河北省公開第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案

2022年3月23日—4月23日，中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)河北省開展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，2022年6月1日反饋了督察報(bào)告。河北省委、省政府高度重視中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作，統(tǒng)籌推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)，按照《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦法》，組織制定上報(bào)了《河北省貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》（以下簡(jiǎn)稱《整改方案》）。經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予以公開。

《整改方案》要求，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)高效率抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告反饋問(wèn)題整改落實(shí)。

《整改方案》提出，持續(xù)增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)政治自覺，高水平推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作；徹底整改督察反饋問(wèn)題，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感；持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全面完成“十四五”生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)任務(wù)目標(biāo)；加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，鞏固拓展督察反饋問(wèn)題整改成效，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力顯著提升。

《整改方案》對(duì)督察報(bào)告指出的問(wèn)題逐項(xiàng)明確了責(zé)任單位、驗(yàn)收單位、整改目標(biāo)、整改時(shí)限和整改措施，形成了整改任務(wù)清單，提出了5個(gè)方面的主要措施：

一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想。推動(dòng)學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想走深走實(shí)，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的終身必修課，切實(shí)將生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入黨委、政府重要議事日程。加快低碳轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展，穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化煤炭消費(fèi)總量控制，完善綠色綜合交通體系。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能減量置換，嚴(yán)禁違規(guī)新增鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能，加強(qiáng)“兩高”項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、節(jié)能審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等審批管理，實(shí)施能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)和環(huán)保績(jī)效“升A晉B”行動(dòng)。壓緊壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，優(yōu)化完善考核評(píng)價(jià)體系，出臺(tái)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦法，細(xì)化責(zé)任分工，規(guī)范工作程序，確保整改實(shí)效。

二是堅(jiān)決筑牢京津冀生態(tài)安全屏障。大力提升“兩區(qū)”建設(shè)水平，自覺服從京津冀協(xié)同發(fā)展大局，進(jìn)一步健全張家口首都“兩區(qū)”和京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)工作體系，加快推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)措施落地落實(shí)。不斷深化雄安新區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)化白洋淀全流域治理，加快建設(shè)“千年秀林”，加強(qiáng)鳥類棲息地建設(shè)管理，打造“候鳥天堂”。持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，大力弘揚(yáng)塞罕壩精神，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，加快水土流失治理，抓好重要濕地、草原保護(hù)與恢復(fù)工程，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線。強(qiáng)化礦山資源開發(fā)利用管理和生態(tài)修復(fù)，堅(jiān)持開發(fā)利用與保護(hù)修復(fù)并重，健全“全鏈條、全流程、全環(huán)節(jié)”礦產(chǎn)資源管理工作機(jī)制，嚴(yán)禁在各類自然保護(hù)地及其他禁建范圍內(nèi)建設(shè)固體礦山開發(fā)項(xiàng)目。

三是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)大氣污染防治，加快重點(diǎn)涉氣企業(yè)改造提升，建立重點(diǎn)工地?fù)P塵監(jiān)測(cè)體系，加大餐飲單位油煙治理力度，開展VOCs綜合治理，大力推廣新能源重卡。推動(dòng)重點(diǎn)流域綜合整治，加強(qiáng)河道整治和生態(tài)修復(fù)，嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染，加強(qiáng)重點(diǎn)流域污染源排查整治，健全完善水污染防治斷面考核機(jī)制。深化環(huán)渤海地區(qū)環(huán)境綜合整治，提高海洋資源保護(hù)利用水平，加強(qiáng)海岸線管控，強(qiáng)化海域海島用途管制，嚴(yán)格控制海域開發(fā)規(guī)模和強(qiáng)度，加大海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，優(yōu)化海水養(yǎng)殖空間布局。推進(jìn)土壤和農(nóng)村污染防治，實(shí)施農(nóng)用地污染源頭防治行動(dòng)，嚴(yán)格建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，有序推進(jìn)地下水污染防治，全力推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。

四是切實(shí)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升城鎮(zhèn)生活污水處理能力，開展海綿城市建設(shè)示范，健全城市污水處理監(jiān)管制度，強(qiáng)化污水處理設(shè)施運(yùn)行管理。提升生活垃圾處理能力，積極推行生活垃圾分類，完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置體系，推進(jìn)生活垃圾無(wú)害化處置利用，開展垃圾填埋場(chǎng)積存滲濾液全面排查整改。提升固廢危廢處置能力，扎實(shí)開展“無(wú)廢城市”建設(shè)，統(tǒng)籌推動(dòng)固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管，合理布局建設(shè)集中處置設(shè)施，開展污水處理廠污泥排查整治，發(fā)揮協(xié)同處置功能，加快補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化處置利用閉環(huán)管理。

五是加快構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理體系。完善生態(tài)環(huán)境法規(guī)制度體系，堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法體系，加強(qiáng)信息共享、部門聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法協(xié)同，強(qiáng)化行政執(zhí)法與司法高效銜接，嚴(yán)格追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。健全生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系，落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等企業(yè)所得稅優(yōu)惠和綠色電價(jià)政策，綜合運(yùn)用土地、規(guī)劃、金融、價(jià)格等政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多社會(huì)資本投入。

為保障整改工作有力有序推進(jìn)，《整改方案》明確了四個(gè)方面的保障措施：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立省中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，省委副書記任第一副組長(zhǎng)，相關(guān)副省長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，省有關(guān)部門和各地政府主要負(fù)責(zé)同志為成員。二是強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。建立跟蹤督辦機(jī)制，定期調(diào)度整改進(jìn)度，采取通報(bào)、約談、督辦等方式，推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)。三是嚴(yán)肅責(zé)任追究。制定中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題追責(zé)問(wèn)責(zé)和整改監(jiān)督工作方案，圍繞重點(diǎn)問(wèn)題線索，科學(xué)精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，確保責(zé)任追究到位、問(wèn)題整改到位。四是強(qiáng)化信息公開。通過(guò)省級(jí)黨報(bào)、電視臺(tái)、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等，按要求公開督察整改有關(guān)情況。大力宣傳整改成效、經(jīng)驗(yàn)做法等，不斷提高公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的參與度和知曉度，營(yíng)造良好氛圍。

下一步，河北省將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，解放思想，奮發(fā)進(jìn)取，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決完成中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，加快建設(shè)天藍(lán)、地綠、水秀的美麗河北。