《鷹潭市生活垃圾分類管理辦法》征求意見

江西省鷹潭市城市管理局發(fā)布《鷹潭市生活垃圾分類管理辦法（征求意見稿）》，公開征求意見，詳情如下：

關(guān)于征求《鷹潭市生活垃圾分類管理辦法》（征求意見稿）意見建議的公告

為進一步加強我市生活垃圾分類管理，提升生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，改善城市人居環(huán)境，推動生態(tài)文明建設(shè)，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)，將城市生活垃圾分類納入法治軌道，現(xiàn)將《鷹潭市生活垃圾分類管理辦法》（征求意見稿）進行網(wǎng)上公示，廣泛征求社會各界意見。

聯(lián)系電話：19170878592 聯(lián)系人：胡博謙

電子郵箱：ytsflb@163.com

通訊地址：鷹潭市月湖區(qū)府前路26號

附件：《鷹潭市生活垃圾分類管理辦法》(征求意見稿）

鷹潭市生活垃圾分類管理辦法

（征求意見稿）

第一章總則

第一條為了加強生活垃圾分類管理，實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化和無害化，推進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《江西省生活垃圾管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理及其相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

本辦法所稱生活垃圾，是指單位和個人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、醫(yī)療廢物、動物尸體的管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行，不適用本辦法。

第三條本市生活垃圾按照國家標準分為：可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾：

（一）可回收物，是指適宜回收和可循環(huán)利用的生活垃圾，包括廢棄的紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等；

（二）有害垃圾，是指列入《國家危險廢物名錄》中的家庭源危險廢物的生活垃圾，包括廢棄的燈管、水銀產(chǎn)品(溫度計、血壓計等)、電池、藥品、膠片、相紙、日用化學(xué)品以及油漆、殺蟲劑、消毒劑、礦物油的容器等；

（三）廚余垃圾，是指易腐爛的、含有機質(zhì)的生活垃圾，包括各居民小區(qū)的廢棄食材、剩菜剩飯、過期食品、瓜皮果核、茶渣等，超市、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場廢棄的蔬菜瓜果、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等有機垃圾，不包含酒店、餐飲企業(yè)、食堂等大型餐飲點所產(chǎn)生的餐廚垃圾；

（四）其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾之外的其他生活垃圾。

第四條生活垃圾分類管理，應(yīng)當堅持政府推動、全民參與、市場運作、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡便易行的原則，實行減量化、資源化和無害化管理。

第五條市、區(qū)（市）人民政府、管委會的城市管理主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類管理的主管部門，負責(zé)生活垃圾分類管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

第六條市、區(qū)（市）人民政府、管委會農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照規(guī)定的職責(zé)，參與指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活垃圾分類工作，加強宣傳動員，結(jié)合村莊清潔行動，引導(dǎo)村民積極參與生活垃圾分類投放和就地減量。

市、區(qū)（市）人民政府、管委會商務(wù)主管部門負責(zé)可回收物的回收經(jīng)營活動以及廢棄電器電子產(chǎn)品回收的指導(dǎo)督促。

市、區(qū)（市）人民政府、管委會房產(chǎn)主管部門負責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展生活垃圾分類工作，將生活垃圾分類納入物業(yè)服務(wù)合同的示范文本。

市、區(qū)（市）人民政府、管委會生態(tài)環(huán)境主管部門負責(zé)有害垃圾運輸和處理過程中污染防治的監(jiān)督管理，以及以及生活垃圾處理企業(yè)污染防治的監(jiān)督管理。

市、區(qū)（市）人民政府、管委會教育主管部門負責(zé)開展學(xué)校生活垃圾分類的推進工作，督促指導(dǎo)生活垃圾分類知識進校園、進課堂活動。

市、區(qū)（市）人民政府、管委會發(fā)展改革、財政、自然資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、行政審批、科技、國有資產(chǎn)、公安交管、文廣新旅、交通運輸、市場監(jiān)管、機關(guān)事務(wù)管理、衛(wèi)生健康、郵政、團委、婦聯(lián)、工業(yè)和信息化、供銷合作等部門按照各自職責(zé)，做好生活垃圾分類管理的相關(guān)工作。

第七條市、區(qū)（市）人民政府、管委會應(yīng)當加強對生活垃圾分類管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機制，加強和統(tǒng)籌生活垃圾分類管理能力建設(shè)。

