全文實錄｜江西省生態(tài)環(huán)境廳2024年8月例行新聞發(fā)布會

8月23日上午，江西省生態(tài)環(huán)境廳召開2024年8月份例行新聞發(fā)布會。

省生態(tài)環(huán)境廳固體廢物與化學品處處長鄒寒山出席并介紹江西省新污染物治理工作成效，省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心副主任付忠誠、省生態(tài)環(huán)境廳固體廢物與化學品處副處長朱向彬、省生態(tài)環(huán)境科學研究與規(guī)劃院副院長黃一出席發(fā)布會并答記者問。省生態(tài)環(huán)境廳新聞發(fā)言人江劍平主持新聞發(fā)布會。

江劍平：各位記者朋友，大家上午好！歡迎出席“新污染物治理工作”新聞發(fā)布會。

新污染物治理已成為污染防治攻堅戰(zhàn)的新戰(zhàn)場。近年來，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅決落實習近平總書記在2023年全國生態(tài)環(huán)境保護大會和2024年全國兩會的政協(xié)聯(lián)組會上有關新污染物治理重要指示精神，以建立健全新污染物治理體系為核心，以開展新污染物環(huán)境風險篩查與評估為基礎，以實施分類治理和全過程風險管控為抓手，不斷強化新污染物治理能力建設，切實防范新污染物環(huán)境和健康風險，為“美麗江西”建設貢獻生態(tài)力量。

今天，我們非常高興地邀請到省生態(tài)環(huán)境廳固體廢物與化學品處處長鄒寒山先生，省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心副主任付忠誠先生，省生態(tài)環(huán)境廳固體廢物與化學品處副處長朱向彬先生，省生態(tài)環(huán)境科學研究與規(guī)劃院副院長黃一先生。請他們介紹我省新污染物治理工作，并回答大家的提問。

下面我先通報2024年7月份我省空氣、水環(huán)境質(zhì)量狀況。

一、空氣環(huán)境質(zhì)量狀況

2024年7月，全省細顆粒物（PM2.5）月均濃度為12微克/立方米，同比下降20.0%，11個設區(qū)城市中，南昌市同比持平，其余10個城市同比下降。全省優(yōu)良天數(shù)比率為100%，同比上升0.3個百分點，11個設區(qū)城市中，九江市同比上升，其余10個城市同比持平。

11個設區(qū)市PM2.5月均濃度排名為：贛州市和鷹潭市并列第一，撫州市第三，南昌市、九江市、萍鄉(xiāng)市、宜春市、吉安市和上饒市并列第四，景德鎮(zhèn)市第十，新余市第十一。

全省111個縣（市、區(qū)）和開發(fā)區(qū)PM2.5月均濃度均達到二級標準，排名前十（出現(xiàn)并列一并列入）的依次為余江區(qū)、興國縣、會昌縣、遂川縣、宜黃縣、共青城市、尋烏縣、武寧縣、崇義縣、于都縣、進賢縣、黎川縣、全南縣、南豐縣和瑞金市；排名后十（出現(xiàn)并列一并列入）的依次為渝水區(qū)、昌江區(qū)、金溪縣、信州區(qū)、蓮花縣、修水縣、永修縣、樂平市、青云譜區(qū)、東湖區(qū)、上饒經(jīng)開區(qū)、青山湖區(qū)、奉新縣、德安縣、宜豐縣、袁州區(qū)、潯陽區(qū)和弋陽縣。

二、水環(huán)境質(zhì)量狀況

2024年7月，全省地表水水質(zhì)總體為優(yōu)，監(jiān)測斷面（點位）水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ～Ⅲ類）比例為98.3%，與上年同期相比上升1.8個百分點。主要河流水質(zhì)均為優(yōu)。贛江流域地表水水質(zhì)總體為優(yōu)，斷面（點位）水質(zhì)優(yōu)良比例為96.3%，與上年同期相比下降1.9個百分點。鄱陽湖、新妙湖和洪門水庫水質(zhì)為良好。

國家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為99.2%；“五河”和東江源頭保護區(qū)出水斷面水質(zhì)功能區(qū)達標率為100%；入鄱陽湖斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為100%。

下面先請鄒寒山處長就我省新污染物治理工作介紹。

鄒寒山：新聞媒體的朋友們，大家上午好！很高興有機會和大家見面交流，感謝各新聞媒體長期以來對新污染物治理工作的關注、重視和支持！也感謝各位記者朋友為江西省新污染物治理工作的大力宣傳！

