《貴州省“十四五”時(shí)期“無廢城市” 建設(shè)推進(jìn)方案》印發(fā)！

固廢網(wǎng)獲悉，貴州省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《貴州省“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)推進(jìn)方案》，方案要求，到2025年，“無廢城市”固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度較快下降，綜合利用水平顯著提升，無害化處置能力有效保障，減污降碳協(xié)同增效作用充分發(fā)揮，基本實(shí)現(xiàn)固體廢物管理信息“一張網(wǎng)”，“無廢”理念得到廣泛認(rèn)同，固體廢物治理體系和治理能力得到明顯提升。全文如下：

各市（州）人民政府：

為穩(wěn)步推進(jìn)我省“無廢城市”建設(shè)，我們制定了《貴州省“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)推進(jìn)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

2023年3月30日

（此件公開發(fā)布）

貴州省“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)推進(jìn)方案

為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》和《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（國發(fā)〔2022〕2號），穩(wěn)步推進(jìn)我省“無廢城市”建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)＜“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)工作方案＞的通知》（環(huán)固體〔2021〕114號），制定本方案。

一、工作目標(biāo)

推動(dòng)貴陽市、安順市開展“十四五”時(shí)期全國“無廢城市”建設(shè)，鼓勵(lì)其他市（州）及有條件的縣級行政區(qū)積極開展省級“無廢城市”及“無廢細(xì)胞”建設(shè)，形成貴陽市、安順市率先突破，其他城市梯級推進(jìn)的“無廢城市”集群，為“十五五”進(jìn)一步推進(jìn)國家級“無廢城市”建設(shè)打好基礎(chǔ)。到2025年，“無廢城市”固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度較快下降，綜合利用水平顯著提升，無害化處置能力有效保障，減污降碳協(xié)同增效作用充分發(fā)揮，基本實(shí)現(xiàn)固體廢物管理信息“一張網(wǎng)”，“無廢”理念得到廣泛認(rèn)同，固體廢物治理體系和治理能力得到明顯提升。

二、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)，科學(xué)指導(dǎo)“無廢城市”建設(shè)

1．堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同一體推進(jìn)?？茖W(xué)指導(dǎo)地方因地制宜編制“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案，充分吸納省內(nèi)“十四五”相關(guān)規(guī)劃、行動(dòng)方案等關(guān)于固體廢物管理內(nèi)容作為主要任務(wù)，強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃理念，一體推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。

2．培育“無廢細(xì)胞”，助力“無廢城市”建設(shè)。鼓勵(lì)各地創(chuàng)建“無廢園區(qū)、無廢醫(yī)院、無廢學(xué)校、無廢小區(qū)、無廢鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等“無廢細(xì)胞”，全面提升公眾參與度、認(rèn)知度和滿意度，厚植全民“無廢理念”，助推“無廢城市”建設(shè)。

（二）推進(jìn)工業(yè)固體廢物資源綜合利用，促進(jìn)綜合利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

1．加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)。針對工業(yè)固體廢物綜合利用難點(diǎn)、堵點(diǎn)，開展綜合利用技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)，積極探索綜合利用路徑，加快形成創(chuàng)新成果并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。依托貴州大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，加快新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用，提升工業(yè)固體廢物綜合利用信息化管理水平。

2．推動(dòng)工業(yè)技術(shù)改造。推廣應(yīng)用先進(jìn)工藝技術(shù)，加大技術(shù)改造力度，推動(dòng)工業(yè)數(shù)字化智能化綠色化融合發(fā)展，強(qiáng)化生產(chǎn)過程資源的高效利用、梯級利用和循環(huán)利用，降低工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度。鼓勵(lì)產(chǎn)廢企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)過程管理、優(yōu)化固廢處理工藝，提高工業(yè)固體廢物資源品質(zhì)，降低綜合利用難度。

3．提高綜合利用水平。推動(dòng)工業(yè)固體廢物按元素價(jià)值綜合開發(fā)利用，加快推進(jìn)工業(yè)固體廢物有價(jià)組分提取、建材生產(chǎn)、市政設(shè)施建設(shè)、井下充填、生態(tài)修復(fù)、土壤治理等領(lǐng)域的規(guī)?；?，實(shí)施一批規(guī)模化、高值化綜合利用項(xiàng)目，著力提升工業(yè)固體廢物綜合利用水平。