市、區(qū)（市）人民政府、管委會應(yīng)當將生活垃圾分類管理事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾管理系統(tǒng)，實現(xiàn)生活垃圾分類制度有效覆蓋，并將生活垃圾分類專項經(jīng)費納入本級財政預(yù)算統(tǒng)籌安排。

第八條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的日常管理工作。

村（居）民委員會應(yīng)當做好生活垃圾分類宣傳工作，組織村（居）民將生活垃圾分類投放納入村規(guī)民約，配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處開展生活垃圾分類投放管理工作。

第九條單位、家庭和個人應(yīng)當依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)，承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。

機關(guān)、企事業(yè)單位等應(yīng)當在生活垃圾分類工作中起示范帶頭作用。

市、區(qū)（市）人民政府、管委會有關(guān)部門應(yīng)當加強產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過程管理，避免過度包裝，組織凈菜上市，減少生活垃圾的產(chǎn)生量。

鼓勵社會組織、志愿服務(wù)組織和志愿者參與生活垃圾分類管理工作，宣傳生活垃圾分類知識，引導(dǎo)、示范生活垃圾分類投放。

第十條本市提倡并支持運用科技手段，逐步提高生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理及其監(jiān)督管理的智能化水平。

鼓勵生活垃圾減量化、資源化、無害化處理等方面新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備的研發(fā)、引進和應(yīng)用。

第十一條市、區(qū)（市）人民政府、管委會及其有關(guān)部門應(yīng)當組織開展生活垃圾分類宣傳，教育引導(dǎo)公眾養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣，督促和指導(dǎo)生活垃圾分類工作。

報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體和戶外廣告載體應(yīng)當加強對生活垃圾分類工作的宣傳，普及相關(guān)知識，增強公眾的生活垃圾分類意識，培養(yǎng)公眾生活垃圾分類的自覺行為。

第十二條環(huán)境衛(wèi)生、再生資源、物業(yè)管理、旅游、酒店、餐飲、電子商務(wù)、物流等相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當制定行業(yè)自律規(guī)范，組織開展本行業(yè)生活垃圾分類的培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)，督促會員單位參與生活垃圾分類活動。

第十三條市、區(qū)（市）人民政府、管委會應(yīng)當對在生活垃圾分類工作中成績突出的單位和個人予以獎勵。

第十四條產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個人應(yīng)當繳納生活垃圾處理費，專項用于生活垃圾的收集、運輸和處理。

第二章規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)

第十五條市、區(qū)（市）人民政府城市管理主管部門應(yīng)當會同發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門，編制生活垃圾分類管理專項規(guī)劃，報本級人民政府批準后，向社會公布。

生活垃圾分類管理專項規(guī)劃應(yīng)當明確生活垃圾分類處理體系，統(tǒng)籌生活垃圾分類收集和分類處理總量、流向，明確生活垃圾分類設(shè)施總體布局。

生活垃圾分類管理專項規(guī)劃確定的收集設(shè)施、轉(zhuǎn)運設(shè)施、處理設(shè)施的用地位置、用地規(guī)模和建設(shè)規(guī)模，應(yīng)當納入控制性詳細規(guī)劃。

第十六條市、區(qū)（市）人民政府、管委會應(yīng)當根據(jù)生活垃圾分類管理專項規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)生活垃圾分類收集、分類運輸、分類處理設(shè)施，確定設(shè)施廠址，提高生活垃圾的綜合利用和無害化處置水平，促進生活垃圾收集、處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步建立和完善生活垃圾污染環(huán)境防治的社會服務(wù)體系。

生活垃圾分類收集、分類運輸、分類處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)當符合有關(guān)環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生標準，符合密閉、滲瀝液處理、防臭、防滲等污染防控要求。

第十七條從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)的單位，以及火車站、碼頭、汽車站、公園、商場、體育場館等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當按照國家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定，配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施。建設(shè)工程設(shè)計方案應(yīng)當包括配套生活垃圾分類收集設(shè)施的用地平面圖，并標明用地面積、位置和功能。

配套建設(shè)的生活垃圾分類收集設(shè)施應(yīng)當與建設(shè)項目主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。

市、區(qū)（市）人民政府、管委會應(yīng)當統(tǒng)籌生活垃圾公共轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施與前款規(guī)定的分類收集設(shè)施的有效銜接，并加強生活垃圾分類收運體系和再生資源回收體系在規(guī)劃、建設(shè)、運營等方面的融合。