2022年5月，國務院辦公廳印發(fā)《關于新污染物治理行動方案的通知》，對新污染物治理工作進行全面部署。結合我省工作實際，省政府辦公廳印發(fā)《江西省新污染物治理工作方案》，以采取“篩、評、控”和“禁、減、治”為工作總體思路，從打基礎、建體系、防風險等方面做出具體安排。省委省政府印發(fā)的《美麗江西建設規(guī)劃綱要（2022-2035）》《關于全面推進美麗江西建設的實施意見》等文件細化、明確了“十四五”以及后續(xù)我省新污染物調(diào)查、監(jiān)測、風險評估等治理工作思路，將新污染物治理納入美麗江西建設工作；今年7月，黨的二十屆三中全會提出建立新污染物協(xié)同治理和環(huán)境風險管控體系，健全生態(tài)環(huán)境治理體系；省領導也多次就新污染物治理作出批示，要求認真抓好落實。我廳認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于新污染物治理工作要求，有序推進化學物質(zhì)環(huán)境信息統(tǒng)計調(diào)查、優(yōu)先評估化學物質(zhì)加密監(jiān)測、新污染物環(huán)境風險篩查評估與管控、新污染物治理技術攻關、人才培養(yǎng)和創(chuàng)新平臺建設等工作，逐步建立健全新污染物治理體系，有力保障人民群眾健康和生態(tài)環(huán)境安全。

一是高位推動，納入考核。依托省生態(tài)環(huán)境保護委員會，建立了涵蓋14個省直單位的新污染物治理跨部門協(xié)調(diào)機制，印發(fā)《〈江西省新污染物治理工作方案〉重點任務分工》，對重點任務以及主要落實措施進行了分解和明確。同時，我省將新污染物治理工作納入美麗江西建設和污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。

二是保障資金，提升能力。省政府辦公廳印發(fā)《江西省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力提升三年行動方案（2023-2025）》，進一步強化新污染物治理裝備保障，填補新污染物等監(jiān)測空白，省財政克服困難，撥付3500余萬元用于新污染物治理工作；優(yōu)化實施贛鄱俊才支持計劃-主要學科學術和技術帶頭人培養(yǎng)項目，培育新污染物治理省級學術帶頭人；組建省級新污染物治理專家?guī)?，持續(xù)建立健全部省聯(lián)動的調(diào)查、評估、管控模式，為開展新污染物協(xié)同治理奠定了堅實基礎。

三是強化聯(lián)動，形成合力。我廳會同農(nóng)業(yè)、市場等部門持續(xù)強化重點行業(yè)涉新污染物建設項目管理，加強農(nóng)藥登記管理，嚴格農(nóng)藥生產(chǎn)許可審批。依法推進相關企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核、改造工作；強化獸用抗菌藥全鏈條監(jiān)督管理，深入推進獸用抗菌藥使用減量化行動。以省土壤專委會名義印發(fā)《關于貫徹落實重點管控新污染物、優(yōu)先控制化學品風險管控政策和措施的通知》，督促各相關部門、各地全面落實環(huán)境風險管控政策和措施。

下一步，我廳將持續(xù)推進新污染物治理行動，開展新污染物環(huán)境監(jiān)管與治理試點，進一步強化新污染物治理能力建設，建立健全新污染物協(xié)同治理和環(huán)境風險管控體系，嚴密防范新污染物環(huán)境和健康風險。也希望廣大媒體朋友進一步加大新污染物治理工作的宣傳力度，提升公眾對新污染物及相關管控政策的了解和關注。

謝謝大家！

江劍平：謝謝鄒寒山處長的介紹。下面進入提問環(huán)節(jié)。提問請舉手示意，并介紹所在新聞機構。謝謝！

答記者問

中國報道網(wǎng)：在新污染物環(huán)境風險管理“篩、評、控”體系建設方面，我省開展了哪些主要工作？

鄒寒山：“篩、評、控”是新污染物治理工作的重要內(nèi)容，即：通過開展化學物質(zhì)環(huán)境風險篩查和評估，精準篩評出需要重點管控的新污染物，科學制定并依法實施全過程環(huán)境風險管控措施，包括對生產(chǎn)使用的源頭禁限、過程減排、末端治理。目前，我廳主要開展了以下工作：

一是認真落實化學物質(zhì)環(huán)境信息統(tǒng)計調(diào)查制度。按照國家要求，我廳通過梳理十大重點行業(yè)、部省聯(lián)動幫扶指導等方式，高質(zhì)量完成了兩輪化學物質(zhì)環(huán)境信息統(tǒng)計調(diào)查，2024年省-市-縣三級審核率均為100%，建立了“一企一檔”數(shù)據(jù)庫，掌握了全省1587家企業(yè)化學物質(zhì)生產(chǎn)和使用情況。

二是積極推進新污染物風險評估。基于前期調(diào)查的基礎數(shù)據(jù)，我廳制定了《第一批化學物質(zhì)環(huán)境風險優(yōu)先評估計劃》加密監(jiān)測工作方案。5月，完成了第一批次14種優(yōu)先評估化學物質(zhì)加密監(jiān)測采樣分析工作，正在評估1,2-二氯乙烷等物質(zhì)不同排放場景下的環(huán)境暴露水平。

