關(guān)于開展安陽市大氣污染有獎舉報活動的公告

河南省安陽市發(fā)布《關(guān)于開展安陽市大氣污染有獎舉報活動的公告》，對于安陽市轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)、施工工地、閑散院落、餐飲油煙、秸稈焚燒、垃圾焚燒、柴油重卡、非道路移動機械、燃放煙花爆竹等可能造成大氣環(huán)境污染的違法違規(guī)行為的舉報提供獎勵。

關(guān)于開展安陽市大氣污染有獎舉報活動的公告

為鼓勵公眾參與生態(tài)環(huán)境保護工作，切實解決群眾身邊的大氣污染問題，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，決定開展安陽市大氣污染有獎舉報活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、舉報范圍

安陽市轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)、施工工地、閑散院落、餐飲油煙、秸稈焚燒、垃圾焚燒、柴油重卡、非道路移動機械、燃放煙花爆竹等可能造成大氣環(huán)境污染的違法違規(guī)行為。

二、舉報途徑

舉報人可通過以下三種方式進行舉報。

（一）登錄“安陽市民之家”微信公眾號，點擊“政民互動”模塊，進入“市長信箱”，選擇“大氣污染有獎舉報”選項。

（二）登錄“安馨辦”APP，點擊“大氣污染有獎舉報”模塊，選擇“大氣污染有獎舉報”選項。

（三）撥打“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線，根據(jù)提示音選擇“5”號鍵，參與大氣污染有獎舉報；對問題線索難以通過電話描述清楚或鎖定證據(jù)的，由話務(wù)人員引導(dǎo)其通過前兩種途徑進行舉報。

三、獎勵方式

（一）線索鼓勵獎：提供真實有效線索，經(jīng)查屬于有獎舉報受理范圍的，給予舉報人10元電話費獎勵。

（二）根據(jù)舉報線索，經(jīng)查證屬于有獎舉報受理范圍，且符合《安陽市大氣污染有獎舉報辦法》規(guī)定的獎勵條件的，視具體情形分別給予舉報人100元-30000元的獎勵。

特此公告。

安陽市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室

2024年5月23日

安陽市大氣污染有獎舉報辦法

第一條 為鼓勵公眾參與生態(tài)環(huán)境保護工作，切實解決群眾身邊的大氣污染問題，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 舉報人可以通過下列途徑舉報大氣污染問題：

（一）登錄“安陽市民之家”微信公眾號，點擊“政民互動”模塊，進入“市長信箱”，選擇“大氣污染有獎舉報”選項。

（二）登錄“安馨辦”APP，點擊“大氣污染有獎舉報”模塊，選擇“大氣污染有獎舉報”選項。

（三）撥打“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線，根據(jù)提示音選擇“5”號鍵，參與大氣污染有獎舉報；對問題線索難以通過電話描述清楚或鎖定證據(jù)的，由話務(wù)人員引導(dǎo)其通過前兩種途徑進行舉報。

第三條 設(shè)置線索鼓勵獎。舉報人提供真實有效線索，經(jīng)查屬于有獎舉報受理范圍的，以向舉報人手機號碼充值方式先行給予10元電話費獎勵。

不同舉報人舉報同一大氣污染問題經(jīng)查證屬實的，以其舉報時間為準(zhǔn)，電話費獎勵第一時間舉報人，不予重復(fù)獎勵其他舉報人。

第四條 根據(jù)舉報人提供的線索，對下列大氣污染問題查證屬實并作出處理決定的，給予舉報人100元獎金獎勵：

（一）市建成區(qū)內(nèi)營業(yè)性餐飲店油煙未經(jīng)處理直接排放，或者未按要求安裝、使用及清洗維護油煙凈化設(shè)施的；

（二）施工工地圍擋設(shè)置不規(guī)范、渣土和料堆覆蓋不嚴(yán)、施工現(xiàn)場道路未硬化、出入車輛沖洗不干凈、拆除及土方施工未濕法作業(yè)、渣土運輸車輛密閉不嚴(yán)造成沿途溢灑的；