（三）推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用

1．推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綠色發(fā)展。加大廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物等回收處理力度，推動(dòng)農(nóng)作物秸稈、林業(yè)廢棄物、農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物等農(nóng)林廢棄物高效利用。研究推廣機(jī)械深耕精細(xì)化還田、秸稈快速腐熟等秸稈還田技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化利用。

2．大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。加快發(fā)展種養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)，集成推廣“畜—糞（肥）—果（蔬）”“稻魚鴨”等模式。以畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目為抓手，畜牧大縣和規(guī)模養(yǎng)殖場為重點(diǎn)，按照“前端減量、過程控制、末端利用”的思路，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用工作。鼓勵(lì)規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖戶采用“種養(yǎng)結(jié)合”、“截污建池、收運(yùn)還田”等模式。

（四）踐行綠色低碳生活方式，提升生活垃圾“三化”水平

1．推動(dòng)生活垃圾源頭減量。以綠色低碳生活方式為引領(lǐng)，促進(jìn)生活垃圾源頭減量。推行生態(tài)設(shè)計(jì)，提高產(chǎn)品可回收性。引導(dǎo)實(shí)體銷售、快遞、外賣等企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)限制商品過度包裝的有關(guān)規(guī)定，避免過度包裝，可采取押金、以舊換新等措施加強(qiáng)產(chǎn)品包裝回收處置。嚴(yán)格落實(shí)國家關(guān)于禁止或限制部分一次性塑料制品的生產(chǎn)、銷售和利用的要求。推進(jìn)快遞包裝減量化、可循環(huán)化，減少郵政快遞寄件二次包裝。鼓勵(lì)使用再生紙制品，加速推動(dòng)無紙化辦公。督促餐飲經(jīng)營單位開展“光盤行動(dòng)”，引導(dǎo)消費(fèi)者適量消費(fèi)，提倡節(jié)約文明用餐，建立制止餐飲浪費(fèi)的長效機(jī)制。

2．完善生活垃圾分類設(shè)施體系。進(jìn)一步規(guī)范生活垃圾分類投放方式。健全生活垃圾分類收集設(shè)施，加強(qiáng)收集站（點(diǎn)）的環(huán)境衛(wèi)生管理。完善生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，加大運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，防止運(yùn)輸過程“拋、滴、漏”，杜絕生活垃圾“先分后混”“混裝混運(yùn)”。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理，以30戶以上自然村寨為單位，集中解決收集站點(diǎn)布置缺漏、重復(fù)布置、破損嚴(yán)重等問題，按照《貴州省農(nóng)村生活垃圾治理技術(shù)導(dǎo)則》規(guī)范合理配置收集站點(diǎn)。

3．加快推進(jìn)生活垃圾終端處置設(shè)施建設(shè)。加快垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)。各市（州）按照處理能力與服務(wù)范圍內(nèi)垃圾清運(yùn)量相匹配、選址點(diǎn)位與服務(wù)范圍內(nèi)垃圾運(yùn)輸距離經(jīng)濟(jì)合理等原則，鼓勵(lì)采用共建共享方式，積極推動(dòng)《貴州省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項(xiàng)規(guī)劃（2020－2030年）》實(shí)施。明確飛灰處置途徑，以市（州）為單位結(jié)合服務(wù)范圍、運(yùn)距等因素合理布局生活垃圾焚燒飛灰處置設(shè)施，保障飛灰安全處置。加快補(bǔ)齊廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)短板。結(jié)合當(dāng)?shù)貜N余垃圾特征和收集情況合理選擇處理工藝，按照科學(xué)評估、適度超前原則，采取集中與分散處置相結(jié)合的方式，鼓勵(lì)采用區(qū)域共建共享方式，統(tǒng)籌推進(jìn)廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)。積極推行收運(yùn)處置一體化，探索建立市場化的建設(shè)和運(yùn)行模式，提升廚余垃圾處理水平。構(gòu)建有害垃圾“收、運(yùn)、處”體系，確保有害垃圾全部無害化處置。

4．加強(qiáng)分類處理產(chǎn)品資源化利用。加強(qiáng)餐廚廢棄物、廚余垃圾和農(nóng)村有機(jī)易腐垃圾處理技術(shù)應(yīng)用，加大堆肥、沼液、沼渣等產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用。推動(dòng)再生資源回收利用行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，依托優(yōu)質(zhì)再生資源企業(yè)和經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，完善廢舊物資回收利用體系。推動(dòng)低值可回收物回收利用體系建設(shè)，延長再生資源產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收、再生利用。

