預(yù)算報告：中央財政大氣污染防治資金安排330億元 水污染防治資金安排257億元

3月6日，《關(guān)于2022年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2023年中央和地方預(yù)算草案的報告（摘要）》發(fā)布，其中提到，支持加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。落實財政支持碳達峰碳中和工作的意見。促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，支持農(nóng)作物秸稈綜合利用、地膜科學(xué)使用回收。擴大政府綠色采購范圍，加大相關(guān)產(chǎn)品采購力度。支持可再生能源發(fā)展，推動能源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。中央財政大氣污染防治資金安排330億元，重點支持北方地區(qū)冬季清潔取暖。中央財政水污染防治資金安排257億元、增加20億元，主要支持實施長江保護修復(fù)、黃河生態(tài)保護治理、重點海域綜合治理攻堅行動，做好農(nóng)村黑臭水體治理試點工作。

提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。中央財政重點生態(tài)保護修復(fù)治理資金安排172億元，推動加快實施山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程、歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程。繼續(xù)支持開展國土綠化行動和森林、草原、濕地、海洋等生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)。

詳情如下：

關(guān)于2022年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2023年中央和地方預(yù)算草案的報告（摘要）

受國務(wù)院委托，財政部3月5日提請十四屆全國人大一次會議審查《關(guān)于2022年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2023年中央和地方預(yù)算草案的報告》。摘要如下：

一、2022年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況

（一）2022年一般公共預(yù)算收支情況。

1.全國一般公共預(yù)算。

全國一般公共預(yù)算收入203703.48億元，為預(yù)算的96.9%，比2021年增長0.6%。其中，稅收收入166613.96億元，下降3.5%；非稅收入37089.52億元，增長24.4%，主要是盤活存量資源資產(chǎn)，國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入等增加較多。加上從預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入資金及使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余24541億元，收入總量為228244.48億元。全國一般公共預(yù)算支出260609.17億元，完成預(yù)算的97.6%，增長6.1%。加上補充中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1185.31億元、向政府性基金預(yù)算調(diào)出150億元，支出總量為261944.48億元。收支總量相抵，赤字33700億元，與預(yù)算持平。

2.中央一般公共預(yù)算。

中央一般公共預(yù)算收入94884.98億元，為預(yù)算的100%，增長3.8%。加上從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入2765億元，從中央政府性基金預(yù)算、中央國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入9900億元，收入總量為107549.98億元。中央一般公共預(yù)算支出132714.67億元，完成預(yù)算的99%，增長13.3%，主要是加大對地方轉(zhuǎn)移支付力度。加上補充中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1185.31億元、向中央政府性基金預(yù)算調(diào)出150億元，支出總量為134049.98億元。收支總量相抵，中央財政赤字26500億元，與預(yù)算持平。

2022年中央一般公共預(yù)算超收收入4.98億元、支出結(jié)余1180.33億元，全部補充中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。中央預(yù)備費預(yù)算500億元，實際支出110億元，主要用于支持地方做好抗旱減災(zāi)等工作，剩余390億元（已包含在上述結(jié)余1180.33億元中）全部補充中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。加上中央政府性基金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金補充5.1億元后，2022年末，中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額2351.63億元。

3.地方一般公共預(yù)算。

地方一般公共預(yù)算收入205963.25億元，其中，本級收入108818.5億元，下降2.1%；中央對地方轉(zhuǎn)移支付收入97144.75億元。加上從地方預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入資金及使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余11876億元，收入總量為217839.25億元。地方一般公共預(yù)算支出225039.25億元，增長6.4%。收支總量相抵，地方財政赤字7200億元，與預(yù)算持平。

（二）2022年政府性基金預(yù)算收支情況。

全國政府性基金預(yù)算收入77879.34億元，為預(yù)算的79%，下降20.6%。全國政府性基金預(yù)算支出110583.28億元，完成預(yù)算的79.6%，下降2.5%。

中央政府性基金預(yù)算收入4123.99億元，為預(yù)算的97.8%，增長3%。中央政府性基金預(yù)算支出6330.48億元，完成預(yù)算的78.4%，主要是可再生能源電價附加收入安排的支出低于預(yù)期。

地方政府性基金預(yù)算本級收入73755.35億元，下降21.6%，主要是國有土地使用權(quán)出讓收入減少。地方政府性基金預(yù)算支出105039.49億元，下降4.7%，主要是國有土地使用權(quán)出讓收入減少，支出相應(yīng)減少。

