生態(tài)環(huán)境部公布第十一批生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例（舉報獎勵領(lǐng)域）

近年來，生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)各地按照《關(guān)于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法方式提高執(zhí)法效能的指導(dǎo)意見》《關(guān)于實施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵制度的指導(dǎo)意見》有關(guān)要求，建立實施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵制度，將群眾舉報作為發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法線索的重要途徑，充分調(diào)度廣大人民群眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的積極性，對舉報重大生態(tài)環(huán)境違法犯罪案件實施重獎，查辦了一批重大環(huán)境違法犯罪案件，推動解決了一批人民群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題。

近期，生態(tài)環(huán)境部公布舉報獎勵領(lǐng)域的6個典型案例，并對辦理相關(guān)案件的河南省安陽市生態(tài)環(huán)境局殷都分局、浙江省溫州市生態(tài)環(huán)境局、上海市青浦區(qū)生態(tài)環(huán)境局、吉林省延邊朝鮮族自治州生態(tài)環(huán)境局汪清縣分局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第八師石河子市生態(tài)環(huán)境局、廣西壯族自治區(qū)來賓市生態(tài)環(huán)境局提出表揚(yáng)。此次公布的典型案例包括：

一、河南安陽對群眾舉報非法傾倒危險廢物案實施獎勵

2019年6月10日，安陽市生態(tài)環(huán)境局接到群眾舉報，反映有人向安陽市殷都區(qū)許家溝鄉(xiāng)下堡村石背玉溝傾倒危險廢物。安陽市生態(tài)環(huán)境局殷都分局立即組織現(xiàn)場檢查，委托第三方檢測機(jī)構(gòu)對傾倒物進(jìn)行鑒定，結(jié)果顯示為鋁灰，屬于危險廢物，現(xiàn)場共挖出涉案危險廢物約4332噸。安陽市人民政府牽頭，組織生態(tài)環(huán)境、公安、檢察、法院等部門成立“6.10”環(huán)境案件偵辦專案組，查明了以程某為首的犯罪團(tuán)伙，長期從事非法傾倒處置危險廢物的犯罪事實。經(jīng)公安機(jī)關(guān)全力偵破，在安陽市殷都區(qū)轄區(qū)內(nèi)共發(fā)現(xiàn)廢鋁灰傾倒點11處、暫存點1處，涉及河南、山東、江蘇、湖南、重慶、河北、安徽、浙江等8個省市的多家企業(yè)。目前涉案廢鋁灰已全部清理處置到位，共清理處置危險廢物47280噸。

根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，該團(tuán)伙涉嫌污染環(huán)境罪。2021年12月，安陽縣人民法院以污染環(huán)境罪對該團(tuán)伙中30名涉案人員分別判處有期徒刑六年六個月至一年不等。

2022年4月29日,根據(jù)《河南省環(huán)境污染舉報獎勵實施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，河南省生態(tài)環(huán)境廳給予舉報人五萬元獎勵。

二、浙江溫州對群眾舉報非法傾倒含重金屬蝕刻廢液案實施獎勵

2021年11月11日，溫州市生態(tài)環(huán)境局接到群眾舉報，反映平陽縣蝕刻工藝品有限公司夜間向農(nóng)田、工地、下水道以及海域多次傾倒含重金屬、廢酸的蝕刻廢液。溫州市生態(tài)環(huán)境局立即成立專案組，并啟動與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動機(jī)制，利用衛(wèi)星定位技術(shù)鎖定嫌疑車輛移動軌跡，采取夜間蹲點，市縣兩級生態(tài)環(huán)境部門和公安機(jī)關(guān)聯(lián)合行動，于2021年12月1日凌晨，現(xiàn)場抓獲駕駛箱式小貨車傾倒蝕刻廢液的劉某彬、劉某欽，經(jīng)取樣監(jiān)測，廢液中總鋅濃度為7.98×104mg/L，總銅濃度5.9mg/L，超出《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）排放濃度限值，超標(biāo)倍數(shù)分別為3萬余倍及10.8倍。

根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，劉某彬、劉某欽等人的行為涉嫌污染環(huán)境罪。溫州市生態(tài)環(huán)境局平陽分局將案件移送公安機(jī)關(guān)查辦。

根據(jù)《溫州市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵實施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，溫州市生態(tài)環(huán)境局平陽分局給予舉報人五萬元獎勵。

