宜昌市生活垃圾分類三年行動(dòng)方案(2018~2020年)

環(huán)保網(wǎng)訊:環(huán)保網(wǎng)獲悉，《宜昌市生活垃圾分類三年行動(dòng)方案(2018~2020年)》于近日印發(fā)，詳情如下：

關(guān)于印發(fā)宜昌市生活垃圾分類三年行動(dòng)方案(2018～2020年)的通知

宜府辦發(fā)〔2018〕45號(hào)

各縣市區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《宜昌市生活垃圾分類三年行動(dòng)方案(2018~2020年)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

宜昌市人民政府辦公室

2018年4月27日

宜昌市生活垃圾分類三年行動(dòng)方案

(2018～2020年)

根據(jù)國(guó)家、省、市各級(jí)關(guān)于開展生活垃圾分類處理工作的相關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際制定本方案。

一、總體要求

以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，遵循生態(tài)、綠色、循環(huán)、可持續(xù)的理念，將生活垃圾分類作為改進(jìn)城市管理、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，構(gòu)筑生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理體系，建立政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的生活垃圾分類制度，不斷提高生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理能力和水平，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

(一)2018年：宜昌城區(qū)建成生活垃圾分類示范社區(qū)50個(gè)(西陵區(qū)、伍家崗區(qū)各14個(gè)，夷陵區(qū)8個(gè)，點(diǎn)軍區(qū)、猇亭區(qū)各4個(gè)，宜昌高新區(qū)6個(gè))以及“三個(gè)全覆蓋”(生活垃圾分類管理主體責(zé)任全覆蓋，生活垃圾分類類別全覆蓋，生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)全覆蓋)垃圾分類示范片區(qū)4個(gè)(夷陵區(qū)、西陵區(qū)、伍家崗區(qū)、宜昌高新區(qū)各1個(gè))。公共機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)強(qiáng)制分類覆蓋率達(dá)到30%，在進(jìn)入焚燒和填埋設(shè)施之前可回收物和易腐垃圾的回收利用率合計(jì)達(dá)到25%。出臺(tái)生活垃圾分類管理辦法，制定和細(xì)化生活垃圾分類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并在全市推廣生活垃圾分類好的做法和模式。

夷陵區(qū)出臺(tái)符合本區(qū)實(shí)際的生活垃圾分類方案，明確生活垃圾分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理技術(shù)路線，完善生活垃圾分類收運(yùn)處理設(shè)施，50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和80%以上的行政村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋。點(diǎn)軍區(qū)、遠(yuǎn)安縣、枝江市、宜都市50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和50%以上的行政村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋，其他縣(市、區(qū))和宜昌高新區(qū)30%以上的行政村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋。

(二)2019年：宜昌城區(qū)生活垃圾分類示范社區(qū)達(dá)到100個(gè)(西陵區(qū)38個(gè)、伍家崗區(qū)30個(gè)，夷陵區(qū)主城區(qū)小溪塔全覆蓋，點(diǎn)軍區(qū)、猇亭區(qū)各6個(gè)，宜昌高新區(qū)12個(gè))，垃圾分類示范片區(qū)達(dá)到10個(gè)(西陵區(qū)、伍家崗區(qū)各3個(gè)，宜昌高新區(qū)、夷陵區(qū)各2個(gè))。公共機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)強(qiáng)制分類覆蓋率達(dá)到60%，在進(jìn)入焚燒和填埋設(shè)施之前可回收物和易腐垃圾的回收利用率合計(jì)達(dá)到30%?；窘ǔ膳c生活垃圾分類相匹配的分類收集、分類運(yùn)輸體系，啟動(dòng)生活垃圾分類處理配套終端設(shè)施建設(shè)。

夷陵區(qū)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋，在經(jīng)費(fèi)籌集、日常管理、宣傳教育等方面建立長(zhǎng)效機(jī)制。點(diǎn)軍區(qū)、遠(yuǎn)安縣、枝江市、宜都市實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋。其他縣(市、區(qū))和宜昌高新區(qū)70%以上的行政村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋。

