《上海市城鎮(zhèn)污水主管修復和改造項目專項扶持辦法》發(fā)布，分三檔予以扶持！

近日，上海市水務局、上海市發(fā)展和改革委員會聯(lián)合出臺了《上海市城鎮(zhèn)污水主管修復和改造項目專項扶持辦法》（簡稱《扶持辦法》），對各區(qū)納入政策扶持范圍的污水主管修復和改造項目，根據(jù)污水主管管徑按照三檔予以扶持。

《扶持辦法》進一步建立健全本市長效專項扶持機制，更好地發(fā)揮政府引導、市場主導的積極作用，進一步提高多方參與污水主管修復和改造工作的積極性，鼓勵各區(qū)通過污水主管修復改造，不斷降低地下水入滲率、污水輸送和處理負荷，提高能源利用率和排水安全。

上海市城鎮(zhèn)污水主管修復和改造項目專項扶持辦法

第一條（目的依據(jù)）

為進一步推動本市城鎮(zhèn)公共污水管道檢測、修復和改造工作，有效預防“沉管”事故、提高排水系統(tǒng)運行效能、減少污水廠末端溢流，依據(jù)《上海市對區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付管理辦法》（滬財預〔2016〕162號）和《上海市節(jié)能減排（應對氣候變化）專項資金管理辦法》（滬發(fā)改規(guī)范〔2021〕5號）等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條（扶持范圍和標準）

本辦法適用于各區(qū)在2021年1月1日后開工，且在2025年12月31日前完成通水驗收的污水主管修復和改造項目。納入扶持范圍的污水主管修復和改造項目需區(qū)級部門（發(fā)展改革、建設管理、水務等部門）或鎮(zhèn)人民政府批復同意，市級、園區(qū)及公路部門管理的污水主管不列入本辦法扶持范圍。

對符合扶持范圍的項目，根據(jù)不同管徑分為三檔，按照以下標準予以扶持。

扶持資金分二次撥付，項目完成并通過驗收后，給予50%；后根據(jù)項目效益評估情況，再撥付剩余扶持資金。具體如下：

第三條（資金來源）

本市用于污水主管修復和改造項目扶持資金在市節(jié)能減排專項資金中安排,納入市對區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付。

第四條（部門職責）

各區(qū)人民政府是本區(qū)污水主管修復和改造的責任主體，負責組織項目實施和資金籌措安排。各區(qū)政府應確定污水主管修復和改造實施主體。

各區(qū)財政、發(fā)展改革、建設管理等有關(guān)部門按照部門職責開展相關(guān)工作。

市水務局負責統(tǒng)籌推進全市污水主管修復和改造工作；負責對各區(qū)市級扶持資金需求計劃及使用申請進行審核,對污水主管修復和改造工作進行績效管理和監(jiān)督考核；負責污水主管修復和改造項目質(zhì)量監(jiān)督。

市發(fā)展改革委負責專項資金總體安排和資金下達工作。

市財政局負責轉(zhuǎn)移支付資金年度預算的審核，會同主管部門分配并下達轉(zhuǎn)移支付資金預算，組織主管部門對資金使用情況進行監(jiān)督管理和績效評價，加強評價結(jié)果運用。

第五條（預算編制）

每年9月底前，各區(qū)水務局將本區(qū)上一年度9月至本年度8月底完成的污水主管修復和改造項目市級扶持資金需求計劃報市水務局審核。其中，2024年上報的計劃應包括2021年1月至2024年8月完成的污水主管修復和改造項目。

市水務局形成審核意見后，向市發(fā)展改革委提出下一年度的市級扶持資金需求計劃。市發(fā)展改革委按照《上海市節(jié)能減排（應對氣候變化）專項資金管理辦法》相關(guān)要求編制預算，按規(guī)定報市財政局。市財政局審核后按規(guī)定程序納入年度預算，并將下一年度市對區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付預計數(shù)提前告知相關(guān)區(qū)財政。相關(guān)區(qū)財政應將提前告知的轉(zhuǎn)移支付預計數(shù)全額編入下一年度政府預算，并準確列入相關(guān)收支科目。

第六條（資金申請）

每年3月底前，市水務局組織各區(qū)水務局上報污水主管修復和改造項目資金申請報告，申請材料應包括項目批復、地下水滲入率測算報告及竣工報告等證明材料。市水務局結(jié)合資料審查情況，提出擬扶持項目計劃和資金，并在市水務局網(wǎng)站上公示，公示無異議后，市水務局將擬扶持項目清單及資金需求報市發(fā)展改革委。

第七條（資金下達）

市發(fā)展改革委審核市水務局上報的項目資金申請，下達資金使用計劃，并抄送市財政局、市審計局。

市水務局根據(jù)專項資金使用計劃向市財政局提出用款申請，市財政局審核后，將年度預算正式清算下達相關(guān)區(qū)財政。

第八條（績效管理）

各級水務和財政部門按照全面實施預算績效管理的要求，建立健全預算績效管理機制，按規(guī)定科學合理設定績效目標，對照績效目標做好績效評價。強化績效結(jié)果運用，將績效評價結(jié)果作為預算下達的重要參考依據(jù)，提高資金使用效益。

第九條（監(jiān)督檢查）

各級水務和財政部門應當加強對專項扶持資金分配、使用、管理情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

第十條（信息公開）

各級水務部門應當按照國家和本市政府信息公開有關(guān)規(guī)定，公開轉(zhuǎn)移支付資金使用情況，接受社會監(jiān)督。

第十一條（附則）

本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2027年12月31日。

本辦法由市水務局、市發(fā)展改革委、市財政局負責解釋。