（三）市建成區(qū)內(nèi)違反規(guī)定使用拖拉機、燃油三輪車、冒黑煙車輛運輸?shù)模?/p>

（四）市建成區(qū)內(nèi)施工工地、工業(yè)企業(yè)、物流園區(qū)、運輸企業(yè)等未按規(guī)定使用新能源貨車和非道路移動機械的；

（五）市建成區(qū)內(nèi)拆遷工地、待建地塊、物流園區(qū)、運輸企業(yè)、閑散院落、停車場、廢鋼經(jīng)銷加工場所，以及物料存貯、中轉(zhuǎn)等生產(chǎn)經(jīng)營場所，地面未硬化、保潔不到位、存在明顯揚塵污染隱患的；

（六）焚燒秸稈、雜草、垃圾等，燃燒面積在20平方米以下的；

（七）違法銷售煙花爆竹，經(jīng)查實總價值1000元以下的，以及違規(guī)燃放煙花爆竹的。

第五條 根據(jù)舉報人提供的線索，對下列大氣污染問題查證屬實并作出處理決定的，給予舉報人500元獎金獎勵：

（一）市建成區(qū)內(nèi)渣土車、柴油貨車違規(guī)走便道（慢行道）規(guī)避監(jiān)控攝像頭的；

（二）企業(yè)、建筑工地、物流園區(qū)內(nèi)使用改裝、組裝、無牌照或國三及以下應(yīng)淘汰老舊車輛的；

（三）市建成區(qū)內(nèi)焚燒電子廢棄物、油氈、橡膠、塑料、皮革、瀝青等，產(chǎn)生有毒有害、惡臭或者強烈異味氣體的；

（四）焚燒秸稈、雜草、垃圾等，燃燒面積在20平方米（含）以上100平方米以下的；

（五）違法銷售煙花爆竹，經(jīng)查實總價值在1000元（含）以上50000元以下的。

第六條 根據(jù)舉報人提供的線索，對下列大氣污染問題查證屬實并依法作出行政處罰決定的，給予舉報人1000元獎金獎勵：

（一）工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放超標(biāo)三倍以下的；

（二）市建成區(qū)內(nèi)鐵藝加工等經(jīng)營活動中露天噴漆污染環(huán)境的；

（三）工業(yè)企業(yè)無組織揚塵明顯，易產(chǎn)生揚塵的各種料場未采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施有效防治揚塵的；

（四）市建成區(qū)內(nèi)違規(guī)使用冒黑煙、國二及以下等高排放非道路移動機械進行現(xiàn)場作業(yè)的；

（五）市建成區(qū)內(nèi)營業(yè)性餐飲店進行露天燒烤的；

（六）市建成區(qū)內(nèi)在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓與居住層相鄰的商業(yè)樓層新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目的；

（七）焚燒秸稈、雜草、垃圾等，燃燒面積100平方米（含）以上的；

（八）發(fā)現(xiàn)黑加油站（點）、流動加油車的。

第七條 根據(jù)舉報人提供的線索，對下列大氣污染問題查證屬實并依法作出行政處罰決定的，給予舉報人5000元獎金獎勵：

（一）工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放超標(biāo)三倍（含）以上、六倍以下的；

（二）大氣污染物排放口位置、數(shù)量、污染物排放方式或排放去向不符合排污許可證規(guī)定的；

（三）違反環(huán)境影響評價及“三同時”制度，擅自建設(shè)或投入生產(chǎn)使用的；

（四）家具制造、工業(yè)涂裝、包裝印刷、化工、農(nóng)藥、制藥以及生產(chǎn)和使用粘膠劑、油性涂料等產(chǎn)生含揮發(fā)性有機廢氣的企業(yè)，未按規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施的；

（五）加油站、儲油站、油罐車等未安裝或未正常使用油氣回收裝置的；

（六）違法銷售煙花爆竹，經(jīng)查實總價值50000元（含）以上的。

第八條 根據(jù)舉報人提供的線索，對下列大氣污染問題查證屬實并依法作出行政處罰決定的，給予舉報人10000元獎金獎勵：

（一）工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放超標(biāo)六倍（含）以上、十倍以下的；

（二）未依法取得排污許可證排放污染物或偽造、變造、轉(zhuǎn)讓排污許可證的；

（三）市建成區(qū)內(nèi)違法從事汽車鈑噴的；

（四）屬于“散亂污”企業(yè)的；

（五）工業(yè)企業(yè)和施工工地等不落實重污染天氣應(yīng)急管控措施的。

第九條 根據(jù)舉報人提供的線索，對下列大氣污染問題查證屬實并依法作出行政處罰決定的，給予舉報人30000元獎金獎勵：

（一）工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放超標(biāo)十倍(含)以上的；

（二）工業(yè)企業(yè)通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的;

