圍觀|河南安陽市對外公開省委省政府環(huán)境保護督察整改方案

環(huán)保網(wǎng)訊:2017年10月12日至31日，河南省委、省政府第二環(huán)境保護督察組對安陽市開展了環(huán)境保護督察工作，并于2018年1月15日向安陽市反饋了督察意見。

安陽市委、市政府高度重視環(huán)保督察整改工作，成立了由市委書記、市長任組長的安陽市環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開市委常委會會議、市政府專題會議研究督察整改工作，及時制訂上報了《安陽市貫徹落實河南省委省政府第二環(huán)境保護督察組反饋意見整改方案》。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指出，要切實提高政治站位，本著對省委、省政府負(fù)責(zé)，對安陽長遠發(fā)展負(fù)責(zé)，對人民群眾和子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真抓好反饋意見整改落實工作。

《整改方案》明確要求，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅決落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，以抓好省委、省政府環(huán)境保護督察反饋意見整改落實為契機，加快推進綠色發(fā)展，著力解決突出環(huán)境問題，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，改革環(huán)境監(jiān)管體制，實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護制度，打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，努力建設(shè)天藍、地綠、水凈的美麗生態(tài)安陽。到2020年，全市主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險得到有效控制，生物多樣性得到有效保護，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，生態(tài)文明建設(shè)水平與全面建成小康社會相適應(yīng)。到2018年年底，全市PM10年均濃度達到128微克/立方米以下，PM2.5年均濃度達到79微克/立方米以下，優(yōu)良天數(shù)達到200天以上。全市主要河流水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ類至Ⅲ類“好水”）比例總體達到50%以上，地表水監(jiān)測斷面中，喪失使用功能（劣Ⅴ類“差水”）的水體斷面比例降至27%以下。

針對省委、省政府環(huán)保督察組督察反饋提出的問題和意見建議，安陽市制定了《安陽市環(huán)境保護督察整改任務(wù)清單及責(zé)任分工》，確定了30項整改任務(wù)，明確了整改目標(biāo)、整改措施、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位、完成時限。能夠立即解決的，立行立改；需要一定時間解決的，按照既定方案，分步實施，穩(wěn)步推進，確保在規(guī)定時限內(nèi)取得階段性成果；需要長期堅持整治的，按照整改方案持續(xù)推進，保證整改工作有序有力有效開展。

為保障整改工作順利開展，《整改方案》明確了5個方面保障措施。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立安陽市環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進全市環(huán)保督察整改工作落實。二是落實責(zé)任。各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門黨政主要負(fù)責(zé)人是整改工作第一責(zé)任人，親自抓、負(fù)總責(zé)，重點工作親自部署推動落實。三是嚴(yán)格督察。市環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強調(diào)度、及時通報整改工作進展情況，對整改措施不落實或重點任務(wù)進展緩慢的，開展專項督察。四是嚴(yán)肅追責(zé)。對重點問題和線索，認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。五是強化公開。根據(jù)整改進展情況，及時公開整改方案、重點環(huán)境問題整改和典型環(huán)境違法案件查處情況，主動接受媒體和群眾監(jiān)督。

下一步，安陽市將全面貫徹落實黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅決打好環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)，按照省委、省政府環(huán)境保護督察組的要求，堅決整改，著眼長效、健全機制，持續(xù)改善全市環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)美麗生態(tài)安陽。

