生物質(zhì)能將迎“生態(tài)價(jià)值+售能”新模式

“截至2023年底，我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電全國(guó)并網(wǎng)裝機(jī)達(dá)4414萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量達(dá)1980億千瓦時(shí)，年上網(wǎng)量約1667億千瓦時(shí)；生物天然氣年產(chǎn)量達(dá)5億立方米；生物質(zhì)清潔供熱成型燃料年利用量超2000萬(wàn)噸，供應(yīng)熱量約3億吉焦；生物液體燃料年產(chǎn)量超500萬(wàn)噸?！?月9日，在全球生物質(zhì)能創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇上，中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)副秘書長(zhǎng)兼生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)分會(huì)秘書長(zhǎng)張大勇在發(fā)布《2024中國(guó)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）時(shí)稱。

生物質(zhì)能作為國(guó)際公認(rèn)的零碳可再生能源，在綠色發(fā)展進(jìn)程中具有巨大的潛力和優(yōu)勢(shì)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在政策和產(chǎn)業(yè)的積極推動(dòng)下，生物質(zhì)將從傳統(tǒng)的“售能”盈利模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鷳B(tài)價(jià)值+售能”模式。

■ 生物質(zhì)供熱優(yōu)勢(shì)漸顯

生物質(zhì)發(fā)電包括農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、生活垃圾焚燒發(fā)電及沼氣發(fā)電等，是可再生能源體系的重要組成部分，在解決城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物污染、減少溫室氣體排放、促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)升級(jí)等方面發(fā)揮著積極作用。

從地域上看，我國(guó)垃圾焚燒發(fā)電主要集中在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，東部地區(qū)為最、中部地區(qū)次之、西部和東北地區(qū)排名較為靠后。

“造成這種現(xiàn)象的主要原因是東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，垃圾產(chǎn)量較大，能夠?yàn)槔贌l(fā)電提供充足的原料?！睆埓笥路治龇Q，同時(shí)，這些地區(qū)的政府在政策上也給予了較大支持，如給予更高的垃圾處理費(fèi)、稅收優(yōu)惠等。

不過(guò)，《報(bào)告》同時(shí)顯示，2023年我國(guó)生活垃圾發(fā)電行業(yè)正逐步呈現(xiàn)向中西部及東北等地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。

此外，在供熱領(lǐng)域，生物質(zhì)能也逐漸發(fā)揮出優(yōu)勢(shì)。由于其成本接近燃煤，居民可承受，截至2023年底，我國(guó)生物質(zhì)清潔供暖面積超3億立方米。

《報(bào)告》建議，未來(lái)10年，各地應(yīng)根據(jù)自身生物質(zhì)資源條件選擇合適的路徑，發(fā)展生物質(zhì)清潔供熱。

■ 商業(yè)模式等仍存在挑戰(zhàn)

然而，記者注意到，生物質(zhì)發(fā)電在可再生能源發(fā)電中的規(guī)模仍然相對(duì)較小，裝機(jī)容量?jī)H占可再生能源裝機(jī)容量的3%左右。不過(guò)，其在能源結(jié)構(gòu)中的比重正在逐年提升。

“值得注意的是，原有的商業(yè)模式已不能適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求，特別是補(bǔ)貼退坡以后。”張大勇坦言，比如在原料收集方面，農(nóng)業(yè)秸稈、廚余垃圾等廢棄物資源尚未建立起“誰(shuí)排污、誰(shuí)付費(fèi)”的第三方專業(yè)化有償處理機(jī)制，原料收儲(chǔ)運(yùn)成本占比過(guò)高。

記者了解到，國(guó)補(bǔ)退坡及補(bǔ)貼拖欠現(xiàn)象導(dǎo)致垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目收入相對(duì)減少，部分項(xiàng)目盈利空間縮小，甚至陷入虧損。這也使得一些投資者對(duì)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的投資更為謹(jǐn)慎，影響了投資規(guī)模和速度。

《報(bào)告》顯示，生物質(zhì)能目前還缺乏足夠的綠色價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和途徑。比如，當(dāng)前我國(guó)可再生能源綠色認(rèn)證制度主要集中在風(fēng)電、光伏等領(lǐng)域，而對(duì)生物天然氣、綠色熱能、生物液體燃料等產(chǎn)品的綠色認(rèn)證還處于空白。

另外，在政策機(jī)制方面，張大勇坦言，多年來(lái)，生物質(zhì)一直面臨著“多頭”管理的尷尬局面，有時(shí)政策之間“互相打架”，極大影響了生物質(zhì)能在清潔供熱領(lǐng)域的發(fā)展。

■ 作好頂層設(shè)計(jì)是關(guān)鍵

生物質(zhì)能作為一種綠色能源，在能源轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著重要作用。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，為更好地體現(xiàn)生物質(zhì)能的生態(tài)價(jià)值屬性和民生屬性，產(chǎn)業(yè)發(fā)展將從傳統(tǒng)“售能”盈利模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鷳B(tài)價(jià)值+售能”模式。張大勇說(shuō)：“其中，‘廢物處置費(fèi)+售能’模式將是生物質(zhì)項(xiàng)目盈利的核心。”

“推動(dòng)生物質(zhì)能高質(zhì)量發(fā)展，作好頂層設(shè)計(jì)是關(guān)鍵。”張大勇強(qiáng)調(diào)，建議建立以國(guó)家統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、縣為主體的生物質(zhì)管理機(jī)制。同時(shí)，建立以政府為主導(dǎo)、市場(chǎng)為主體的生物質(zhì)能利用產(chǎn)業(yè)體系，將生物質(zhì)能替代化石能源納入地方政府落實(shí)“雙碳”目標(biāo)考核，充分發(fā)揮央國(guó)企的主力軍作用。

對(duì)此，《報(bào)告》建議，進(jìn)一步拓寬生物質(zhì)能生態(tài)環(huán)境價(jià)值的實(shí)現(xiàn)途徑。例如，建立生物質(zhì)能非電領(lǐng)域能源核證機(jī)制，鼓勵(lì)生物天然氣、生物柴油、綠色熱能等生產(chǎn)企業(yè)，依托零碳能源核證平臺(tái)對(duì)生物能源產(chǎn)品進(jìn)行綠色零碳認(rèn)證，核發(fā)零碳能源證書，同時(shí)在綠色能源市場(chǎng)出售綠證，吸引更多的綠色能源消費(fèi)者。

在健全行業(yè)創(chuàng)新體系方面，《報(bào)告》還建議，要推動(dòng)裝備智能化和自主化，如通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控、故障預(yù)警等功能。同時(shí)，還要運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)手段，加強(qiáng)項(xiàng)目原料使用、項(xiàng)目排放等監(jiān)管。

“未來(lái)，生物質(zhì)能的非電利用領(lǐng)域?qū)⒊蔀榘l(fā)展重點(diǎn)，特別是在難以通過(guò)傳統(tǒng)方式實(shí)現(xiàn)脫碳的關(guān)鍵領(lǐng)域，生物質(zhì)能將發(fā)揮無(wú)可替代的獨(dú)特作用?！薄秷?bào)告》顯示，比如，在工業(yè)部門，鋼鐵、水泥等產(chǎn)品的高溫加熱和原料處理過(guò)程中，可采用生物天然氣作為燃料；在交通部門，航空運(yùn)輸公司可采用生物航煤減少碳排放。