三是強化源頭、過程和末端全過程管控。強化重點行業(yè)涉新污染物建設項目環(huán)境影響評價管理，在項目環(huán)評審批階段對涉重點管控新污染物建設項目嚴格把關；積極推進涉及新污染物的重點行業(yè)企業(yè)實施系統(tǒng)性清潔生產(chǎn)改造工作，提升精細化環(huán)境管理水平；將生產(chǎn)、加工使用重點管控新污染物企業(yè)納入環(huán)境監(jiān)管重點單位，督促企業(yè)落實《重點管控新污染物清單（2023年版）》要求，嚴格執(zhí)行禁止、限制、限排等環(huán)境風險管控措施。

江西都市廣播：我省在提升新污染物環(huán)境監(jiān)測能力，健全監(jiān)測體系方面主要開展了哪些工作？

付忠誠：感謝記者朋友的提問。新污染物監(jiān)測是新污染物環(huán)境和健康風險評估及管控的重要基礎，只有準確掌握新污染物的種類、分布、濃度等信息，才能科學評估其環(huán)境和健康風險，從而制定出針對性的管控措施。近年來，我省積極推進新污染物環(huán)境監(jiān)測體系建設，在新污染物監(jiān)測方法、典型區(qū)域調(diào)查監(jiān)測以及新污染物監(jiān)測科研等方面進行探索。

一是加強能力建設，提升監(jiān)測水平。按照省政府《江西省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力提升三年行動方案（2023-2025年）》等文件要求，加快補齊新污染物監(jiān)測領域短板，加快打造數(shù)智化實驗室，購置了一批高分辨質(zhì)譜儀、三重四級桿質(zhì)譜儀等精密儀器，補齊新污染物非靶向篩查等能力短板。預計到2025年底，我省將全面具備抗生素、全氟化合物、內(nèi)分泌干擾物等新污染物檢測能力。

二是強化基礎研究，優(yōu)化標準體系。新污染物的監(jiān)測方法和標準體系是監(jiān)測工作的基礎。面對這一領域的空白，省監(jiān)測中心會同國家級科研院所，地方高校等，推進新污染物的監(jiān)測方法研究。發(fā)布了土壤中四環(huán)素的監(jiān)測方法地方標準，驗證了水和土壤中全氟化合物測定等方法，編制了水中十溴二苯醚等5項新污染物分析作業(yè)指導書，完成了五氯苯甲醚等類紫外吸收劑的分析方法研究，初步建立了新污染物監(jiān)測標準體系。

三是開展試點監(jiān)測，掌握污染底數(shù)。在南昌和九江開展新污染物監(jiān)測試點，選擇新污染物潛在環(huán)境排放大、賦存水平高、環(huán)境風險高的人口密集區(qū)城鎮(zhèn)生活污水處理廠及周邊地區(qū)開展監(jiān)測，現(xiàn)已完成試點監(jiān)測第一期采樣和檢測工作。對上饒市、贛州市一些涉及全氟化合物、恩諾沙星、十溴二苯醚等重點管控新污染物的企業(yè)開展了采樣檢測分析。完成了南昌市、九江市和宜春市17個水源地點位水質(zhì)全氟化合物的檢測工作。

大江網(wǎng)：在化學物質(zhì)環(huán)境信息統(tǒng)計調(diào)查、摸清化學物質(zhì)底數(shù)方面，我省是如何組織開展的？

朱向彬：感謝記者朋友的提問。開展化學物質(zhì)環(huán)境信息統(tǒng)計調(diào)查是落實《新污染物治理行動方案》的基礎工作，通過調(diào)查掌握全省高關注化學物質(zhì)產(chǎn)業(yè)分布狀況，為開展后續(xù)化學物質(zhì)環(huán)境風險篩查、評估、管控提供可靠的數(shù)據(jù)資料和依據(jù)。目前，全省納入調(diào)查范圍企業(yè)共1587家，涉及化學原料和化學制品制造業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等14大行業(yè)，涉及硫酸鈉等基本環(huán)境信息調(diào)查化學物質(zhì)1010種、甲醛等詳細環(huán)境信息調(diào)查化學物質(zhì)17種、諾氟沙星等重點管控信息調(diào)查化學物質(zhì)15種。調(diào)查的主要做法如下：

一是強化跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保調(diào)查對象全覆蓋。我廳充分發(fā)揮新污染物跨部門議事協(xié)調(diào)機構作用，會同工信、市場監(jiān)督、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，結合排污許可、環(huán)境統(tǒng)計等數(shù)據(jù)梳理調(diào)查企業(yè)清單，對部分企業(yè)開展多部門聯(lián)合調(diào)查，確保調(diào)查對象全面覆蓋，避免遺漏。

