湖州市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域設(shè)備更新改造專項行動方案

湖州市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《湖州市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域設(shè)備更新改造專項行動方案》，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，圍繞綠色低碳、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、環(huán)境監(jiān)測及治理等方面，全力推動生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域設(shè)備更新改造，助力污染防治攻堅戰(zhàn)成效。

湖州市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域設(shè)備更新改造專項行動方案

為貫徹落實(shí)國務(wù)院《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》精神和省生態(tài)環(huán)境廳《浙江省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域設(shè)備更新改造專項行動方案》要求，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，圍繞綠色低碳、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、環(huán)境監(jiān)測及治理等方面，全力推動生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域設(shè)備更新改造，助力污染防治攻堅戰(zhàn)成效，更好支撐我市高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)。

一、聚焦綠色低碳，推動重點(diǎn)行業(yè)更新改造

（一）推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。聚焦全國碳市場覆蓋的發(fā)電、鋼鐵、有色、石化、化工、建材、造紙等重點(diǎn)行業(yè)，推進(jìn)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新，增強(qiáng)污染防治與碳排放治理的協(xié)調(diào)性，打造一批標(biāo)桿項目。嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性國家能效標(biāo)準(zhǔn)及淘汰目錄，對企業(yè)不符合標(biāo)準(zhǔn)的用能設(shè)備進(jìn)行淘汰更新。到2027年，累計打造省級減污降碳協(xié)同標(biāo)桿項目50個，帶動企業(yè)碳排放配額資產(chǎn)增值。2024年新增省級減污降碳協(xié)同標(biāo)桿項目12個。

（二）推動重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造。以印染、鑄造、電鍍、鉛蓄電池等行業(yè)為重點(diǎn)，每年度排定全市清潔生產(chǎn)審核企業(yè)計劃名單，組織企業(yè)抓好落實(shí)，自主開展或委托有技術(shù)能力的第三方咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)開展審核工作，淘汰高耗能落后機(jī)電設(shè)備，提高設(shè)備數(shù)字化、智能化水平。到2027年，通過強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)數(shù)量不少于80家，通過自愿清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)數(shù)量不少于200家。2024年通過強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)數(shù)量不少于26家，通過自愿清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)不少于60家。

（三）強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化監(jiān)管。上線運(yùn)行碳管家全流程數(shù)據(jù)管控平臺，印發(fā)實(shí)施《湖州市碳市場數(shù)據(jù)管理指南》，推動重點(diǎn)企業(yè)建立健全碳市場數(shù)據(jù)數(shù)字化管理體系。到2027年，全面構(gòu)建“碳排數(shù)據(jù)線上存證、多維數(shù)據(jù)交叉核驗(yàn)、異常數(shù)據(jù)一圖感知、預(yù)警信息橫向貫通”的碳市場數(shù)據(jù)數(shù)字化管控體系；2024年納入碳交易的發(fā)電企業(yè)全面完成碳市場重點(diǎn)核算數(shù)據(jù)在線讀取。

二、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，倒逼老舊失效設(shè)備更新改造

（四）加快重點(diǎn)排污單位在線設(shè)備更新改造。加大執(zhí)法力度，加密在線設(shè)備巡查檢查頻次，倒逼重點(diǎn)排污單位故障率高、有效數(shù)據(jù)傳輸率低的老舊在線監(jiān)測設(shè)備更新。修訂完善《水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放規(guī)范》等污染物排放市級地方標(biāo)準(zhǔn)。到2027年，在線監(jiān)測設(shè)備更新不少于130臺套。完成吳興區(qū)、南潯區(qū)3家汽油儲庫改造更新，加大加油站、儲油庫及油氣運(yùn)輸企業(yè)執(zhí)法檢查力度，其中監(jiān)督抽測率不低于35%；2024年更新在線監(jiān)測設(shè)備不少于50臺套。

（五）推動重點(diǎn)風(fēng)險企業(yè)環(huán)境應(yīng)急設(shè)備更新改造。持續(xù)提升工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)成效，到2027年，全面完成建設(shè)企業(yè)雨水口應(yīng)急閥門改造及化工園區(qū)突發(fā)水污染事故多級防控體系。2024年累計建成省級“污水零直排區(qū)”星級工業(yè)園區(qū)5個，緊盯重點(diǎn)風(fēng)險企業(yè)，加快老舊硬件設(shè)施更新改造，2024年完成企業(yè)雨水口應(yīng)急閥門改造25件，更新完善化工園區(qū)突發(fā)水污染事故多級防控設(shè)施設(shè)備。

（六）提升環(huán)境執(zhí)法、應(yīng)急設(shè)備更新改造。以全國首個執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，全力提升執(zhí)法和應(yīng)急硬件能力。到2027年，更新個人移動執(zhí)法設(shè)備60臺（套）、現(xiàn)場執(zhí)法輔助設(shè)備18臺（套）、個人應(yīng)急防護(hù)設(shè)備15臺（套）、應(yīng)急現(xiàn)場檢測設(shè)備5臺（套）；到2027年，更新個人移動執(zhí)法設(shè)備60臺（套）、現(xiàn)場執(zhí)法輔助設(shè)備18臺（套）、個人應(yīng)急防護(hù)設(shè)備15臺（套）、應(yīng)急現(xiàn)場檢測設(shè)備5臺（套）。2024年更新個人移動執(zhí)法設(shè)備20臺（套）、現(xiàn)場執(zhí)法輔助設(shè)備5臺（套）、個人應(yīng)急防護(hù)設(shè)備5臺（套）、應(yīng)急現(xiàn)場檢測設(shè)備2臺（套）。