（五）聚焦轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展

1．進(jìn)一步加快推進(jìn)資源化利用建材應(yīng)用。在建設(shè)工程中推廣以工業(yè)固體廢物為原材料的高性能混凝土、新型墻體材料、普通混凝土制品及裝配式建筑部品部件，推動(dòng)磷石膏、粉煤灰、煤矸石、尾礦等大宗工業(yè)固體廢物的資源化利用。

2．重點(diǎn)區(qū)域推進(jìn)裝配式建筑規(guī)?；l(fā)展。以貴陽市、遵義市、安順市中心城區(qū)和貴安新區(qū)直管區(qū)為裝配式建筑發(fā)展積極推進(jìn)地區(qū)，其他區(qū)域?yàn)楣膭?lì)推進(jìn)地區(qū)。大力推進(jìn)政府投資項(xiàng)目采用裝配式建造，積極培育發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、示范項(xiàng)目。

3．加快推進(jìn)綠色建材工程應(yīng)用。加大綠色建材產(chǎn)品研發(fā)力度，推動(dòng)建材循環(huán)利用，大力發(fā)展綠色建材產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)本地建材企業(yè)按綠色建材要求轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)綠色建材評價(jià)向綠色建材認(rèn)證轉(zhuǎn)變，積極鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行綠色建材認(rèn)證，打造綠色建材產(chǎn)業(yè)化示范基地。推進(jìn)建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展。

（六）強(qiáng)化監(jiān)管和利用處置能力，切實(shí)防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

1．加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管。開展危險(xiǎn)廢物污染治理攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)。落實(shí)重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所退役費(fèi)用預(yù)提和管理辦法，探索建立危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)入生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度和“點(diǎn)對點(diǎn)”定向利用豁免管理。開展危險(xiǎn)廢物集中收集貯存試點(diǎn)，優(yōu)先支持鉛蓄電池、礦物油等生產(chǎn)企業(yè)依托銷售網(wǎng)點(diǎn)回收其產(chǎn)品使用過程產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物。強(qiáng)化生活垃圾焚燒飛灰規(guī)范化處置、廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理企業(yè)環(huán)境監(jiān)管。推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處理全過程溯源監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的環(huán)境違法犯罪行為。

2．強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物處置和風(fēng)險(xiǎn)防范。依法推進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；季郑苿?dòng)危險(xiǎn)廢物處置產(chǎn)能與本省需求相匹配。加快補(bǔ)齊危險(xiǎn)廢物收集、利用、處置能力短板。推進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)能力和水平提升，支持大型企業(yè)內(nèi)部共享危險(xiǎn)廢物利用、處置設(shè)施。支持優(yōu)勢企業(yè)兼并重組，實(shí)行收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理一體化，逐步淘汰工藝落后、規(guī)模小、能耗和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)安全隱患較大的企業(yè)。加強(qiáng)醫(yī)療廢物分類管理，深入推進(jìn)醫(yī)療廢物可追溯信息系統(tǒng)建設(shè)，建立醫(yī)療廢物協(xié)同應(yīng)急處置工作機(jī)制，提升重大疫情下醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力。有序推進(jìn)水泥窯、工業(yè)窯爐協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物。

（七）加強(qiáng)制度、技術(shù)、市場和監(jiān)管體系建設(shè)，全面提升保障能力

1．建立健全固體廢物環(huán)境管理制度體系。建立部門責(zé)任清單，完善各類固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用處置等環(huán)節(jié)的部門職責(zé)邊界。完善固體廢物統(tǒng)計(jì)范圍、口徑、分類和方法。實(shí)行環(huán)境信息依法披露制度，增強(qiáng)固體廢物管理信息透明度。深化固體廢物分類分級管理、生產(chǎn)者責(zé)任延伸、跨區(qū)域處置生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎贫葎?chuàng)新，提升綜合管理效能。

2．建立健全固體廢物環(huán)境管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處置技術(shù)推廣應(yīng)用，加大領(lǐng)域綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)固體廢物利用處置技術(shù)模式創(chuàng)新。梳理大宗工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物等固體廢物現(xiàn)行管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合《貴州省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，以解決突出環(huán)境問題為核心，進(jìn)一步完善固體廢物相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

