新鄉(xiāng)市餐廚廢棄物管理辦法（試行）全文發(fā)布！

固廢網(wǎng)獲悉，新鄉(xiāng)市人民政府印發(fā)《新鄉(xiāng)市餐廚廢棄物管理辦法（試行）》，該辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，本辦法適用于新鄉(xiāng)市中心城區(qū)（包含衛(wèi)濱區(qū)、紅旗區(qū)、牧野區(qū)、鳳泉區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)）內(nèi)餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置及其相關(guān)的管理活動，其他縣（市、區(qū)）參照執(zhí)行。全文如下：

各縣（市）、區(qū)人民政府，市人民政府有關(guān)部門：

《新鄉(xiāng)市餐廚廢棄物管理辦法（試行）》已經(jīng)2023年7月11日市政府第13次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

新鄉(xiāng)市人民政府

2023年8月8日

新鄉(xiāng)市餐廚廢棄物管理辦法（試行）

第一條為加強(qiáng)本市餐廚廢棄物管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，保障人民身體健康，促進(jìn)資源循環(huán)利用，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第157號）、《河南省城市生活垃圾分類管理辦法》（河南省人民政府令第209號）、《新鄉(xiāng)市城市生活垃圾分類管理辦法（試行）》（新政文〔2022〕50號）等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱餐廚廢棄物屬于生活垃圾范疇，是指從事餐飲服務(wù)、單位供餐、食品生產(chǎn)加工等活動的相關(guān)企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)或者個(gè)人在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、廢棄食用油脂和過期食品等廢棄物，以及農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、菜市場產(chǎn)生的廢棄蔬菜瓜果（殼）、腐肉、碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等易腐垃圾。

第三條本辦法適用于新鄉(xiāng)市中心城區(qū)（包含衛(wèi)濱區(qū)、紅旗區(qū)、牧野區(qū)、鳳泉區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)）內(nèi)餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置及其相關(guān)的管理活動，其他縣（市、區(qū)）參照執(zhí)行。

第四條市、區(qū)人民政府（管委會）負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)餐廚廢棄物管理工作。

城市管理部門負(fù)責(zé)全市餐廚廢棄物的收集、運(yùn)輸、處置監(jiān)督管理，包括政策制定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和對違反市容類法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰等工作。各區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物的收集、運(yùn)輸、處置監(jiān)督管理工作。

市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)依法查處在食品生產(chǎn)加工、食品銷售及餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)違反食品安全法律法規(guī)使用餐廚廢棄物的行為。

生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)依法查處餐廚廢棄物處置、利用單位違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和飼料的監(jiān)督管理，依法查處直接使用未經(jīng)高溫處理的餐館、食堂的泔水飼養(yǎng)家畜和將餐廚廢棄物作為飼料原料的違法行為。

商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對餐飲行業(yè)的管理，引導(dǎo)餐飲服務(wù)企業(yè)誠信經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營、綠色經(jīng)營，對餐廚廢棄物產(chǎn)生單位開展相關(guān)法律法規(guī)知識的宣傳教育。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對其他行政部門移交的非法利用餐廚廢棄物犯罪行為進(jìn)行打擊處理，以及加強(qiáng)對餐廚廢棄物運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理，依法查處道路交通安全違法行為。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置財(cái)政資金的保障和監(jiān)督工作。按特許經(jīng)營協(xié)議約定支付、結(jié)算餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)費(fèi)。

教育部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各級中小學(xué)、幼兒園做好餐廚廢棄物規(guī)范收集、運(yùn)輸、處置工作，加強(qiáng)各級中小學(xué)及幼兒園餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置的宣傳教育工作。

文化旅游部門負(fù)責(zé)督促星級旅游飯店做好餐廚廢棄物規(guī)范收集、運(yùn)輸、處置工作，加強(qiáng)對星級旅游飯店餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置的宣傳教育工作。

機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)組織督促全市機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位辦公區(qū)域及食堂做好餐廚廢棄物規(guī)范收集、運(yùn)輸、處置工作，加強(qiáng)對全市機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置的宣傳教育工作。