三、聚焦精準(zhǔn)有效，強(qiáng)化監(jiān)測設(shè)備更新改造

（七）加快監(jiān)測站點(diǎn)自動化更新改造。加快推動自動站設(shè)備更新改造，推動4個國控空氣自動站設(shè)備更新，推動全市51個市控（縣控）斷面自動站更新建造，到2027年，除去不具備建站條件情況，完成43個市控（縣控）水質(zhì)自動站建設(shè)；到2027年，完成37臺省控水質(zhì)自動站老舊設(shè)備更新改造；2024年完成1個空氣自動站智能化改造升級，3個市控水質(zhì)自動站、5個縣控水質(zhì)自動站建設(shè)。

（八）加快自動站規(guī)范化更新改造。完善省控水質(zhì)自動站、空氣自動站基礎(chǔ)信息庫，對自動站、監(jiān)測裝備和輔助用品標(biāo)志標(biāo)識進(jìn)行統(tǒng)一，到2027年，實(shí)現(xiàn)全市監(jiān)測自動站站房全部完成標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識，實(shí)現(xiàn)全市省控及以上數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)接入全覆蓋。2024年完成4個國控空氣自動站，11個省控空氣自動站，28個省控水質(zhì)自動站，3個市控水質(zhì)自動站標(biāo)志標(biāo)識統(tǒng)一，完成省控以上自動站電子圍欄建設(shè)并接入省級管理平臺，網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)首批完成19個點(diǎn)位建設(shè)與聯(lián)網(wǎng)接入。

（九）推動環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室更新改造。推動監(jiān)測中心老舊實(shí)驗(yàn)室設(shè)備更新改造。到2027年，完成更新氣相色譜儀、氣質(zhì)聯(lián)用儀、等離子體發(fā)射光譜儀等實(shí)驗(yàn)大型儀器和便攜式射線劑量探測儀、電子選頻分析儀、手持式XRF分析儀等現(xiàn)場監(jiān)測儀器，對911平方米監(jiān)測用房進(jìn)行內(nèi)部改造，推動部分大型儀器設(shè)備實(shí)驗(yàn)及儀器校準(zhǔn)。

四、聚焦治污能效，加快環(huán)境治理設(shè)備更新改造

（十）加快化工廢水集中處理設(shè)備更新改造。按照分類收集、分質(zhì)處理要求，推進(jìn)化工園區(qū)化工生產(chǎn)廢水集中處理設(shè)施及專管或明管輸送的配套管網(wǎng)建設(shè)，確?；U水應(yīng)納盡納、集中處理，實(shí)現(xiàn)廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。到2027年，建成5座化工園區(qū)廢水集中處理設(shè)施并投入運(yùn)行；2024年啟動南潯菱湖工業(yè)園區(qū)等6個化工園區(qū)化工廢水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)項目。

（十一）深化大氣環(huán)境治理設(shè)備更新改造。大力推進(jìn)制造業(yè)綠色升級，到2027年，淘汰全部39臺以上2蒸噸/小時及以下生物質(zhì)鍋爐，完成全市所有水泥熟料生產(chǎn)線全流程超低排放改造，完成全市四家垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)超低排放改造。2024年淘汰秦漢新型建筑材料2條燒結(jié)磚生產(chǎn)線，完成槐坎南方3條水泥熟料生產(chǎn)線二階段超低排放改造，淘汰20臺以上2蒸噸/小時及以下生物質(zhì)鍋爐，完成南太湖熱電3臺75蒸噸/小時燃煤鍋爐關(guān)停，完成南太湖環(huán)保能源1-3#爐同步關(guān)停，4#爐實(shí)施深度治理，完成安吉天子湖熱電深度治理，完成德清旺能超低排放改造。加大高排放非道機(jī)械排放監(jiān)督及禁行區(qū)管理，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，2024年淘汰國二及以下柴油非道路移動機(jī)械1500臺，監(jiān)督抽測不少于1500臺，上牌數(shù)不低于1000輛，到2025年基本淘汰國二及以下柴油叉車。

（十二）推進(jìn)固廢治理領(lǐng)域設(shè)備更新改造。加大再生資源回收、拆解龍頭企業(yè)培育，推動資源高水平再生利用，到2027年完成90%以上利用處置企業(yè)提檔升級，培育危廢利用處置領(lǐng)跑企業(yè)3家以上；2024年完成一輪再生資源回收行業(yè)環(huán)境風(fēng)險整治。推進(jìn)危險廢物處置企業(yè)及處置設(shè)備提檔升級，完成2個危險廢物集中處置設(shè)施提升改造項目。

五、保障支持政策

（十三）拓寬企業(yè)更新改造融資渠道。實(shí)時跟蹤污染物排放改造進(jìn)度，統(tǒng)籌主要污染物減排挖潛總量空間，加大收儲力度，開展富余指標(biāo)核定，一方面作為“活水”注入“蓄水池”，另一方面推動富余排污權(quán)二級市場交易，拓寬企業(yè)融資渠道。

（十四）加大要素保障。實(shí)施環(huán)評審批代辦服務(wù)，對符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求、具備受理審批條件的設(shè)備更新改造項目環(huán)評，及時受理審批率達(dá)到100%，審批時間進(jìn)一步壓縮至法定時。充分發(fā)揮環(huán)境資源要素“蓄水池”作用，全力保障“4+1”重大項目及民生、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施項目，按照項目進(jìn)度實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。

（十五）加大宣傳力度。充分利用各類媒體平臺廣泛宣傳生態(tài)環(huán)境設(shè)施更新改造有關(guān)政策及開展活動，營造濃厚的氛圍。及時總結(jié)梳理各地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境設(shè)施更新改造工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加強(qiáng)復(fù)制推廣。