（三）機動車、非道路移動機械排放檢驗機構(gòu)偽造排放檢驗結(jié)果或者出具虛假排放檢驗報告的;

（四）違法生產(chǎn)煙花爆竹的。

第十條 舉報人在舉報大氣污染問題的過程中，發(fā)現(xiàn)各級政府、生態(tài)環(huán)境保護部門和其他負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管職責(zé)的部門及人員存在下列行為的，鼓勵一并反映：

（一）不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可的；

（二）對環(huán)境違法行為進行包庇的；

（三）對超標(biāo)排放污染物、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成環(huán)境事故以及不落實生態(tài)保護措施造成生態(tài)破壞等行為，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報未及時查處的；

（四）篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的；

（五）收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費卡（券）和有價證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財物的；

（六）接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排的；

（七）違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)或從事有償中介活動的；

（八）利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，為從事污染防治設(shè)施運行、在線設(shè)施運維等環(huán)境保護相關(guān)的第三方公司和其他特定關(guān)系人謀取利益的；

（九）其他群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的。

第十一條 舉報人舉報大氣污染問題，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）舉報人在舉報時應(yīng)提供手機號碼等聯(lián)系方式。拒絕提供聯(lián)系方式或因提供信息不準(zhǔn)確造成無法聯(lián)系到舉報人的，視為舉報人自動放棄獎勵；

（二）舉報人舉報時，應(yīng)當(dāng)提供明確的舉報對象及其污染問題行為和相關(guān)影像資料等證據(jù)；

（三）舉報人應(yīng)對舉報內(nèi)容的真實性負責(zé)，凡捏造事實、誣告陷害的，將移交相關(guān)部門依法進行處理。

第十二條 對舉報人的獎金發(fā)放遵循以下原則：

（一）不同舉報人舉報同一大氣污染問題經(jīng)查證屬實的，以其舉報時間為準(zhǔn)，獎勵第一時間舉報人，不予重復(fù)獎勵其他舉報人；

（二）聯(lián)名舉報大氣污染問題經(jīng)查證屬實的，由聯(lián)名舉報人推選一名代表領(lǐng)取獎金，獎金由聯(lián)名舉報人自行分配；

（三）舉報人接受或領(lǐng)取獎金時，應(yīng)當(dāng)提供真實姓名及與姓名一致的銀行卡號、開卡銀行等信息；

（四）舉報人領(lǐng)取獎金時，因特殊情況委托他人代領(lǐng)的，應(yīng)出具委托書、委托人和被委托人身份證明；

（五）兩次電話（短信）通知無法聯(lián)系到舉報人的，視為舉報人自動放棄獎勵。

第十三條 有下列情形之一的，不屬于獎勵范圍：

（一）舉報的大氣污染問題正在查處、整改，或者被新聞媒體曝光過的；

（二）舉報人為具有環(huán)境污染防治監(jiān)管職能的相關(guān)部門工作人員的；

（三）舉報人以非法手段獲取相關(guān)證據(jù)經(jīng)核查屬實的；

（四）其他不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的舉報。

第十四條 根據(jù)核查結(jié)果，審核認定舉報屬實的，由安陽市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室統(tǒng)一對舉報人發(fā)放獎勵，獎勵情況通過“安陽環(huán)境”微信公眾號等形式對外公布。其中，電話費獎勵按周發(fā)放并公布發(fā)放情況，獎金獎勵情況按月發(fā)放并公布發(fā)放情況。

第十五條 負責(zé)受理舉報、現(xiàn)場調(diào)查等相關(guān)工作人員有義務(wù)對舉報人信息進行嚴(yán)格保密。對泄露舉報人信息、打擊報復(fù)舉報人的，依法依紀(jì)進行處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第十六條 本辦法所稱的市建成區(qū)范圍是指鄴城大道、G107、G341、京港澳高速、S301道路合圍以內(nèi)區(qū)域。涉及排污許可證信息的內(nèi)容登錄“全國排污許可證管理信息平臺－公開端”進行查詢。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前有關(guān)大氣污染問題舉報規(guī)定與本辦法不一致的，依照本辦法執(zhí)行。

第十八條 本辦法由安陽市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室負責(zé)解釋。