發(fā)改、衛(wèi)健、交通、資源規(guī)劃等其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好本行業(yè)餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。

第五條餐廚廢棄物管理應(yīng)當(dāng)按照“產(chǎn)生者付費(fèi)”原則，實(shí)行單獨(dú)投放、統(tǒng)一收運(yùn)、集中處置。

第六條餐廚廢棄物的收集、運(yùn)輸、處置由市、區(qū)人民政府予以合理補(bǔ)貼，納入同級政府財(cái)政預(yù)算。

第七條鼓勵采取凈菜上市、改進(jìn)食品加工工藝、節(jié)約用餐等方式，實(shí)現(xiàn)餐廚廢棄物減量化、資源化利用。

第八條市級人民政府應(yīng)當(dāng)將餐廚廢棄物治理工作納入國土空間專項(xiàng)規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市生活垃圾治理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模。

餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施用地納入城市黃線保護(hù)范圍，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變其用途。餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合城市生活垃圾治理規(guī)劃和國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第九條申請從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸活動的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有固定的辦公場所、機(jī)械設(shè)備及車輛停放場所；

（二）具有分類收集功能的餐廚廢棄物密閉收集專用容器；

（三）具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滴漏功能的全密閉自動卸載車輛，并安裝行駛及裝卸記錄儀；

（四）具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、運(yùn)營車輛行駛證、貨運(yùn)汽車通行證；

（五）具有相應(yīng)的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測管理制度；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十條申請從事餐廚廢棄物處置活動的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）處置餐廚廢棄物采用的技術(shù)、工藝符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）有符合國家規(guī)定的場所、設(shè)備和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；

（三）有健全的工藝運(yùn)行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)、生產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)管理、計(jì)量統(tǒng)計(jì)等方面的管理制度；

（四）有可行的餐廚廢棄物處置過程中廢水、廢氣、固體廢棄物處理技術(shù)方案和達(dá)標(biāo)排放方案，并按照規(guī)定安裝使用在線監(jiān)控設(shè)備；

（五）有環(huán)境污染和突發(fā)事件的防控預(yù)案；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十一條城市管理部門應(yīng)當(dāng)依法確定餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)，作出餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可，簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限、經(jīng)營區(qū)域、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。未依法取得餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可的單位和個(gè)人，不得從事餐廚廢棄物的收集、運(yùn)輸、處置活動。

第十二條餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）與取得餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸服務(wù)許可的企業(yè)簽訂書面收集、運(yùn)輸協(xié)議，明確收集時(shí)間、地點(diǎn)、頻率等內(nèi)容；

（二）將餐廚廢棄物單獨(dú)收集、分類存放，禁止與一次性餐具、酒水飲料容器、塑料臺布等異物混雜；

（三）使用符合標(biāo)準(zhǔn)、有醒目標(biāo)識的餐廚廢棄物專用收集容器，并保持其功能完好、正常使用、干凈整潔；

（四）規(guī)模較小的餐廚廢棄物產(chǎn)生單位可以實(shí)行集中投放；

（五）提倡安裝油水分離器、隔油池等裝置。

第十三條餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）為餐廚廢棄物產(chǎn)生單位無償提供餐廚廢棄物專用容器；

（二）使用安裝裝卸計(jì)量系統(tǒng)、行駛記錄儀、衛(wèi)星定位裝置且具有統(tǒng)一標(biāo)識的收集運(yùn)輸車輛；

（三）按照特許經(jīng)營協(xié)議和收集協(xié)議，及時(shí)收集餐廚廢棄物，每日至少收集一次；

（四）運(yùn)輸實(shí)行全程密閉，不得滴漏、灑落餐廚廢棄物；

（五）在收集當(dāng)日內(nèi)將餐廚廢棄物運(yùn)送至處置場地；

（六）如實(shí)填寫收集運(yùn)輸單據(jù)，及時(shí)記錄臺賬。

第十四條餐廚廢棄物處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照特許經(jīng)營協(xié)議和有關(guān)規(guī)定接收餐廚廢棄物，實(shí)行集中處置；