二是強化省市縣三級隊伍建設，大力提升審核水平。在國家對口幫扶單位－生態(tài)環(huán)境部南京所的指導下，我廳成立調(diào)查技術督導幫扶團隊，制定審核工作指南和常見問題答疑，多頻次開展現(xiàn)場培訓和審核，努力提升審核水平。

三是實現(xiàn)三個“百分百”，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。我廳通過邀請行業(yè)專家、集中審核、現(xiàn)場抽查等方式，指導企業(yè)建立了涵蓋環(huán)評文件、化學物質(zhì)危害特性分析報告、環(huán)境監(jiān)測報告等資料的“一企一檔”，規(guī)范填報調(diào)查數(shù)據(jù)。2024年省、市、縣三級審核率均達100%，進一步確保了調(diào)查對象填報的數(shù)據(jù)真實、準確、完整。

國際在線：國務院辦公廳印發(fā)的《新污染物治理行動方案》指出加大科技支撐力度，省人民政府辦公廳印發(fā)的《江西省新污染物治理工作方案》指出強化科技研究力度和成果轉化。請問，當前我們省在新污染物科技支撐方面做了哪些具體工作？

黃一：感謝記者朋友的提問。新污染物治理已成為我國現(xiàn)階段生態(tài)環(huán)境保護工作的重點，強有力的科技支撐是做好新污染物治理工作的關鍵所在，我們從完善科研設施、引進專業(yè)高層次人才、申報科研項目等方面開展了以下工作：

一是今年1月，“環(huán)境污染防治江西省重點實驗室”正式掛牌成立，固體廢物與新污染物治理是省重點實驗室的主要研究方向之一，今年將投入180余萬元購買三重四級桿氣質(zhì)聯(lián)用儀等新污染物研究設備，同步建設新污染物科研實驗室。

二是環(huán)境污染防治江西省重點實驗室2024年度開放基金項目申報指南中，我們設立了新污染物治理研究方向，以期和其他科研團隊共同合作，推動新污染物治理科技研發(fā)。

三是“江西省典型新污染物時空分布特征、風險評估及防控技術研究項目”已列入了《江西省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力提升三年行動方案（2023—2025年）》，將投入660余萬元用于摸清我省典型新污染物底數(shù)，健全我省新污染物環(huán)境風險管理“篩、評、控”體系，篩選一批新污染物治理適用技術。

一點資訊：在履行斯德哥爾摩公約等履約工作方面，我省生態(tài)環(huán)境部門已經(jīng)開展了哪些工作？

付忠誠：感謝記者朋友的提問。斯德哥爾摩公約管控的持久性有機污染物是新污染物的重要構成部分。在生態(tài)環(huán)境部的部署和指導下，我省以有效防范持久性有機污染物環(huán)境風險為核心，全面落實公約要求，逐步完善管理機制，全面落實履約工作。

一是組織開展公約管控物質(zhì)統(tǒng)計調(diào)查。自2011年開始，每年都對公約管控物質(zhì)的生產(chǎn)、使用情況開展調(diào)查統(tǒng)計。當前，該工作納入化學物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查統(tǒng)計，通過前期排查、企業(yè)填報，生態(tài)環(huán)境部門審核加現(xiàn)場抽查的方式，進一步提升了調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，全面掌握省內(nèi)履約企業(yè)情況，為履約工作夯實數(shù)據(jù)基礎。

二是建立了多部門履約協(xié)調(diào)機制。2020年省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委等13部門聯(lián)合印發(fā)了《江西省履行<關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約國家實施計劃（增補版）>實施方案》，明確了各部門的履約責任分工，各司其職，共同推進。如與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門對涉嫌違約的企業(yè)核查、摸排。與市場監(jiān)管、藥監(jiān)等部門開展聯(lián)合調(diào)查，依法嚴厲打擊已淘汰持久性有機污染物的非法生產(chǎn)和加工使用。目前，我們正在編制《2024年增補版》實施方案，即將印發(fā)實施，進一步健全履約機制，防范違約風險。

三是積極爭取履約項目支持。我省正在積極申報全球環(huán)境基金（GEF）“中國再生鋁鉛鋅鋰行業(yè)綠色生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展項目”，通過建立有效的實施保障體系，通過履約能力的提升，提高我省環(huán)境質(zhì)量和綠色發(fā)展水平。

江劍平：由于時間關系，答記者問到此結束。謝謝各位新聞發(fā)布人，謝謝各位記者朋友，歡迎大家繼續(xù)關注江西的生態(tài)環(huán)境保護工作。如果還有什么問題，可以會后再進行咨詢、溝通或專訪。

今天的新聞發(fā)布會到此結束。謝謝大家！