（三）2022年國有資本經(jīng)營預(yù)算收支情況。

全國國有資本經(jīng)營預(yù)算收入5688.6億元，為預(yù)算的110.9%，增長10%。全國國有資本經(jīng)營預(yù)算支出3395.32億元，完成預(yù)算的96.5%，增長29.5%。

中央國有資本經(jīng)營預(yù)算收入2343.31億元，為預(yù)算的103.3%，增長17.2%，主要是2021年中央國有企業(yè)利潤高于預(yù)期。中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出1710億元，完成預(yù)算的99.2%，增長60.6%，主要是加大對保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等支持力度。

地方國有資本經(jīng)營預(yù)算本級收入3345.29億元，增長5.5%。地方國有資本經(jīng)營預(yù)算支出1734.3億元，增長2.2%。

（四）2022年社會保險基金預(yù)算收支情況。

全國社會保險基金預(yù)算收入101522.98億元，為預(yù)算的101.2%，增長4.8%。全國社會保險基金預(yù)算支出91453.11億元，完成預(yù)算的99%，增長5.5%。當(dāng)年收支結(jié)余10069.87億元，年末滾存結(jié)余114789.46億元。

（五）2022年主要財稅政策落實和重點財政工作情況。

加大積極財政政策實施力度，著力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。

加強疫情防控經(jīng)費保障，支持高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。

強化資金和政策支持，保障基層財政平穩(wěn)運行。

堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

?；径档拙€，切實保障和改善民生。

推進鄉(xiāng)村振興，增強區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性。

推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。

深化財稅體制改革，加強財政管理監(jiān)督。

回顧過去五年，財政作為國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，有力服務(wù)保障了黨和國家事業(yè)取得舉世矚目的重大成就。一是財政實力日益壯大。二是財政宏觀調(diào)控不斷完善。三是財政保障更加精準(zhǔn)有效。四是財稅改革縱深推進。五是財政管理水平持續(xù)提高。六是保持財政可持續(xù)。

二、2023年中央和地方預(yù)算草案

（一）2023年財政收支形勢分析。

從財政收入看，2023年國內(nèi)經(jīng)濟有望總體回升，加上2022年集中實施大規(guī)模增值稅留抵退稅后基數(shù)偏低，為財政收入恢復(fù)性增長奠定了基礎(chǔ)。但經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，財政收入存在較大不確定性，繼續(xù)出臺一些必要的稅費支持政策也將減少財政收入規(guī)模。從財政支出看，科技攻關(guān)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等重點支出剛性增長，養(yǎng)老、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本民生短板需要繼續(xù)加強保障。支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、增強基層“三?！蹦芰ΓD(zhuǎn)移支付也需要保持必要力度?？傮w來看，2023年財政收支形勢依然嚴峻，要用全面、辯證、長遠的眼光看待問題，既把握發(fā)展大勢，堅定發(fā)展信心，也保持清醒認識，樹牢底線思維，我們完全有條件、有能力、有信心應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。

（二）2023年預(yù)算編制和財政工作的總體要求。

做好2023年預(yù)算編制和財政工作，要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，按照中央經(jīng)濟工作會議部署，扎實推進中國式現(xiàn)代化，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極的財政政策要加力提效，注重精準(zhǔn)、更可持續(xù)；完善稅費優(yōu)惠政策，加強財政資源統(tǒng)籌，保持必要的支出強度；大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障，堅持黨政機關(guān)過緊日子，兜牢基層“三?！钡拙€，提高財政資源配置效率；加強財政承受能力評估，保障財政可持續(xù)和地方政府債務(wù)風(fēng)險可控；健全現(xiàn)代預(yù)算制度，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，完善財政轉(zhuǎn)移支付體系，進一步深化財稅體制改革，增強財政宏觀調(diào)控效能，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，持續(xù)改善民生，保持社會大局穩(wěn)定，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步提供有力支持。

積極的財政政策要加力提效，在合理增加和優(yōu)化支出上再下功夫，注重與貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、社會政策等協(xié)同發(fā)力，更直接更有效地發(fā)揮積極財政政策作用。