第十八條按照國土空間規(guī)劃確定的生活垃圾分類收集、分類轉(zhuǎn)運、分類處理設(shè)施用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。

禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾分類轉(zhuǎn)運、分類處理設(shè)施。確需關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當經(jīng)市、區(qū)（市）人民政府、管委會城市管理主管部門商生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準，并采取防止污染環(huán)境的措施。

第十九條市人民政府城市管理主管部門應(yīng)當按照國家、省有關(guān)規(guī)定，制定生活垃圾分類收集、分類貯存、分類運輸和分類處理設(shè)施、場所建設(shè)運行規(guī)范，發(fā)布收集容器配備、更新規(guī)范和分類收集設(shè)施、收集容器使用指南，并加強監(jiān)督管理。

第三章分類投放

第二十條生活垃圾按照下列規(guī)定分類投放：

（一）可回收物應(yīng)當投放至對應(yīng)有規(guī)范標志的收集容器、收集點，或者交售給再生資源回收站點、回收經(jīng)營者；

（二）有害垃圾應(yīng)當在采取防止?jié)B漏的措施后投放至對應(yīng)有規(guī)范標志的收集容器，或者交售給有害垃圾回收站點；

（三）廚余垃圾應(yīng)當瀝干后投放至廚余垃圾收集容器或直接投放至就地處理場所；

（四）其他垃圾投放至對應(yīng)有規(guī)范標志的收集容器。

家具等體積大、整體性強，或者需要拆分再處理的大件垃圾，以及綠化管護單位作業(yè)活動中產(chǎn)生的綠化作業(yè)垃圾，應(yīng)當投放至指定的堆放地點或者交予回收單位回收。

廢棄的電器電子產(chǎn)品應(yīng)當投放至指定的回收點，或者按照產(chǎn)品說明書、產(chǎn)品銷售者、維修機構(gòu)、售后服務(wù)機構(gòu)的營業(yè)場所標注的回收處理提示信息予以回收。

單位和個人應(yīng)當按照前款分類要求，將生活垃圾投放至對應(yīng)的收集容器，不得隨意傾倒、拋灑、堆放或者焚燒。不得將工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物、非家庭源危險廢物、醫(yī)療廢物等混入生活垃圾。

第二十一條生活垃圾投放工作實行管理責(zé)任人制度：

（一）機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體以及其他組織的辦公和生產(chǎn)、經(jīng)營場所，本單位為管理責(zé)任人；

（二）實行自我管理的住宅小區(qū)，成立業(yè)主委員會的，業(yè)主委員會為管理責(zé)任人；未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)且未成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū)，居民委員會為管理責(zé)任人；

（三）道路、廣場、公共綠地等公共場所，環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位為管理責(zé)任人；

（四）火車站、汽車站、港口、碼頭以及文化和旅游、體育、娛樂、商業(yè)、公園等場所，本單位為管理責(zé)任人；

（五）建設(shè)工程施工現(xiàn)場，施工單位為管理責(zé)任人；

（六）農(nóng)村居住區(qū)，村民委員會為管理責(zé)任人。

前款規(guī)定的住宅、辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營、公共場所等區(qū)域，聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人；不能確定管理責(zé)任人的區(qū)域，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處確定，并在責(zé)任區(qū)域公布；跨行政區(qū)域的，由共同的上一級人民政府生活垃圾管理部門確定，并在責(zé)任區(qū)域公布。

第二十二條生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當履行以下職責(zé)：

（一）建立生活垃圾分類日常管理制度，并接受市、區(qū)（市）人民政府、管委會城市管理主管部門或者農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的監(jiān)督檢查；

（二）開展生活垃圾分類宣傳、指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類標準的，應(yīng)當要求投放人按照規(guī)定重新分揀后再行投放，拒不改正的，管理責(zé)任人可以拒絕其投放，并報告所在地城市管理主管部門或者農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門；

（三）配備、更換、清潔、維護生活垃圾分類收集容器，出現(xiàn)容器缺失、損壞、老化等情形應(yīng)當及時更換，在顯著位置公布生活垃圾分類指南、投放時段、投放地點和投放方式；