(三)2020年：宜昌城區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到80%，初步建成垃圾分類示范大片區(qū)。公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)強(qiáng)制分類全覆蓋，在進(jìn)入焚燒和填埋設(shè)施之前可回收物和易腐垃圾的回收利用率合計(jì)達(dá)到35%以上，實(shí)現(xiàn)生活垃圾無(wú)害化處理全達(dá)標(biāo)。

夷陵區(qū)建成全省農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范區(qū)。各縣(市)全面開展生活垃圾分類和資源化利用工作，其中已獲得全國(guó)文明城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市稱號(hào)的縣(市)實(shí)現(xiàn)生活垃圾強(qiáng)制分類。全市基本建立生活垃圾分類相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)體系，建成與垃圾分類相匹配的生活垃圾收集、運(yùn)輸體系，逐步完善生活垃圾分類處理配套終端設(shè)施，形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式。

三、主要任務(wù)

(一)規(guī)范分類投放。根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，按照有害垃圾(紅色容器)、餐廚垃圾(綠色容器)、可回收物(藍(lán)色容器)、其他垃圾(灰色容器)進(jìn)行容器設(shè)置。

1.有害垃圾投放。垃圾產(chǎn)生單位按照便利、安全、快捷原則設(shè)置專門容器，單獨(dú)儲(chǔ)存，并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標(biāo)志。

2.餐廚垃圾投放。單位食堂、賓館飯店、餐飲企業(yè)產(chǎn)生的餐廚垃圾，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的蔬菜瓜果等易腐垃圾以及社區(qū)居民廚余垃圾，投入餐廚垃圾容器。

3.可回收物投放。因地制宜設(shè)置可回收物投放容器。

4.其它垃圾投放。上述三類之外的生活垃圾投入到其他垃圾容器。

(二)規(guī)范分類收集。加強(qiáng)生活垃圾分類收集日常監(jiān)管，建立進(jìn)出臺(tái)賬，完善統(tǒng)計(jì)制度，建立健全生活垃圾分類收集體系。

1.有害垃圾收集。根據(jù)有害垃圾品種和數(shù)量，合理確定或者約定收集頻率，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行收集。

2.餐廚垃圾收集。餐廚垃圾由特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)收集，居民廚余垃圾、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)易腐垃圾由環(huán)衛(wèi)部門或委托特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)收集。

3.可回收物收集。委托再生資源回收利用企業(yè)或者經(jīng)招標(biāo)產(chǎn)生的市場(chǎng)主體定時(shí)收集，健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，合理布局布點(diǎn)。

4.其他垃圾收集。按照“日產(chǎn)日清”要求由環(huán)衛(wèi)部門收集。

(三)完善運(yùn)輸體系。建立與生活垃圾分類相銜接的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)不同類別垃圾明確車輛涂裝要求，統(tǒng)一車輛標(biāo)識(shí);對(duì)生活垃圾分類運(yùn)輸車輛作業(yè)信息、行駛軌跡進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，做到科學(xué)、環(huán)保、高效轉(zhuǎn)運(yùn)。

1.有害垃圾運(yùn)輸。委托專業(yè)單位運(yùn)輸，確保符合有害垃圾運(yùn)輸規(guī)定。

2.餐廚垃圾運(yùn)輸。配置滿足生活垃圾分類清運(yùn)需求的專用收集車輛，推廣“車載桶裝”、直運(yùn)等密閉高效的餐廚垃圾運(yùn)輸方式，做到“日產(chǎn)日清”。

3.可回收物運(yùn)輸。探索“互聯(lián)網(wǎng)+資源回收”模式，打通生活垃圾與再生資源回收網(wǎng)絡(luò)通道，實(shí)現(xiàn)“兩網(wǎng)”融合，建設(shè)兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交接點(diǎn)或中轉(zhuǎn)站。

4.其他垃圾運(yùn)輸。完善現(xiàn)有生活垃圾收運(yùn)體系，改造和新建2~4座分類式轉(zhuǎn)運(yùn)站，達(dá)到分類垃圾密閉運(yùn)輸要求。

(四)完善處理體系。編制《宜昌城區(qū)生活垃圾分類收集及資源化利用體系建設(shè)規(guī)劃(2018~2021年)》，完善與垃圾分類相銜接的終端處理設(shè)施。

1.加快危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施升級(jí)、改造、擴(kuò)容建設(shè)，確保分類后的有害垃圾得到安全處置。