加力主要是加強財政資金統(tǒng)籌，優(yōu)化組合財政赤字、專項債、貼息等工具，擴大財政支出規(guī)模，保持必要的支出強度。一是適當(dāng)提高財政赤字率。二是適度增加地方政府專項債券規(guī)模。三是加大中央對地方轉(zhuǎn)移支付力度。

提效主要是通過深化改革、加強管理，提高財政資源配置效率、財政政策效能和資金使用效益。一是持續(xù)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。二是增強稅費優(yōu)惠政策的精準(zhǔn)性針對性。三是提高財政資金使用效益。

同時，要保障財政更可持續(xù)。

（三）2023年主要收支政策。

1.發(fā)揮財政穩(wěn)投資促消費作用，著力擴大國內(nèi)需求。

促進恢復(fù)和擴大消費。加大社會保障、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)，多渠道增加居民收入，促進消費潛力充分釋放。支持重點城市加強流通保供體系建設(shè)，提升重要生活物資供應(yīng)保障能力。再支持一批國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈，暢通物流網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)支持實施縣域商業(yè)建設(shè)行動，充分挖掘縣鄉(xiāng)消費潛力。

加強政府投資對全社會投資的引導(dǎo)帶動。做好地方政府專項債券項目前期準(zhǔn)備，適當(dāng)提高資金使用集中度，優(yōu)先支持成熟度高的項目和在建項目。注重政府投資績效，防止盲目擴大投資，鼓勵和吸引更多民間資本參與。中央預(yù)算內(nèi)投資安排6800億元、增加400億元。

支持加力穩(wěn)定外貿(mào)。深入實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》等自貿(mào)協(xié)定。完善關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)稅收和出口退稅政策，優(yōu)化外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金支持方式，鼓勵發(fā)展跨境電商、海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，擴大先進技術(shù)、重要設(shè)備等產(chǎn)品進口。對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，支持自由貿(mào)易試驗區(qū)改革創(chuàng)新。加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港。

2.推進高水平科技自立自強，支持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

提升科技投入效能。健全適應(yīng)新型舉國體制的財政資金管理機制，全力支持打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。完善國家自然科學(xué)基金資助體系，實施基礎(chǔ)研究人才專項試點。研究優(yōu)化科技支出結(jié)構(gòu)，加強任務(wù)和經(jīng)費統(tǒng)籌。研究深化財政科技經(jīng)費分配使用機制改革。

強化國家戰(zhàn)略科技力量。推動優(yōu)化國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局，支持中央級科研院所改革發(fā)展。推進國家實驗室建設(shè)、全國重點實驗室重組，形成中國特色國家實驗室體系。中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金安排65億元、增加20億元，推進建設(shè)各具特色的區(qū)域創(chuàng)新高地。

推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金安排133億元、增加44億元。落實稅收、政府采購、首臺（套）保險補償?shù)戎С终?，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點。延續(xù)實施免征新能源汽車購置稅政策，支持新能源汽車推廣應(yīng)用。

3.進一步優(yōu)化政策實施方式，持續(xù)增強各類企業(yè)活力。

完善稅費優(yōu)惠政策。將小規(guī)模納稅人增值稅征收率階段性降至1%，繼續(xù)對月銷售額10萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅，對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人分別實施5%、10%增值稅加計抵減。適當(dāng)延長個人所得稅優(yōu)惠等到期政策實施期限。聚焦科技創(chuàng)新、重點產(chǎn)業(yè)鏈等領(lǐng)域，結(jié)合實際新增出臺針對性的減稅降費政策。根據(jù)企業(yè)困難程度，依法對及時納稅存在困難的制造業(yè)中小微企業(yè)適當(dāng)延長緩稅時間。

切實落實“兩個毫不動搖”。優(yōu)化國有資本經(jīng)營預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，支持深化國資國企改革。在財政補助、稅費優(yōu)惠、政府采購等方面對各類市場主體一視同仁、平等對待，支持民營企業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展。

4.加強鄉(xiāng)村振興投入保障，著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

全方位夯實糧食安全根基。健全種糧農(nóng)民收益保障機制和糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，穩(wěn)定實施耕地地力保護補貼，完善玉米和大豆生產(chǎn)者補貼政策，繼續(xù)提高小麥最低收購價，合理確定稻谷最低收購價，加大對產(chǎn)糧大縣獎勵。農(nóng)業(yè)保險保費補貼安排459億元，擴大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍。