3．建立健全固體廢物環(huán)境管理市場體系。優(yōu)化市場營商環(huán)境，鼓勵(lì)各類市場主體參與“無廢城市”建設(shè)工作。落實(shí)有利于固體廢物資源化和無害化處置的稅收、價(jià)格、收費(fèi)政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對“無廢城市”建設(shè)的金融支持力度。加強(qiáng)“無廢城市”建設(shè)的市場化投融資機(jī)制和商業(yè)模式探索，深化政銀合作，更好發(fā)揮社會(huì)資本的市場配置作用。

4．建立健全固體廢物環(huán)境管理監(jiān)管體系。完善固體廢物環(huán)境信息管理，打通多部門固體廢物相關(guān)數(shù)據(jù)，形成高效監(jiān)管格局和服務(wù)模式。健全環(huán)保信用評價(jià)體系，推動(dòng)將工業(yè)固體廢物重點(diǎn)產(chǎn)生單位和利用處置單位納入環(huán)保信用評價(jià)管理。在危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位全面推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”環(huán)境監(jiān)管模式，建立健全環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制。全面禁止進(jìn)口“洋垃圾”，嚴(yán)厲打擊利用進(jìn)口“洋垃圾”加工生產(chǎn)企業(yè)的違法行為。加快開展區(qū)域內(nèi)工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理排污單位排污許可證核發(fā)，督促和指導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)固體廢物排污許可事項(xiàng)和管理要求。

三、實(shí)施步驟

（一）建立“無廢城市”梯隊(duì)。貴陽市、安順市按照關(guān)于印發(fā)《“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)工作方案》的通知（環(huán)固體〔2021〕114號）開展“十四五”時(shí)期全國“無廢城市”建設(shè)。“十四五”時(shí)期其他年度申報(bào)省級“無廢城市”的，可由市（州）或縣（市、區(qū)）人民政府提出申請報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳。

（二）制定實(shí)施方案。申報(bào)省級“無廢城市”的各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府參照本方案任務(wù)和貴州省“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系（見附件），科學(xué)編制“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案。實(shí)施方案編制完成后報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳，由省生態(tài)環(huán)境廳組織專家評審。

（三）組織開展實(shí)施。實(shí)施方案經(jīng)評審?fù)ㄟ^后實(shí)施，開展“無廢城市”建設(shè)的各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府作為“無廢城市”建設(shè)的責(zé)任主體，建立專門工作機(jī)制，制定廢物清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單、項(xiàng)目清單，逐級細(xì)化分解各項(xiàng)任務(wù)，明確時(shí)間表、路線圖，加強(qiáng)工作調(diào)度、督導(dǎo)和考核，確保實(shí)施方案落地落實(shí)見效，穩(wěn)步推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。

（四）開展總結(jié)評估。建設(shè)期間，相關(guān)城市對“無廢城市”建設(shè)總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進(jìn)行總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告，并于次年1月底前報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳。省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省級有關(guān)部門對各地“無廢城市”建設(shè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并適時(shí)總結(jié)各地“無廢城市”建設(shè)成效經(jīng)驗(yàn)，把行之有效的創(chuàng)新舉措制度化，形成可復(fù)制可推廣的模式，加強(qiáng)推廣應(yīng)用。

（五）核查與命名。相關(guān)城市組織實(shí)施建設(shè)后，對照通過評審后實(shí)施方案的建設(shè)指標(biāo)自查，已基本達(dá)到建設(shè)目標(biāo)的，可向省生態(tài)環(huán)境廳提出核查命名申請。省生態(tài)環(huán)境廳在收到核查命名申請后，組織省級核查，通過省級核查的相關(guān)城市，省生態(tài)環(huán)境廳按程序?qū)徸h通過后，命名為貴州省“無廢城市”，有效期3年。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省級有關(guān)部門構(gòu)建部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)加大對“無廢城市”建設(shè)的組織和指導(dǎo)力度，有效推動(dòng)“無廢城市”建設(shè)各項(xiàng)工作。相關(guān)城市根據(jù)“無廢城市”建設(shè)需要，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，積極推動(dòng)“無廢城市”建設(shè)各項(xiàng)工作落地見效。