（四）勸告、制止翻揀或者混合已經(jīng)分類投放的生活垃圾的行為；

（五）將需要駁運的分類投放的生活垃圾駁運至指定轉(zhuǎn)運點或者其他集中收置點；

第二十三條市人民政府城市管理主管部門應(yīng)當會同生態(tài)環(huán)境、商務(wù)等部門根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定編制生活垃圾具體分類指導(dǎo)目錄和分類投放指南，明確具體分類標準、標識、投放規(guī)則等內(nèi)容，并向社會公布。

第二十四條區(qū)（市）人民政府、管委會城市管理主管部門應(yīng)當統(tǒng)籌組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處制定適合本轄區(qū)的生活垃圾分類管理實施方案并組織實施。分類管理實施方案應(yīng)當包括生活垃圾的投放模式、收集時間、運輸線路等內(nèi)容。

第二十五條市、區(qū)（市）人民政府、管委會可以通過招募志愿者或者向第三方購買服務(wù)等方式，在居住區(qū)設(shè)立生活垃圾分類督導(dǎo)員，普及生活垃圾分類知識，指導(dǎo)、督促居民開展生活垃圾分類投放。

第二十六條市人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當編制可回收物目錄，組織編制可回收物回收網(wǎng)點布局規(guī)劃，配合市人民政府城市管理主管部門合理布局可回收物分揀中轉(zhuǎn)站、分揀中心以及回收點，并加強再生資源回收體系和生活垃圾分類收運體系的兩網(wǎng)融合。

電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當優(yōu)先采用可重復(fù)使用、可降解、易回收利用的包裝物，優(yōu)化物品包裝，減少包裝物的使用，并積極回收利用包裝物。

旅游、住宿等行業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定推行不主動提供一次性用品。

鼓勵商場、超市、便利店、快遞網(wǎng)點等經(jīng)營者或者管理者采取以舊換新、設(shè)置自動回收機、網(wǎng)購送貨回收包裝物、就地設(shè)立便民回收點等方式回收再生資源，實現(xiàn)回收途徑多元化。

第二十七條市、區(qū)（市）人民政府、管委會及其有關(guān)部門應(yīng)當采取措施支持村（居）民委員會建立生活垃圾分類投放激勵機制，調(diào)動村（居）民分類投放生活垃圾的積極性。

第四章分類收集與分類運輸

第二十八條已經(jīng)分類投放的生活垃圾應(yīng)當分類收集、分類運輸。禁止將已經(jīng)分類投放的生活垃圾混合收集、混合運輸。

可回收物和有害垃圾應(yīng)當定期定點收集，廚余垃圾和其他垃圾應(yīng)當每天定時收集。

有害垃圾的分類收集和分類運輸,以及有害垃圾的集中存儲點應(yīng)按照危險廢物相關(guān)法律和規(guī)定進行管理。

第二十九條從事生活垃圾分類收集、分類運輸?shù)膯挝?，?yīng)當執(zhí)行行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程，并遵守以下規(guī)定：

（一）向社會公布服務(wù)電話以及分類收集、分類運輸時間及運輸去向等信息；

（二）根據(jù)服務(wù)區(qū)域內(nèi)各責(zé)任區(qū)投放生活垃圾的類別、數(shù)量、作業(yè)時間等要求，配備相應(yīng)的收集、運輸設(shè)備和作業(yè)人員，把生活垃圾收集點的垃圾收集、運輸至符合規(guī)定的生活垃圾轉(zhuǎn)運站、貯存點、處理場所等指定場所；

（三）運輸車輛應(yīng)當實行密閉化運輸，在車身清晰地標示所運輸生活垃圾的類別標識，按照規(guī)定安裝定位和監(jiān)控系統(tǒng)，并保持正常運行；

（四）按照規(guī)定的時間、頻次、路線和要求分類收集、分類運輸生活垃圾，不得沿途丟棄、遺撒生活垃圾或者滴漏污水；

（五）實時、如實記錄收集的生活垃圾類別、數(shù)量和運輸去向；

（六）不得在人行道、綠地、休閑區(qū)等公共區(qū)域堆放、分揀生活垃圾；

（七）轉(zhuǎn)運站的生活垃圾應(yīng)當密閉存放并做到日產(chǎn)日清；

（八）不得擅自停止收集、運輸。

第三十條市、區(qū)（市）人民政府、管委會城市管理主管部門應(yīng)當會同公安機關(guān)交通管理部門，協(xié)商確定城市化管理區(qū)域生活垃圾的收集、運輸作業(yè)時間以及運輸路線，并向社會公布。