鞏固拓展脫貧攻堅成果。安排中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金1750億元、增加100億元。用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金占比力爭提高到60%以上，推動幫扶產(chǎn)業(yè)提檔升級。落實好教育、科技、文化等領(lǐng)域的支持政策，增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力。

推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，支持地方創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。完善農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財政獎補政策，深入開展農(nóng)村綜合改革試點試驗。保障村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費。

推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。綜合運用轉(zhuǎn)移支付、稅收等政策，推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略實施。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)支持力度，中央財政安排相關(guān)轉(zhuǎn)移支付1770億元、增長8%。

5.完善綠色低碳財稅支持政策，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。

支持加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。落實財政支持碳達峰碳中和工作的意見。促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，支持農(nóng)作物秸稈綜合利用、地膜科學(xué)使用回收。擴大政府綠色采購范圍，加大相關(guān)產(chǎn)品采購力度。支持可再生能源發(fā)展，推動能源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。中央財政大氣污染防治資金安排330億元，重點支持北方地區(qū)冬季清潔取暖。中央財政水污染防治資金安排257億元、增加20億元，主要支持實施長江保護修復(fù)、黃河生態(tài)保護治理、重點海域綜合治理攻堅行動，做好農(nóng)村黑臭水體治理試點工作。

提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。中央財政重點生態(tài)保護修復(fù)治理資金安排172億元，推動加快實施山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程、歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程。繼續(xù)支持開展國土綠化行動和森林、草原、濕地、海洋等生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)。

6.強化基本公共服務(wù)，扎實做好民生保障。

落實落細就業(yè)優(yōu)先政策。中央財政就業(yè)補助資金安排668億元、增加50億元。完善減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策舉措，把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)擺在更加突出位置，幫助農(nóng)民工、脫貧人口、退役軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

推動建設(shè)高質(zhì)量教育體系。支持學(xué)前教育發(fā)展資金安排250億元、增加20億元，擴大普惠性教育資源供給。改善普通高中學(xué)校辦學(xué)條件補助資金安排100億元、增加30億元，支持改善縣域普通高中基本辦學(xué)條件。支持地方高校改革發(fā)展資金安排404億元、增加10億元，重點用于中西部地區(qū)高?！半p一流”建設(shè)等。學(xué)生資助補助經(jīng)費安排720億元、增加32億元。

支持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。通過一般性轉(zhuǎn)移支付安排財力補助資金1700億元、使用2022年權(quán)責(zé)發(fā)生制結(jié)轉(zhuǎn)資金300億元，支持地方做好疫情防控等工作。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高30元，達到每人每年640元?；竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高5元，達到每人每年89元。穩(wěn)妥有序深化醫(yī)保支付方式改革，推動基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌。

健全社會保障體系。深入實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金水平。積極推動個人養(yǎng)老金發(fā)展，推進多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系建設(shè)，完善生育支持措施和應(yīng)對人口老齡化財政政策舉措。困難群眾救助補助資金安排1567億元，兜住困難群眾基本生活底線。健全社?；鸨Ｖ翟鲋岛桶踩O(jiān)管體系，做大做強戰(zhàn)略儲備基金。

完善住房保障體系。有效擴大保障性租賃住房供給，探索長租房市場建設(shè)，加快解決新市民、青年人等住房問題。落實房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，扎實推進保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。

推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)新實施文化惠民工程，提升公共文化設(shè)施免費開放水平。加強國際傳播能力建設(shè)。支持廣泛開展全民健身。

7.統(tǒng)籌發(fā)展和安全，支持國防、外交、政法等工作。

（四）2023年一般公共預(yù)算收入預(yù)計和支出安排。

1.中央一般公共預(yù)算。

中央一般公共預(yù)算收入100165億元，比2022年執(zhí)行數(shù)增長5.6%。加上從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入1500億元，從中央政府性基金預(yù)算、中央國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入5750億元，收入總量為107415億元。中央一般公共預(yù)算支出139015億元，增長4.7%。收支總量相抵，中央財政赤字31600億元，通過發(fā)行國債彌補，比2022年增加5100億元。

（1）中央本級支出37890億元，增長6.5%。落實過緊日子要求，扣除中央儲備支出、國債發(fā)行付息支出、國防武警支出后，中央部門支出增長0.8%，重點保障教育、科技等領(lǐng)域支出。

