內(nèi)蒙古自治區(qū)：發(fā)展綠色低碳建筑 推進(jìn)建筑領(lǐng)域綠色化發(fā)展

內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布關(guān)于加強建筑工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化工作的通知，推動建筑業(yè)與先進(jìn)制造技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、綠色低碳技術(shù)融合發(fā)展，綠色化方面，重點推動星級綠色建筑、超低能耗建筑規(guī)?；l(fā)展，引導(dǎo)近零能耗建筑、零碳建筑示范發(fā)展，實現(xiàn)建筑全生命期內(nèi)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少污染，同時為人們提供健康、適用、高效的使用空間，提高能源效率、減少水資源消耗、優(yōu)化材料使用、增強建筑的環(huán)保性能等，顯著降低建筑能耗和資源消耗。

內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強建筑工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化工作的通知

各盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，滿洲里市、二連浩特市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各相關(guān)行業(yè)協(xié)會：

為推進(jìn)建筑領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級，培育發(fā)展住建領(lǐng)域的新質(zhì)生產(chǎn)力，以“工業(yè)化”為生產(chǎn)方式，以“數(shù)字化”為技術(shù)手段，以“綠色化”為目標(biāo)，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合自治區(qū)實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

以工程項目為抓手，推動建筑業(yè)與先進(jìn)制造技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、綠色低碳技術(shù)融合發(fā)展，通過推動工業(yè)化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化升級、綠色化發(fā)展，創(chuàng)新突破智能建造核心技術(shù)，實現(xiàn)建造水平和建筑品質(zhì)提升，充分發(fā)揮建筑龍頭企業(yè)、特色優(yōu)勢項目的示范作用，形成涵蓋設(shè)計、生產(chǎn)加工、施工裝配、運營等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的產(chǎn)業(yè)體系，達(dá)到建筑工程高質(zhì)量、高效益、低能耗等目標(biāo)。

二、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)建筑領(lǐng)域工業(yè)化發(fā)展。以推動裝配式建筑為重點,在建設(shè)項目上優(yōu)先推廣應(yīng)用預(yù)制疊合樓板、預(yù)制樓梯板和預(yù)制內(nèi)墻板等裝配式部品部件；在施工階段現(xiàn)場臨時設(shè)施上優(yōu)先推廣應(yīng)用裝配式臨時建筑、路面預(yù)制鋪裝板、臨時設(shè)施預(yù)制件等裝配式部品部件；實現(xiàn)建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化、構(gòu)配件生產(chǎn)工廠化、施工機械化和組織管理科學(xué)化。各盟市要根據(jù)經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展條件，發(fā)揮資源優(yōu)勢，因地制宜推進(jìn)裝配式鋼結(jié)構(gòu)、混凝土結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展，包頭市重點推廣應(yīng)用裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑，呼倫貝爾市重點推廣應(yīng)用裝配式現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑，呼和浩特市、赤峰市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、烏海市重點推廣應(yīng)用裝配式混凝土建筑，推動建筑構(gòu)配件、制品的規(guī)模化發(fā)展，全區(qū)各盟市重點推廣施工階段臨時設(shè)施裝配式，合理解決標(biāo)準(zhǔn)化和多樣化的關(guān)系，為工程建筑提供各類系列化的通用建筑構(gòu)配件和制品。加大智能建造在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)應(yīng)用，以鋼筋、模板和各類管道等原材料工廠化預(yù)制加工、現(xiàn)場裝配式施工、鋼筋安裝、模具安拆、混凝土澆筑找平、鋼構(gòu)件下料焊接等應(yīng)用場景為重點，推進(jìn)建筑機器人應(yīng)用。

（二）推進(jìn)建筑領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展。重點通過引入BIM技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、AI（人工智能）、大數(shù)據(jù)分析等數(shù)字化技術(shù)，實現(xiàn)設(shè)計階段的協(xié)同優(yōu)化、施工階段效率提升以及運維階段的智能化管理，進(jìn)一步提高建筑行業(yè)的生產(chǎn)效率和質(zhì)量，采用數(shù)字化技術(shù)解決傳統(tǒng)模式下工程建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)信息割裂、脫節(jié)等問題，為工程全壽命周期數(shù)字化建造提供強有力的支撐。深化數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，實現(xiàn)工程建設(shè)項目設(shè)計、施工、驗收、運維等環(huán)節(jié)信息自動歸集共享機制，在質(zhì)量安全數(shù)字化監(jiān)管、智慧工地協(xié)同監(jiān)管、工程檔案數(shù)字化歸檔等方面形成良好實踐。