第三十一條城市化管理區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾，由市、區(qū)（市）人民政府、管委會城市管理主管部門組織相關(guān)單位分類收集、分類運輸。

農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾，由村民委員會組織分類收集，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織相關(guān)單位分類運輸；城鄉(xiāng)結(jié)合部和人口密集的農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾，納入城市化生活垃圾分類收集運輸處理系統(tǒng)。

可回收物可以由單位、個人交予的再生資源回收經(jīng)營者或者管理責(zé)任人負責(zé)收集、運輸。

第三十二條從事城市化管理區(qū)域內(nèi)生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸?shù)膯挝?，?yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定取得城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸服務(wù)許可證。

市、區(qū)（市）人民政府、管委會的城市管理主管部門可以通過招標等方式選擇具備條件的單位從事生活垃圾的分類收集、分類運輸和分類處理。

生活垃圾收集、運輸單位發(fā)現(xiàn)交付收集、運輸?shù)纳罾环戏诸悩藴实?，可以要求重新分揀；對拒不重新分揀的，可以拒絕接收，并報告所在地的區(qū)（市）人民政府、管委會城市管理主管部門。區(qū)（市）人民政府、管委會城市管理主管部門應(yīng)當在接到報告后二十四小時內(nèi)處理完畢。

第三十三條生活垃圾分類收集容器、分類轉(zhuǎn)運設(shè)施、分類收集設(shè)施位于城市道路兩側(cè)的，市、區(qū)（市）人民政府、管委會公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當加強周邊車輛停放秩序管理；位于居住區(qū)內(nèi)的，村（居）委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當采取措施，保障收集、運輸車輛作業(yè)道路通暢。

第五章分類處理

第三十四條生活垃圾按照下列規(guī)定分類處理：

（一）可回收物應(yīng)當采用資源化回收、利用方式處理；

（二）有害垃圾應(yīng)當由取得危險廢物經(jīng)營許可證的單位進行無害化處理；

（三）廚余垃圾應(yīng)當采用生化厭氧產(chǎn)沼、堆肥等方式進行資源化利用或者無害化處理，農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生的廚余垃圾，應(yīng)當就近就地利用或妥善處理；

（四）其他垃圾應(yīng)當通過定點焚燒等方式實施無害化處理。

大件垃圾、綠化作業(yè)垃圾由相關(guān)處理企業(yè)采取資源化利用等方式處理，或者由消納場所處理。

廢棄的電器電子產(chǎn)品由有處理資格的企業(yè)處理。

鼓勵再生資源回收利用企業(yè)或者資源綜合利用企業(yè)對生活垃圾中廢棄的塑料、玻璃、竹木、織物等低附加值可回收物進行回收處理。

第三十五條從事城市生活垃圾經(jīng)營性處理的單位，應(yīng)當取得生活垃圾經(jīng)營性處理許可，并遵守以下規(guī)定：

（一）按照國家有關(guān)規(guī)定分類處理生活垃圾。

（二）保證生活垃圾分類處理設(shè)施設(shè)備正常運行。

（三）配備污染物治理設(shè)施并保持其正常運行，按照規(guī)定及時處理在處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等。

（四）制定環(huán)境監(jiān)測計劃并進行環(huán)境監(jiān)測，委托具有相應(yīng)檢測資質(zhì)的單位進行環(huán)境檢測，定期向所在地的區(qū)（市）人民政府、管委會城市管理主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門報告監(jiān)測結(jié)果。

（五）在處理設(shè)施運營場所安裝污染物排放在線監(jiān)測設(shè)備，并保持在線監(jiān)測設(shè)備與市、區(qū)（市）人民政府、管委會城市管理主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

（六）建立生態(tài)環(huán)境信息公開制度，定期向社會公開排放的主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及生活垃圾處理設(shè)施的運行情況等。

（七）建立管理臺賬，記錄每日接收、處理生活垃圾的數(shù)量、類別，處理過程中排放的廢渣、廢水等廢棄物，以及廚余垃圾和廢棄食用油脂資源化利用形成的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告、出廠銷售流向等情況，并向市人民政府城市管理主管部門報送上月的臺賬。

（八）不得擅自停業(yè)、歇業(yè)；確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當提前六個月向市人民政府城市管理主管部門提交書面報告，經(jīng)依法核準后方可停業(yè)、歇業(yè)。