中共安陽市委安陽市人民政府

安陽市貫徹落實河南省委省政府

第二環(huán)境保護督察組反饋意見整改方案

2017年10月12日至31日，河南省委省政府第二環(huán)境保護督察組對我市開展了環(huán)境保護督察工作。2018年1月15日，督察組向我市反饋了環(huán)境保護督察意見，嚴(yán)肅指出了我市存在的環(huán)境質(zhì)量形勢嚴(yán)峻、結(jié)構(gòu)性區(qū)域性污染問題突出、環(huán)境保護認(rèn)識不到位、環(huán)境保護責(zé)任落實不到位、環(huán)境污染防治攻堅任務(wù)落實不到位、部分園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢、污水處理廠運行存在問題、重型卡車污染問題突出等問題。為抓好反饋意見的整改落實，根據(jù)《河南省環(huán)境保護委員會辦公室關(guān)于印發(fā)安陽市環(huán)境保護督察反饋意見的通知》（豫環(huán)委辦〔2018〕4號）要求，結(jié)合我市實際，制定如下整改方案：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅決落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，以抓好省委省政府環(huán)境保護督察反饋意見整改落實為契機，加快推進綠色發(fā)展，著力解決突出環(huán)境問題，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，改革環(huán)境監(jiān)管體制，實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護制度，打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，努力建設(shè)天藍、地綠、水凈的美麗生態(tài)安陽。

二、主要目標(biāo)

到2020年，生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳水平上升，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險得到有效控制，生物多樣性得到有效保護，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性持續(xù)增強，生態(tài)安全屏障基本形成，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，生態(tài)文明建設(shè)水平與全面建成小康社會相適應(yīng)。

到2018年，全市PM10年均濃度達到128微克/立方米以下，PM2.5年均濃度達到79微克/立方米以下，優(yōu)良天數(shù)達到200天以上。全市主要河流水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ至Ⅲ類“好水”）比例總體達到50%以上，地表水監(jiān)測斷面中，喪失使用功能（劣Ⅴ類“差水”）的水體斷面比例降至27%以下。

三、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立安陽市環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進全市環(huán)保督察整改工作落實。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，副市長、市公安局局長戚紹斌兼任辦公室主任。辦公室主要負(fù)責(zé)環(huán)保督察整改工作的協(xié)調(diào)推進，會同市委督查室、市政府督查室及有關(guān)部門對整改工作進展情況進行督查督辦；辦公室反饋整改組由市環(huán)保局牽頭，主要負(fù)責(zé)制定整改方案，對接上報整改落實情況；辦公室案件查辦組由市紀(jì)委牽頭，主要負(fù)責(zé)對上級交辦問題的調(diào)查處理和責(zé)任追究。

（二）落實責(zé)任。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門按照市環(huán)保督察整改工作方案要求，結(jié)合本地、本部門實際，研究制定具體整改方案，細化整改措施，明確整改目標(biāo)、整改時限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實責(zé)任。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門黨政主要負(fù)責(zé)人要落實第一責(zé)任人責(zé)任，親自抓、負(fù)總責(zé)，重點工作親自部署推動落實。各項整改事項的牽頭單位要切實負(fù)起責(zé)任，加強協(xié)調(diào)，相互配合，推進工作任務(wù)落實到位。

（三）嚴(yán)格督查。市環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加大對各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門整改落實工作的督導(dǎo)檢查力度，實行月調(diào)度制度，及時掌握整改工作進展情況，對整改中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行梳理分析，提出意見建議，對整改措施不落實或重點任務(wù)進展緩慢的，開展專項督查，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整改任務(wù)。

（四）嚴(yán)肅追責(zé)。對于督察中發(fā)現(xiàn)的問題，各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)部門要進一步深入調(diào)查，按照《環(huán)境保護法》《中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責(zé)〉的通知》（豫辦〔2016〕33號）和《中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細則（試行）〉的通知》（豫辦〔2016〕32號）等有關(guān)要求，逐一厘清責(zé)任，嚴(yán)肅責(zé)任追究。對于督察組移交的8個責(zé)任追究問題，由市紀(jì)委牽頭認(rèn)真調(diào)查，進行責(zé)任追究，堅決依法依規(guī)依紀(jì)調(diào)查處理到位，并向社會公開。

（五）強化公開。按照省委省政府環(huán)保督察工作要求，及時通過主要新聞媒體向社會公開市委、市政府的整改方案和整改落實情況。充分運用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺，及時公開重點環(huán)境問題整改和典型環(huán)境違法案件查處情況，保障廣大人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。