2.完善餐廚垃圾處理及資源化利用項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，保證餐廚垃圾處理及廚余、果蔬等易腐垃圾處理設(shè)施正常運(yùn)行。鼓勵(lì)有條件的單位和居民家庭安裝廚余垃圾破碎機(jī)、新建小區(qū)建設(shè)廚余垃圾破碎排放系統(tǒng)，最大限度實(shí)現(xiàn)源頭減量。積極探索在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、垃圾分類示范片區(qū)設(shè)置廚余垃圾集中制肥設(shè)施，推進(jìn)資源化利用。農(nóng)村易腐垃圾就近進(jìn)行生態(tài)化處理。

3.建立和規(guī)范可回收物統(tǒng)計(jì)制度。加快再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)再生資源規(guī)范化、專業(yè)化處理和利用。

4.積極謀劃建設(shè)集垃圾焚燒、衛(wèi)生填埋、廚余垃圾處理、再生資源回收利用、有害垃圾處理于一體的生活垃圾協(xié)同處置利用基地。合理配置相關(guān)設(shè)施，促進(jìn)基地各類基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，實(shí)現(xiàn)垃圾分類處理、資源利用、廢物處置的無(wú)縫、高效銜接。

四、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)生活垃圾分類工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，每季度對(duì)各縣(市、區(qū))政府，宜昌高新區(qū)管委會(huì)及相關(guān)部門有關(guān)工作進(jìn)行考核,考核結(jié)果報(bào)市政府。各縣(市、區(qū))政府、宜昌高新區(qū)管委會(huì)承擔(dān)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)生活垃圾分類工作。各相關(guān)部門各司其職、通力協(xié)作，形成工作合力。

(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。將生活垃圾分類納入宣傳部門重要工作內(nèi)容，利用各類媒體，大力宣傳生活垃圾分類政策，推廣成功經(jīng)驗(yàn)。建設(shè)市、區(qū)兩級(jí)生活垃圾分類示范教育基地，組織專題講座、高峰論壇、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、新技術(shù)推廣等活動(dòng)，持續(xù)普及生活垃圾分類知識(shí)。充分發(fā)揮各類群團(tuán)組織的作用，開展生活垃圾分類主題實(shí)踐活動(dòng)。全面推進(jìn)生活垃圾分類進(jìn)校園，把生活垃圾分類知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容，力爭(zhēng)“教育一個(gè)孩子，影響一個(gè)家庭，帶動(dòng)一個(gè)社區(qū)”。

(三)廣泛籌措資金。市、縣(市、區(qū))兩級(jí)要將生活垃圾分類所需資金納入財(cái)政預(yù)算。相關(guān)行業(yè)主管部門要完善生活垃圾收費(fèi)政策，逐步建立差別化收費(fèi)制度，實(shí)行按量收費(fèi)。公共機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)要積極開展自籌自建，自行解決生活垃圾分類所需資金。要鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾分類工作，實(shí)行一體化經(jīng)營(yíng)。

(四)健全工作機(jī)制。建立行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)測(cè)和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管模式，加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的監(jiān)管，對(duì)處理設(shè)施實(shí)施常態(tài)化環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保達(dá)標(biāo)排放。建立生活垃圾分類統(tǒng)計(jì)體系，合理界定統(tǒng)計(jì)范圍，科學(xué)統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)，為考核評(píng)價(jià)提供數(shù)據(jù)支撐。將生活垃圾分類處理及循環(huán)利用工作納入文明創(chuàng)建指標(biāo)體系，組織開展各類生活垃圾分類評(píng)選活動(dòng)，充分激發(fā)市民參與生活垃圾分類工作的積極性和主動(dòng)性。

(五)嚴(yán)肅考核問責(zé)。宜昌市生活垃圾分類工作責(zé)任單位依據(jù)責(zé)任清單，細(xì)化工作方案和推進(jìn)時(shí)間表。市政府將生活垃圾分類處理與循環(huán)利用工作納入對(duì)市直部門、縣(市、區(qū))政府和宜昌高新區(qū)管委會(huì)年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍，對(duì)成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作推進(jìn)不力、責(zé)任不落實(shí)、成效不明顯的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。