（九）國家、省、市的其他有關(guān)規(guī)定。

第三十六條生活垃圾處理單位不得對已經(jīng)分類收集、分類運輸?shù)纳罾旌咸幚怼?/p>

生活垃圾處理單位在接收生活垃圾時，發(fā)現(xiàn)不符合分類要求的，可以要求生活垃圾運輸單位進行分揀；生活垃圾運輸單位不分揀的，生活垃圾處理單位可以拒絕接收，并報市、區(qū)（市）人民政府、管委會城市管理主管部門處理。

第六章監(jiān)督管理

第三十七條市、區(qū)（市）人民政府、管委會應(yīng)當將生活垃圾分類管理納入本級政府績效管理考核內(nèi)容，定期公布考評結(jié)果。

有關(guān)部門應(yīng)當將生活垃圾分類情況納入文明單位、文明街道、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明家庭等創(chuàng)建活動的評選內(nèi)容。

第三十八條市、區(qū)（市）人民政府、管委會城市管理主管部門應(yīng)當建立生活垃圾分類監(jiān)督檢查制度，對生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理情況進行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，并及時向社會公開檢查情況和處理結(jié)果。

市、區(qū)（市）人民政府、管委會城市管理主管部門應(yīng)當加強信息化建設(shè)，建立和完善生活垃圾排放全過程管理信息系統(tǒng)，提高生活垃圾分類管理科技化水平。

城市生活垃圾分類收集、分類運輸活動應(yīng)當納入城市網(wǎng)格化管理。

第三十九條市、區(qū)（市）人民政府、管委會城市管理主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建立生活垃圾分類收集、分類運輸、分類處理的監(jiān)督管理和執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)配合機制，定期通報情況，實現(xiàn)生活垃圾監(jiān)督管理信息、數(shù)據(jù)的及時互通和共享。

第四十條市、區(qū)（市）人民政府、管委會城市管理主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域生活垃圾分類收集、分類運輸、分類處理應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急機制。

生活垃圾分類收集、分類運輸、分類處理單位應(yīng)當制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報送市、區(qū)（市）人民政府、管委會城市管理主管部門備案。

因突發(fā)事件無法正常分類收集、分類運輸、分類處理生活垃圾的，市、區(qū)（市）人民政府、管委會城市管理主管部門應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時安排生活垃圾分類收集、分類運輸、分類處理。

第四十一條本市實行生活垃圾分類社會監(jiān)督員制度。社會監(jiān)督員由區(qū)（市）人民政府、管委會城市管理主管部門向社會公開選聘，成員中應(yīng)當包括公眾代表和生活垃圾終端處理設(shè)施周邊地區(qū)村（居）民代表等。

社會監(jiān)督員有權(quán)進入生活垃圾收集點、轉(zhuǎn)運站以及終端處理設(shè)施等場所，了解生活垃圾分類處理情況以及集中轉(zhuǎn)運設(shè)施、終端處理設(shè)施運行等情況，查閱環(huán)境監(jiān)測相關(guān)數(shù)據(jù)，并提出意見和建議，發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當向市、區(qū)（市）人民政府、管委會城市管理主管部門報告，接受報告的部門應(yīng)當向社會監(jiān)督員書面反饋處理情況。

生活垃圾分類收集、分類運輸、分類處理單位應(yīng)當向社會監(jiān)督員開放相關(guān)場所、提供有關(guān)材料和數(shù)據(jù)并回答詢問。

第四十二條市、區(qū)（市）人民政府、管委會城市管理主管部門可以會同有關(guān)部門通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對違反生活垃圾分類規(guī)定的行為依法予以曝光。

第四十三條市、區(qū)（市）人民政府、管委會城市管理主管部門應(yīng)當建立生活垃圾分類收集、分類運輸、分類處理單位的信用檔案，將其違規(guī)行為和處理結(jié)果等信息納入信用檔案和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)單位信用評價體系，對服務(wù)質(zhì)量和信用等級進行年度評價，并公布評價結(jié)果，相關(guān)評價信息應(yīng)當同步推送至本級公共信息平臺。

市、區(qū)（市）人民政府、管委會房產(chǎn)主管部門應(yīng)當將物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行生活垃圾分類投放管理責(zé)任情況納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理體系。