三、上海對群眾舉報利用滲坑超標(biāo)排放有毒物質(zhì)案實施獎勵

2022年3月22日，上海市青浦區(qū)生態(tài)環(huán)境局接到群眾舉報，反映滬青平公路附近有人非法從事金屬件酸洗加工。上海市青浦區(qū)生態(tài)環(huán)境局對孫某彬經(jīng)營的金屬件表面處理場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該場所主要從事包含酸洗、發(fā)黑工藝的金屬件表面處理加工，生產(chǎn)過程中將產(chǎn)生的含重金屬廢水排放至車間外未落實防滲防漏措施的露天方形坑內(nèi)。經(jīng)現(xiàn)場取樣監(jiān)測，坑內(nèi)水樣中總鉻濃度為28.6mg/L，總鋅濃度為330mg/L，總鎳濃度為65.3mg/L，分別超過《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB31/199-2018）規(guī)定排放限值的56.2倍、164倍和652倍，存在利用滲坑超標(biāo)排放含重金屬污染物的行為。

根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，孫某彬的行為涉嫌污染環(huán)境罪，青浦區(qū)生態(tài)環(huán)境局將案件移送公安機(jī)關(guān)查辦。

根據(jù)《上海市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法》有關(guān)規(guī)定，上海市生態(tài)環(huán)境局給予舉報人二萬元獎勵。

四、吉林延邊對群眾舉報非法采金污染環(huán)境案實施獎勵

2022年7月28日，吉林省延邊朝鮮族自治州生態(tài)環(huán)境局汪清縣分局（以下簡稱汪清縣分局）接到群眾舉報，反映塔子溝林場原廢棄金礦附近疑似存在非法采金行為。汪清縣分局會同省公安廳森林公安局汪清森林公安分局對塔子溝林場內(nèi)無名礦洞進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該處為廢棄金礦礦井，有疑似噴淋使用的水管和水桶，在礦洞壁周圍發(fā)現(xiàn)噴淋痕跡，且無防滲措施。汪清縣分局委托第三方檢測機(jī)構(gòu)分別對礦洞內(nèi)部巖壁固態(tài)礦石、黃褐色泥沙、收集桶內(nèi)廢水、地面積水進(jìn)行了現(xiàn)場取樣。發(fā)現(xiàn)2份固態(tài)礦石總氰化物含量分別為7.38mg/kg和6.53mg/kg；2份泥沙總氰化物含量分別為123mg/kg和50.3mg/kg；收集桶廢水和地面積水中總氰化物含量分別為0.095 mg/L和0.131mg/L（pH均為7.68）。經(jīng)汪清縣分局調(diào)查，該案系非法使用氰化物提取黃金。

依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，該案涉嫌污染環(huán)境罪。2022年8月12日，汪清縣分局將該案移送公安機(jī)關(guān)查辦。

根據(jù)《延邊州公眾舉報生態(tài)環(huán)境違法行為獎勵辦法》有關(guān)規(guī)定，延邊州生態(tài)環(huán)境局給予舉報人一萬元獎勵。

五、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第八師石河子市對群眾舉報非法處置危險廢物案實施獎勵

2021年8月20日，第八師石河子市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊接到群眾舉報，反映石河子市北泉鎮(zhèn)一廢舊塑料破碎加工作坊，無相關(guān)手續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)活動。執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該加工點在未取得危險廢物許可證的情況下，從事收集、處置危險廢物經(jīng)營活動。2021年3月至8月期間共加工廢礦物油包裝物、與農(nóng)藥直接接觸的塑料廢棄包裝物約14.9噸，收集貯存廢礦物油包裝物、與農(nóng)藥直接接觸的塑料廢棄包裝物2.4噸。

根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，該加工點的行為涉嫌污染環(huán)境罪，第八師石河子市生態(tài)環(huán)境局將該案移送公安機(jī)關(guān)查辦。

2021年10月26日，根據(jù)《第八師石河子市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，第八師石河子市生態(tài)環(huán)境局給予舉報人一萬元獎勵。

六、廣西來賓對群眾舉報私設(shè)暗管排放污染物案實施獎勵

2022年4月13日，來賓市生態(tài)環(huán)境局接群眾舉報，反映來賓華勝紙業(yè)有限公司將不明白色物質(zhì)排入紅水河。來賓市生態(tài)環(huán)境局在廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、來賓市檢察院指導(dǎo)下，會同來賓市公安局來華分局、來賓市工管委多次派執(zhí)法人員赴現(xiàn)場開展調(diào)查、組織暗訪，并利用無人機(jī)鎖定排放痕跡和管路。最終查實該公司存在通過在生化處理池違規(guī)補(bǔ)充清水以保持法定排污口廢水在線監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)，廢水處理站的氣浮器、生化處理池長期未使用，私自在廠區(qū)西面圍墻外埋設(shè)管道用于偷排生產(chǎn)廢水等違法行為。

根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，該公司的行為涉嫌污染環(huán)境罪。2022年6月28日，來賓市生態(tài)環(huán)境局將案件移送公安機(jī)關(guān)查辦。

2022年7月14日，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境違法行為有獎舉報辦法》有關(guān)規(guī)定，來賓市生態(tài)環(huán)境局給予兩名舉報人每人五千元獎勵。