（二）加大資金支持。省級有關(guān)部門要強(qiáng)化政策資金統(tǒng)籌，加大對“無廢城市”建設(shè)支持力度。建設(shè)“無廢城市”的城市要完善政策體系，結(jié)合財(cái)力統(tǒng)籌安排資金，將“無廢城市”建設(shè)相關(guān)資金納入政府預(yù)算。鼓勵(lì)有條件的城市建立完善多元化投入渠道，充分吸引社會(huì)資本加大投入。

（三）強(qiáng)化技術(shù)支撐。積極引入國內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)等專業(yè)團(tuán)隊(duì)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等產(chǎn)、學(xué)、研、用基礎(chǔ)平臺。充分發(fā)揮國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化平臺作用，推動(dòng)固體廢物利用處置技術(shù)成果共享和轉(zhuǎn)化。支持產(chǎn)廢企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)突破源頭減量、過程減害與高效綜合利用關(guān)鍵技術(shù)。

（四）提升信息化管理能力。以貴州省固體廢物管理信息系統(tǒng)為平臺，強(qiáng)化固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等全過程監(jiān)管，輔助各級生態(tài)環(huán)境主管部門快速掌握轄區(qū)內(nèi)固廢現(xiàn)狀，為其監(jiān)管決策、預(yù)警響應(yīng)等提供信息化技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)固體廢物管理信息“一張網(wǎng)”。

（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)新聞媒體及“兩微一端”等新興媒體資源，積極宣傳“無廢城市”理念與意義，提高全民節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的意識，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)與綠色消費(fèi)方式。

附件：貴州省“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系

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貴州省“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系

為指導(dǎo)城市做好“無廢城市”建設(shè)工作，推動(dòng)城市大幅度減少固體廢物產(chǎn)生量，促進(jìn)固體廢物綜合利用，降低固體廢物危害性，最大限度降低固體廢物填埋量，穩(wěn)步提升固體廢物治理體系和治理能力，以關(guān)于印發(fā)《“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)工作方案》的通知（環(huán)固體〔2021〕114號）為指導(dǎo)，結(jié)合我省實(shí)際制定《貴州省“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系》（以下簡稱《指標(biāo)體系》）。

《指標(biāo)體系》以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅(jiān)持科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性和前瞻性原則，由5個(gè)一級指標(biāo)、17個(gè)二級指標(biāo)和61個(gè)三級指標(biāo)組成。

一級指標(biāo)主要包括固體廢物源頭減量、資源化利用、最終處置、保障能力、群眾獲得感等5個(gè)方面。二級指標(biāo)主要覆蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、生活領(lǐng)域固體廢物的減量化、資源化、無害化，以及制度、技術(shù)、市場、監(jiān)管體系建設(shè)與群眾獲得感等17個(gè)方面。三級指標(biāo)是對一級指標(biāo)和二級指標(biāo)的具體細(xì)化和量化，共61項(xiàng)。

將三級指標(biāo)劃分為三類：第I類為必選指標(biāo)（標(biāo)注★），共25項(xiàng)，來源于關(guān)于印發(fā)《“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)工作方案》的通知（環(huán)固體〔2021〕114號），是各地開展“無廢城市”建設(shè)均需落實(shí)的約束性指標(biāo)，見附表1。第II類為可選指標(biāo)，共33項(xiàng)，來源于關(guān)于印發(fā)《“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)工作方案》的通知（環(huán)固體〔2021〕114號），是各地依據(jù)城市類型、特點(diǎn)及任務(wù)安排進(jìn)行選擇的指標(biāo)，見附表2。第III類為省級特色可選指標(biāo)，共3項(xiàng)，來源于《貴州省十四五生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《貴州省生活垃圾治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，是適用于我省無廢城市建設(shè)而選擇的指標(biāo)，見附表3。此外，鼓勵(lì)各地結(jié)合自身發(fā)展定位、發(fā)展階段、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)等差異性，聚焦減污降碳協(xié)同增效，自行在附表3中設(shè)置具有地方特色的自選指標(biāo)。各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)主要來源于現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)和專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)。

附表1 “無廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系（必選指標(biāo)）

注：數(shù)據(jù)來源單位供參考，各地可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整涉及的主管部門

附表2 “無廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系（可選指標(biāo)）

注：數(shù)據(jù)來源單位供參考，各地可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整涉及的主管部門

附表3 “無廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系（省級特色自選指標(biāo)）