中央生態(tài)環(huán)保督察小組辦公室致函要求精準(zhǔn)科學(xué)依法推進(jìn)邊督邊改 嚴(yán)禁“一刀切” 切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)

經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組（以下簡稱督察組）于近日陸續(xù)進(jìn)駐江蘇、安徽、四川、貴州4個省，中國石油天然氣集團(tuán)有限公司、中國石油化工集團(tuán)有限公司、中國中化控股有限責(zé)任公司、中國化學(xué)工程集團(tuán)有限公司4家中央企業(yè)開展第三輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，近日，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門致函上述被督察對象，要求堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，精準(zhǔn)科學(xué)依法推進(jìn)邊督邊改，禁止搞“一刀切”和“濫問責(zé)”，并簡化督察接待安排，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

文件要求，有關(guān)省、集團(tuán)公司在督察進(jìn)駐期間，應(yīng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把握工作節(jié)奏，突出工作重點(diǎn)，精準(zhǔn)科學(xué)依法推進(jìn)邊督邊改。對于督察組受理轉(zhuǎn)辦的群眾信訪舉報(bào)問題，既要認(rèn)真核實(shí)、堅(jiān)決整改，切實(shí)解決群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問題；也要依法依規(guī)、實(shí)事求是，做到一事一辦、一廠一策，不搞“運(yùn)動式”整改。對于督察中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)生態(tài)環(huán)境問題，既要督促有關(guān)企業(yè)切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格整改要求，確保整改到位；也要注重精細(xì)化管理，分類施策，加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶。對于歷史遺留生態(tài)環(huán)境問題，既要堅(jiān)持底線思維，嚴(yán)控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保障群眾利益；也要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，因地制宜采取措施。

文件強(qiáng)調(diào)，有關(guān)省、集團(tuán)公司應(yīng)嚴(yán)禁為應(yīng)付督察采取緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為，以及“一律關(guān)停”“先停再說”等敷衍應(yīng)對做法。要堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，對于生態(tài)環(huán)境問題的整改，要做到依法依規(guī)，統(tǒng)籌推進(jìn)，按照問題的輕重緩急和解決的難易程度，能立即整改的，要立即整改；一時整改不了的，要明確整改的目標(biāo)、措施、時限和責(zé)任單位，督促各責(zé)任主體抓好落實(shí)。要給直接負(fù)責(zé)整改工作的單位和人員留足時間，禁止層層加碼、級級提速。特別是對涉及民生的產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域，更應(yīng)當(dāng)妥善處理、有序推進(jìn)，堅(jiān)決杜絕打著生態(tài)環(huán)?；献痈恪耙坏肚小毙袨?。對于采取“一刀切”方式消極應(yīng)對督察的，督察組將嚴(yán)肅處理，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

文件要求，有關(guān)省、集團(tuán)公司在督察進(jìn)駐過程中，要嚴(yán)格按照“嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效”的原則，實(shí)事求是，通過必要的問責(zé)切實(shí)傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任，建立長效機(jī)制。同時，要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央有關(guān)文件精神，防止和糾正以問責(zé)代替整改以及亂問責(zé)、濫問責(zé)、簡單化問責(zé)等問題。對發(fā)現(xiàn)問責(zé)出現(xiàn)上述問題的，督察組將會及時予以提醒，情節(jié)比較嚴(yán)重的，還將按有關(guān)程序報(bào)告中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)。

文件明確，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是督察組與有關(guān)省、集團(tuán)公司共同承擔(dān)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，需要雙方以高度的政治責(zé)任感共同推進(jìn)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格按照有關(guān)要求安排督察接待和督察保障工作，能從簡的一律從簡，能簡化的一律簡化，不搞迎來送往、層層陪同，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。要按照《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》要求，加強(qiáng)對督察組及其成員執(zhí)行督察紀(jì)律情況的監(jiān)督。有關(guān)省、集團(tuán)公司要督促所轄地市（州）、有關(guān)部門和單位如實(shí)反映問題，提供真實(shí)情況，推進(jìn)整改落實(shí)，加強(qiáng)信息公開，共同營造督察工作良好氛圍。