（二）在處置場所安裝電子監(jiān)控設(shè)備，保持其正常運(yùn)行；

（三）使用的處置設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保持其正常運(yùn)行；

（四）處置過程中應(yīng)當(dāng)依法采取環(huán)境污染防治措施，確保污染物排放符合有關(guān)規(guī)定，防止造成二次污染；

（五）餐廚廢棄物處置中生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)規(guī)定，產(chǎn)品流向記入臺賬；

（六）未經(jīng)報(bào)告同意，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)或停產(chǎn)檢修；餐廚廢棄物處置的設(shè)施、設(shè)備因檢修或其他情況需要暫停運(yùn)行的，按照協(xié)議規(guī)定應(yīng)當(dāng)提前書面報(bào)告城市管理部門并征得其同意后進(jìn)行交替檢修，確保餐廚廢棄物處置不受影響，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

第十五條城市管理部門應(yīng)當(dāng)通過書面檢查、實(shí)地抽查、現(xiàn)場核定等方式，加強(qiáng)對餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置活動的監(jiān)督檢查，向餐廚廢棄物特許經(jīng)營處置企業(yè)派駐監(jiān)督員。餐廚廢棄物的產(chǎn)生單位和收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立登記臺賬，如實(shí)完整記錄收運(yùn)的餐廚廢棄物來源、數(shù)量、去向、處置方法、產(chǎn)品流向、運(yùn)行數(shù)據(jù)等情況，城市管理部門應(yīng)當(dāng)定期對餐廚廢棄物產(chǎn)生單位和收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)的臺賬登記情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。臺賬資料應(yīng)當(dāng)長期保存，以備核查。

第十六條在餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置過程中，不得有下列行為：

（一）將餐廚廢棄物裸露存放或者混入其他垃圾存放、收集、運(yùn)輸、處置；

（二）將餐廚廢棄物隨意傾倒、堆放或者排放到雨（污）水管道、溝渠等設(shè)施；

（三）將餐廚廢棄物提供給個(gè)人或者未取得餐廚廢棄物服務(wù)許可的企業(yè)收集、運(yùn)輸、處置；

（四）在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒餐廚廢棄物；

（五）擅自停止餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置業(yè)務(wù)；

（六）將餐廚廢棄物或其加工產(chǎn)品用于食品加工或食品銷售；

（七）將餐廚廢棄物直接用作畜禽飼料原料；

（八）擅自從雨（污）水管道、溝渠等設(shè)施掏撈餐廚廢棄物；

（九）未按要求登記餐廚廢棄物的來源、數(shù)量、去向、處置方法、產(chǎn)品流向、運(yùn)行數(shù)據(jù)等情況；

（十）使用就地化設(shè)備處理餐廚廢棄物未按要求向城市管理部門進(jìn)行備案或者報(bào)告；

（十一）單位或者個(gè)人擅自從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置活動；

（十二）收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)暫停收集、運(yùn)輸、處置餐廚廢棄物未報(bào)告或者未及時(shí)采取應(yīng)急處理措施；

（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第十七條市、區(qū)城市管理部門及其他相關(guān)行政主管部門按照法定職責(zé)對餐廚廢棄物進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取下列措施：

（一）進(jìn)入餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置現(xiàn)場開展檢查；

（二）查閱、復(fù)制餐廚廢棄物臺賬及相關(guān)資料；

（三）對相關(guān)人員進(jìn)行詢問，核實(shí)有關(guān)情況；

（四）要求被檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問題作出說明；

（五）依法可以采取的抽查、監(jiān)測及其他措施。

被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合，不得關(guān)閉或者停用監(jiān)測設(shè)施，不得拒絕或者阻撓監(jiān)督檢查。

第十八條任何單位和個(gè)人有權(quán)對餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置活動中的違法行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)。

城市管理部門及其他相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全餐廚廢棄物管理的投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)渠道，對接到的投訴舉報(bào)按照各自職責(zé)依法及時(shí)調(diào)查處理。

第十九條違反本辦法規(guī)定的行為，按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第二十條居民日常生活中產(chǎn)生的家庭廚余垃圾的管理，按照本市生活垃圾分類管理的規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。