杭州市發(fā)布危廢投資引導(dǎo)性公告：總體上危險(xiǎn)廢物利用處置能力過剩

為落實(shí)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)規(guī)定，統(tǒng)籌全市危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建與市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的危險(xiǎn)廢物利用處置體系，按照國務(wù)院辦公廳《強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》（國辦函〔2021〕47號(hào)）和《浙江省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)深化危險(xiǎn)廢物閉環(huán)監(jiān)管“一件事”改革方案的通知》（浙環(huán)發(fā)〔2021〕17號(hào)）要求，現(xiàn)發(fā)布杭州市危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)投資引導(dǎo)性公告，向社會(huì)公開我市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和利用處置設(shè)施建設(shè)情況，為社會(huì)資本投資提供引導(dǎo)性意見。

一、全市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、利用和處置基本情況

根據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年1月至12月底全市危廢產(chǎn)生量89.13萬噸，往年貯存量5.31萬噸，其中市內(nèi)處置（含企業(yè)自行處置）60.59萬噸，市外處置30.02萬噸。

期間全市共產(chǎn)生34大類危險(xiǎn)廢物，其中焚燒飛灰（HW18）、廢酸（HW34）、廢堿（HW35）、廢有機(jī)溶劑（HW06）、以及煙塵灰、鋁灰渣（HW48）以及油/水、烴/水混合物或乳化液（HW09）（排名前六），約占產(chǎn)廢總量73.27%。

全市基本形成以市內(nèi)自行處置為主、市外委托處置為輔的危險(xiǎn)廢物利用處置格局。

二、全市危險(xiǎn)廢物利用處置情況分析

截至目前，全市持證經(jīng)營的危險(xiǎn)廢物利用處置單位30家，另外還有收集單位11家、小微收集單位11家。

（一）從經(jīng)營規(guī)模分析：我市危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位利用處置能力145萬噸/年，實(shí)際接收77.09萬噸/年，平均負(fù)荷率為53.17%；HW08廢礦物油與含礦物油廢物收集經(jīng)營能力15.7萬噸/年，實(shí)際收運(yùn)5.10萬噸/年；HW31廢鉛酸電池收集經(jīng)營能力18.24萬噸/年，實(shí)際收運(yùn)1.38萬噸/年；小微收集能力19.49萬噸/年，實(shí)際收運(yùn)5.49萬噸/年。

（二）從產(chǎn)生類別分析：當(dāng)前我市危險(xiǎn)廢物單類產(chǎn)生量2萬噸以上的主要10大類，其中HW18 產(chǎn)生量21.40萬噸，已委托利用處置19.47萬噸，部分企業(yè)自行利用處置；HW34產(chǎn)生量11.81萬噸，已委托利用處置9.75萬噸，部分企業(yè)自行利用處置；HW35產(chǎn)生量10.09萬噸，企業(yè)自行利用處置10萬噸，少部分委托利用處置；HW06產(chǎn)生量9.11萬噸，自行利用處置7.98萬噸，少部分委托利用處置；HW48產(chǎn)生量6.95萬噸，已全部委托利用處置；HW09產(chǎn)生量5.95萬噸，企業(yè)自行利用處置5.20萬噸，部分委托利用處置；HW08產(chǎn)生量5.10萬噸，基本委托利用處置，少部分企業(yè)自行利用處置；HW17產(chǎn)生量4.28萬噸，已全部委托利用處置；HW49產(chǎn)生量4.74萬噸，基本委托利用處置，少部分企業(yè)自行利用處置；HW12產(chǎn)生量2.80萬噸，全部委托利用處置。

總體上我市危險(xiǎn)廢物利用處置能力過剩，但與此同時(shí),我市危險(xiǎn)廢物利用處置能力區(qū)域分布不均，危險(xiǎn)廢物收集單位與小微收集單位收運(yùn)率偏低，少部分危險(xiǎn)廢物利用處置能力不足。

三、危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目投資建設(shè)意見

（一）危險(xiǎn)廢物利用處置和收集項(xiàng)目：鼓勵(lì)工業(yè)廢鹽等利用能力不足的綜合利用項(xiàng)目；新建危險(xiǎn)廢物綜合利用項(xiàng)目，原則上以利用處置市域內(nèi)危險(xiǎn)廢物為主。原則上不鼓勵(lì)新建危險(xiǎn)廢物收運(yùn)單位，鼓勵(lì)現(xiàn)有的危險(xiǎn)廢物收運(yùn)單位與市內(nèi)綜合處置單位開展合作，減少運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)輸成本。

（二）自行利用處置設(shè)施：鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量大的企業(yè)建設(shè)危險(xiǎn)廢物自行處置設(shè)施，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)需要對(duì)現(xiàn)有自建危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施進(jìn)行提升改造，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施。

（三）危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”項(xiàng)目：鼓勵(lì)在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，在大市域內(nèi)產(chǎn)處企業(yè)之間開展危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”利用。

請(qǐng)投資者理性判斷我市危險(xiǎn)廢物利用處置市場，防范投資風(fēng)險(xiǎn)。