（三）推進(jìn)建筑領(lǐng)域綠色化發(fā)展。重點推動星級綠色建筑、超低能耗建筑規(guī)?；l(fā)展，引導(dǎo)近零能耗建筑、零碳建筑示范發(fā)展，實現(xiàn)建筑全生命期內(nèi)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少污染，同時為人們提供健康、適用、高效的使用空間，提高能源效率、減少水資源消耗、優(yōu)化材料使用、增強建筑的環(huán)保性能等，顯著降低建筑能耗和資源消耗。

三、重點工作

（一）優(yōu)化構(gòu)件和部品部件生產(chǎn)。加強構(gòu)件和部件標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)型鋼和混凝土構(gòu)件以及預(yù)制混凝土墻板、疊合樓板、樓梯等通用部件的工廠化生產(chǎn)，滿足標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計選型要求，擴大標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)件和部品部件使用規(guī)模，逐步形成標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、規(guī)模化的建筑部品部件供應(yīng)體系，降低構(gòu)件和部件生產(chǎn)成本。

（二）提升綠色建造技術(shù)水平。提高機械化施工程度，創(chuàng)新施工組織方式，實行裝配式建筑裝飾裝修與主體結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備協(xié)同施工，發(fā)揮結(jié)構(gòu)與裝修穿插施工優(yōu)勢。推進(jìn)綠色施工，減少建筑垃圾和能源消耗。

（三）推廣建筑信息模型（BIM）技術(shù)全過程應(yīng)用。擴大BIM技術(shù)的應(yīng)用范圍，推動BIM技術(shù)從建筑設(shè)計和施工，拓展到建筑維護(hù)和管理等各個領(lǐng)域，促進(jìn)BIM技術(shù)在設(shè)計、圖審、施工、造價、驗收等環(huán)節(jié)有效應(yīng)用，提升施工現(xiàn)場管理的信息化水平，實現(xiàn)工程建設(shè)項目全壽命期數(shù)字化管理。區(qū)內(nèi)投資額在1億元以上或者單體建筑面積2萬平方米以上，技術(shù)復(fù)雜、管理協(xié)同要求高、國有資金投資的房屋建筑和市政工程建筑項目，全部采用BIM技術(shù)。其他項目鼓勵應(yīng)用BIM技術(shù)。

（四）推進(jìn)發(fā)展智能建造技術(shù)。發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，圍繞智能建造裝備、數(shù)字化管理平臺等方面，拓展智能建造應(yīng)用場景。鼓勵應(yīng)用建筑機器人、工業(yè)機器人、智能移動終端等智能設(shè)備。推廣智能家居、智能辦公、樓宇自動化系統(tǒng)、智慧工地。圍繞“數(shù)字設(shè)計、智能施工、智慧運維、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”等領(lǐng)域探索開展技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，打造智能建造產(chǎn)業(yè)集群。

（五）探索AI技術(shù)的應(yīng)用。在工程項目建設(shè)中，探索通過AI算法生成多種方案，利用AI實時數(shù)據(jù)分析有效幫助管控項目進(jìn)度、成本和資源調(diào)配，提高設(shè)計、施工效率。探索結(jié)合計算機視覺技術(shù)，提高安全質(zhì)量控制，分析建筑能耗，推動綠色建筑技術(shù)應(yīng)用。

（六）發(fā)展綠色低碳建筑。持續(xù)開展綠色建筑創(chuàng)建行動，全區(qū)城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，《內(nèi)蒙古自治區(qū)民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展條例》確定的“四類”民用建筑按照一星級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建造，新建超高層建筑執(zhí)行綠色建筑三星級標(biāo)準(zhǔn)。加快推廣超低能耗建筑，引導(dǎo)推進(jìn)近零能耗建筑、零碳建筑發(fā)展，積極建設(shè)綠色低碳住宅，因地制宜引導(dǎo)裝配化全裝修在新建商品住宅中的應(yīng)用。

