大唐集團董事長鄒磊：加快中國碳市場建設(shè) 提升國際碳定價能力

自2021年7月正式開啟以來，全國碳排放權(quán)交易市場的發(fā)展建設(shè)在“雙碳”目標(biāo)進程中備受矚目。全國政協(xié)委員、中國大唐集團董事長鄒磊近日對中新網(wǎng)記者表示，碳交易體系不僅在控制和減少排放、推動綠色低碳發(fā)展方面發(fā)揮作用，也將成為應(yīng)對綠色壁壘、提升中國國際碳定價能力的重要市場手段。

官方數(shù)據(jù)顯示，截至2023年2月15日，全國碳排放權(quán)交易市場開市至今累計成交總量約2.3億噸，累計成交總額約105億元，交易活躍度有待提高。事實上，碳排放權(quán)交易市場作為影響企業(yè)排放意愿、調(diào)節(jié)溫室氣體排放的重要市場化工具，受到越來越多國家政府的重視。

中國碳市場不僅要建成，更要建好。基于相關(guān)情況，鄒磊給出五項建議。一是強化碳市場法制建設(shè)。盡快出臺國家層面的《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，并進一步研究制定應(yīng)對氣候變化相關(guān)法律法規(guī)。加快財稅、金融、司法等領(lǐng)域涉碳法律法規(guī)建設(shè)，完善各層級制度，確保企業(yè)獲得、轉(zhuǎn)移、注銷碳資產(chǎn)全過程有法可依。同時，做好碳資產(chǎn)交易過程中產(chǎn)生的法律糾紛適用國家現(xiàn)行法律法規(guī)相關(guān)準(zhǔn)備工作。

二是盡快豐富全國碳市場參與主體。加快除電力外重點排放行業(yè)進入碳市場進程；加快研究、推動機構(gòu)、個人入市交易，做好投資者適當(dāng)性管理，有效提升碳市場活躍度。

三是制定碳市場建設(shè)時間表與碳配額分配方案。碳市場要考慮短期技術(shù)及能源結(jié)構(gòu)迅速變革的困難，避免出現(xiàn)因碳成本增加而導(dǎo)致的能源安全問題。

四是加快減排量市場與碳市場的對接。加快在當(dāng)前碳達峰階段的國家核證減排量體系建設(shè)，推動減排量盡快進入碳市場交易，形成碳匯、碳捕集及利用等領(lǐng)域減排價值實現(xiàn)機制。

五是加快碳市場國際化。國家層面推動建設(shè)國際碳交易場所，做好碳市場、碳資產(chǎn)數(shù)據(jù)保護，輻射“一帶一路”國家、東盟國家等。鼓勵研究開發(fā)自主碳信用產(chǎn)品，提升國際碳定價話語權(quán)。(完)