)致入微的工作。多年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，當(dāng)上下游團(tuán)聚一致，形成合力的時(shí)候，我們就能在克服困難中謀得發(fā)展，當(dāng)然上下游各行其是，自顧自的時(shí)候，我們就錯(cuò)失了解決問(wèn)題的歷史機(jī)遇，目前美國(guó)的201，印度的光伏雙反案件，有可能在國(guó)際上又引發(fā)新一輪的貿(mào)易保護(hù)浪潮，這就要求我們的光伏企業(yè)全行業(yè)要團(tuán)結(jié)一致形成合力，共渡難關(guān)，不管提高抵御國(guó)際貿(mào)易摩擦的能力，進(jìn)一步鞏固我國(guó)在多晶硅行業(yè)的集群優(yōu)勢(shì)。

第二，要積極做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃和行業(yè)秩序的有序引導(dǎo)。貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因很多，從外部看，有國(guó)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，有不公平和歧視性的規(guī)則及政策的問(wèn)題，從內(nèi)部看貿(mào)易摩擦高發(fā)的行業(yè)大多不同程度也存在產(chǎn)品的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)劇烈，無(wú)序的擴(kuò)張，無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)等等問(wèn)題，對(duì)此我們也特別希望有關(guān)的商協(xié)會(huì)能夠在廣泛的了解國(guó)內(nèi)外光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)情況和產(chǎn)業(yè)布局的發(fā)展趨勢(shì)情況下，對(duì)國(guó)內(nèi)多晶硅和組建產(chǎn)業(yè)做好長(zhǎng)期的規(guī)劃和引導(dǎo)，從企業(yè)來(lái)講，也要有一個(gè)長(zhǎng)期的規(guī)劃和考慮，不但要考慮眼前的利益，更要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，不但要考慮國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)，更要考慮國(guó)外的市場(chǎng)，不但要考慮企業(yè)自身的利益，也要考慮全行業(yè)的發(fā)展。只有這樣才能夠使我們的企業(yè)持續(xù)向好的發(fā)展。此外，企業(yè)在投資和貿(mào)易中也要充分重視貿(mào)易摩擦的因素，合理控制產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張和市場(chǎng)開(kāi)拓的節(jié)奏，努力形成差異化、品牌化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系，這都需要大量的工作需要做。

第三，就是要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)工匠精神，繼續(xù)提高產(chǎn)品的品質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)也都談到，全球光伏發(fā)電電價(jià)不斷降低，一方面主要是得益于多晶硅價(jià)格持續(xù)下降，另一方面也得益于光伏產(chǎn)業(yè)新技術(shù)的不斷開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，成本下降的同時(shí)，光伏電池轉(zhuǎn)換率也在不斷地得到提升，這是非?？上驳某删?。但是我們也應(yīng)該要認(rèn)識(shí)到，我們的產(chǎn)品是不是已經(jīng)做到了最好，是不是還有提升的空間。我們也更應(yīng)該認(rèn)識(shí)到短期內(nèi)的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)可能會(huì)贏得一些市場(chǎng)，但絕不是長(zhǎng)久之計(jì)，最終在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝的還是要依靠產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，因此我們的光伏產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量，要不斷開(kāi)發(fā)新技術(shù)，新工藝，新產(chǎn)品，進(jìn)一步提升組建的效率，降低生產(chǎn)成本，以最終實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)的目標(biāo)。

各位來(lái)賓，各位朋友，習(xí)近平主席在一系列國(guó)內(nèi)外重大場(chǎng)合頻繁提出命運(yùn)共同體和利益共同體的主張，體現(xiàn)了中國(guó)愿與各方合作共贏的發(fā)展理念，中國(guó)是全球最大的基礎(chǔ)硅生產(chǎn)國(guó)，最大的多晶硅生產(chǎn)國(guó)和進(jìn)口國(guó)，以及最大的光伏組建消費(fèi)國(guó)，希望中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)作為國(guó)際光伏產(chǎn)業(yè)的重要一員更加注重創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放和共享發(fā)展，充分利用中國(guó)光伏大會(huì)這一平臺(tái)通過(guò)對(duì)話與交流，與國(guó)內(nèi)外企業(yè)開(kāi)展互利共贏的務(wù)實(shí)合作，與產(chǎn)業(yè)鏈上的國(guó)內(nèi)外各利益相關(guān)方打造利益共同體，共享機(jī)遇，共贏挑戰(zhàn)，共同推動(dòng)中國(guó)和世界光伏產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康的發(fā)展。商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)局將一如既往地為多晶硅光伏產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)，為企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)保駕護(hù)航，謝謝大家。