市、區(qū)（市）人民政府、管委會城市管理主管部門應(yīng)當向社會公布舉報和投訴電話、信箱和電子郵件地址，依法處理有關(guān)生活垃圾分類管理方面的舉報和投訴。

舉報違反生活垃圾分類管理行為，查證屬實的，可以對舉報人給予獎勵。具體辦法由市人民政府城市管理主管部門制定并向社會公布。

第七章法律責(zé)任

第四十四條違反本辦法第十七條規(guī)定，未按照要求配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施的，由市、區(qū)（市）人民政府、管委會城市管理主管部門按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)中未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證許可內(nèi)容進行建設(shè)的違法行為進行處罰。

第四十五條違反本辦法第十八條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾分類轉(zhuǎn)運、分類處理設(shè)施的，由市、區(qū)（市）人民政府、管委會城市管理主管部門責(zé)令改正，并對單位處十萬元以上一百萬元以下罰款，沒收違法所得。

第四十六條違反本辦法第二十條規(guī)定，未在指定地點分類投放生活垃圾的，由市、區(qū)（市）人民政府、管委會城市管理主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，對個人處一百元以上五百元以下罰款，對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款。

第四十七條生活垃圾分類投放管理責(zé)任人違反本辦法第二十二條規(guī)定的，由市、區(qū)（市）人民政府、管委會城市管理主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照以下規(guī)定處理：

（一）違反第二項規(guī)定，未督促投放人按照生活垃圾分類標準投放的，處五百元以上五千元以下罰款；

（二）違反第三項規(guī)定，未配備、更換、清潔、維護生活垃圾分類收集容器的，處五百元以上五千元以下罰款，情節(jié)嚴重的，處五千元以上三萬元以下罰款；

（三）違反第五項規(guī)定，未將需要駁運的分類投放的生活垃圾駁運至指定轉(zhuǎn)運點或者其他集中收置點的，處五百元以上五千元以下罰款，情節(jié)嚴重的，處五千元以上三萬元以下罰款。

違反第一項規(guī)定，阻礙城市管理主管部門或者農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門生活垃圾管理監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》進行處罰。

第四十八條違反本辦法第二十八條規(guī)定，收集、運輸單位將已經(jīng)分類投放的生活垃圾混合收集、混合運輸?shù)模墒?、區(qū)（市）人民政府、管委會城市管理主管部門責(zé)令改正，并處五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處三萬元以上五萬元以下罰款。

第四十九條違反本辦法第二十九條規(guī)定，收集、運輸單位有以下情形之一的，由市、區(qū)（市）人民政府、管委會城市管理主管部門責(zé)令改正，并按照以下規(guī)定處理：

（一）運輸車輛未實行密閉化運輸或者未按照規(guī)定安裝運行定位和監(jiān)控系統(tǒng)的，處二千元以上二萬元以下罰款；

（二）未按規(guī)定的時間、頻次、線路收集、運輸或者未按規(guī)定運輸至指定場所的，處五百元以上二千元以下罰款；

（三）未按規(guī)定實時、如實記錄收集的生活垃圾類別、數(shù)量和運輸去向的，處五百元以上五千元以下罰款；

（四）未經(jīng)批準擅自停止收集、運輸?shù)?，?zé)令限期改正，逾期不改正的，可以處一萬元以上三萬元以下罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十條違反本辦法第三十二條、第三十五條規(guī)定，未經(jīng)許可從事城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸及處理的，由市、區(qū)（市）人民政府、管委會城市管理主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第五十一條生活垃圾處理單位違反本辦法第三十五條規(guī)定，有以下情形之一的，由市、區(qū)（市）人民政府、管委會城市管理主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按照以下規(guī)定處理：

（一）未按照國家有關(guān)規(guī)定分類處理生活垃圾的，處三萬元以上十萬元以下罰款；

（二）未保證生活垃圾分類處理設(shè)施設(shè)備正常運行的，處三萬元以上十萬元以下罰款；

（三）未建立管理臺賬并記錄相關(guān)情況和向市人民政府城市管理主管部門報送上月臺賬的，處二千元以上二萬元以下罰款；

（四）未經(jīng)批準擅自停業(yè)、歇業(yè)的，處五萬元以上十萬元以下罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十二條市、區(qū)（市）人民政府、管委會城市管理主管部門和其他有關(guān)部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及其工作人員在生活垃圾分類管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第八章附則

第五十四條本辦法自xxxx年xx月xx日起施行。