（七）優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。推動建筑熱源端低碳化，積極推廣太陽能光熱建筑應(yīng)用，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 發(fā)展改革委 能源局關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑光伏推廣應(yīng)用實施方案>的通知》（內(nèi)建標(biāo)函〔2024〕256號）要求，推動“光伏+”新建公共建筑、“光伏+”新建工業(yè)建筑、“光伏+”新建居住建筑、“光伏+”在建建筑、“光伏+”既有建筑五類場景應(yīng)用。因地制宜推動空氣熱能、生物質(zhì)能等可再生能源綜合利用。積極探索建筑用電設(shè)備智能群控、光儲直柔、蓄冷蓄熱等技術(shù)應(yīng)用，優(yōu)先消納可再生能源電力。

四、開展試點工作

內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化試點工程項目（以下簡稱試點項目），以政府投資項目、大型公共建筑為重點，其它社會項目跟進(jìn)推動裝配化施工、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、先進(jìn)制造與綠色建筑、超低能耗建筑深度融合，推進(jìn)BIM技術(shù)、可再生能源、裝配式建造、綠色建造及智能化管理等技術(shù)創(chuàng)新集成應(yīng)用，推動高品質(zhì)創(chuàng)新工程引領(lǐng)發(fā)展。

（一）試點項目要求。符合以下條件的工程項目可以申報試點項目。

1.工程項目同時符合A級及以上裝配式建筑，在設(shè)計、施工、運營某一階段應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)，一星級及以上綠色建筑。

2.工程項目符合AA級及以上裝配式建筑、建筑全生命周期內(nèi)應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)、二星級及以上綠色建筑其中的一項指標(biāo)。

經(jīng)預(yù)評價符合條件的在建項目或者經(jīng)評價符合條件的已竣工工程項目均可以申請試點項目。申請人對申報材料的真實性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。工程項目在建設(shè)過程中，發(fā)生過一般及以上質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故，或者申請單位在年度內(nèi)被公布有嚴(yán)重失信行為，以及其他在社會上造成惡劣影響事件的，不得申請試點項目。

（二）試點項目申報內(nèi)容。申請試點項目的施工總承包單位填寫并向項目所在地旗縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報送《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化試點項目申請表》（附件1）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化試點項目申報書》（附件2）。

（三）試點工程項目申報程序。按照工程項目施工總包單位申報、旗縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核、盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門擇優(yōu)推薦、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳評審公布的工作程序，組織開展試點工程項目申報認(rèn)定工作。盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門匯總本行政區(qū)域范圍內(nèi)申請試點項目的相關(guān)材料，填寫推薦意見，于2024年12月10日前將推薦函、申請表和申報書等材料（紙質(zhì)版和電子版各一份）報送我廳。我廳組織評審各地報送的申請材料，視情對申報的試點項目開展實地調(diào)研，綜合考評后確定試點工程項目名單，向社會公開發(fā)布。請相關(guān)協(xié)會積極宣傳推廣建筑工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化工作，協(xié)助開展好申報工作，組織企業(yè)積極向本地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申報。

五、工作要求

（一）加強組織保障。各盟市住建部門要高度重視建筑工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展工作，將發(fā)展建筑工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化列入本地區(qū)重點工作任務(wù)。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障各項任務(wù)有序推進(jìn)。

（二）強化跟蹤服務(wù)。各盟市住建部門要加強跟蹤服務(wù)，監(jiān)督申報試點項目按照申報內(nèi)容實施，指導(dǎo)解決項目實施過程中的難題。主動與科研院校、相關(guān)企業(yè)溝通對接，解決本地區(qū)建筑工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展存在的問題，提高各類行業(yè)主體參與的積極性。

（三）加大推廣力度。各級住建部門要加強建筑工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化的政策解讀，對試點項目取得的成果開展評估評價，及時總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗做法和典型案例，充分發(fā)揮試點項目帶動作用。