（2）對地方轉(zhuǎn)移支付100625億元，增長3.6%，剔除一次性安排的支持基層落實減稅降費和重點民生等專項轉(zhuǎn)移支付后增長7.9%。

（3）中央預(yù)備費500億元，與2022年持平。

2.地方一般公共預(yù)算。

地方一般公共預(yù)算本級收入117135億元，增長7.6%。加上中央對地方轉(zhuǎn)移支付收入100625億元、地方財政調(diào)入資金及使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余11780億元，收入總量為229540億元。地方一般公共預(yù)算支出236740億元，增長5.2%。地方財政赤字7200億元，通過發(fā)行地方政府一般債券彌補，與2022年持平。

3.全國一般公共預(yù)算。

匯總中央和地方預(yù)算，全國一般公共預(yù)算收入217300億元，增長6.7%。加上調(diào)入資金及使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余19030億元，收入總量為236330億元。全國一般公共預(yù)算支出275130億元（含中央預(yù)備費500億元），增長5.6%。赤字38800億元，比2022年增加5100億元。

（五）2023年政府性基金預(yù)算收入預(yù)計和支出安排。

中央政府性基金預(yù)算收入4148.9億元，增長0.6%。加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入7393.09億元，收入總量為11541.99億元。中央政府性基金預(yù)算支出5941.99億元，其中，本級支出5045.39億元，對地方轉(zhuǎn)移支付896.6億元。調(diào)入中央一般公共預(yù)算5000億元。結(jié)轉(zhuǎn)下年使用600億元。

地方政府性基金預(yù)算本級收入74021億元，增長0.4%。加上中央政府性基金預(yù)算對地方轉(zhuǎn)移支付收入896.6億元、地方政府專項債務(wù)收入38000億元，收入總量為112917.6億元。地方政府性基金預(yù)算支出112917.6億元，增長7.5%。

匯總中央和地方預(yù)算，全國政府性基金預(yù)算收入78169.9億元，增長0.4%。加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入7393.09億元、地方政府專項債務(wù)收入38000億元，收入總量為123562.99億元。全國政府性基金預(yù)算支出117962.99億元，增長6.7%。調(diào)入一般公共預(yù)算5000億元。結(jié)轉(zhuǎn)下年使用600億元。

（六）2023年國有資本經(jīng)營預(yù)算收入預(yù)計和支出安排。

中央國有資本經(jīng)營預(yù)算收入2410.4億元，增長2.9%。加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入88.92億元，收入總量為2499.32億元。中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出1749.32億元，增長2.3%。

地方國有資本經(jīng)營預(yù)算本級收入2948億元，下降11.9%，主要是2022年地方國有企業(yè)凈利潤下降。加上中央國有資本經(jīng)營預(yù)算對地方轉(zhuǎn)移支付收入44.55億元、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入186.49億元，收入總量為3179.04億元。地方國有資本經(jīng)營預(yù)算支出1764.04億元，增長1.7%。調(diào)入地方一般公共預(yù)算1415億元。

匯總中央和地方預(yù)算，全國國有資本經(jīng)營預(yù)算收入5358.4億元，下降5.8%。加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入275.41億元，收入總量為5633.81億元。全國國有資本經(jīng)營預(yù)算支出3468.81億元，增長2.2%。調(diào)入一般公共預(yù)算2165億元。

（七）2023年社會保險基金預(yù)算收入預(yù)計和支出安排。

全國社會保險基金預(yù)算收入109356.63億元，增長7.7%，其中，保險費收入79974.28億元，財政補貼收入24949.82億元。全國社會保險基金預(yù)算支出98008.44億元，增長7.2%。本年收支結(jié)余11348.19億元，年末滾存結(jié)余126137.65億元。

2023年，中央財政國債限額298608.35億元；地方政府一般債務(wù)限額165489.22億元、專項債務(wù)限額256185.08億元。

三、扎實做好2023年財政改革發(fā)展工作

（一）嚴格執(zhí)行預(yù)算法及其實施條例。

（二）嚴格落實過緊日子要求。

（三）強化預(yù)算績效管理。

（四）做好基層“三?！惫ぷ鳌?/p>

（五）加強地方政府債務(wù)管理。

（六）加強財會監(jiān)督。

（七）進一步深化財稅體制改革。

（八）主動接受人大預(yù)算審查監(jiān)督。