《四川省土壤污染防治條例（草案征求意見稿）》公開征求意見

為不斷完善土壤污染防治各項(xiàng)制度，統(tǒng)籌推進(jìn)土壤環(huán)境監(jiān)管工作，四川省司法廳公布《四川省土壤污染防治條例（草案征求意見稿）》，征求社會(huì)各界意見?！稐l例》草案主要內(nèi)容包括：在防治和保護(hù)方面，對礦產(chǎn)資源開采、重金屬、農(nóng)業(yè)投入品、頁巖氣開采、特殊行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治措施進(jìn)行了明確。

四川省土壤污染防治條例（草案征求意見稿）

第一章 總 則

第一條【立法目的】 為保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治土壤污染，保障公眾健康，推動(dòng)土壤資源永續(xù)利用，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本條例。

第二條【適用范圍】 本省行政區(qū)域內(nèi)土壤污染防治及相關(guān)活動(dòng)適用本條例。

第三條【基本原則】 土壤污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、因地制宜、分類管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、污染擔(dān)責(zé)、公眾參與的原則。

第四條【權(quán)利義務(wù)】 任何組織和個(gè)人都有依法保護(hù)土壤、防止土壤污染的義務(wù)，享有依法獲取土壤污染狀況和防治信息、參與和監(jiān)督土壤污染防治的權(quán)利。

地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為組織和個(gè)人行使前款規(guī)定的權(quán)利提供便利及保障。

第五條【污染擔(dān)責(zé)】 從事土地開發(fā)利用活動(dòng)或者生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減少土壤污染，對所造成的土壤污染依法承擔(dān)責(zé)任。

第六條【目標(biāo)考核】 地方各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治和安全利用負(fù)責(zé)。

本省依法實(shí)行土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度，將土壤污染防治目標(biāo)完成情況作為考核評價(jià)縣級以上地方人民政府及其負(fù)責(zé)人、縣級以上地方人民政府負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人的內(nèi)容。

第七條【政府職責(zé)】 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對土壤污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌解決本行政區(qū)域內(nèi)土壤污染防治的重大問題和事項(xiàng)，分解落實(shí)土壤污染防治目標(biāo)任務(wù)，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門制定和完善土壤污染防治配套措施，依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府有關(guān)部門的委托，開展土壤污染防治相關(guān)工作。

村（居）民委員會(huì)協(xié)助做好土壤污染防治相關(guān)工作，引導(dǎo)村（居）民保護(hù)土壤環(huán)境。

跨行政區(qū)域的土壤污染防治工作，由有關(guān)人民政府協(xié)商解決，不能解決的報(bào)請共同的上一級人民政府協(xié)調(diào)解決。

第八條【部門職責(zé)】 生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域土壤污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)和草原等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對土壤污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理；發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、水利、衛(wèi)生健康、科技、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好土壤污染防治的相關(guān)工作。

第九條【信息共享】 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)草原等有關(guān)部門建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，將國土空間規(guī)劃、土壤環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、農(nóng)用地分類管理等土壤污染防治相關(guān)信息納入全國土壤環(huán)境信息平臺(tái)統(tǒng)一管理，實(shí)行數(shù)據(jù)整合、動(dòng)態(tài)更新和信息共享。

第十條【科研和人才支撐】 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持土壤污染防治科學(xué)技術(shù)研究，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用,鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)與本土化發(fā)展。建立完善土壤污染防治專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)人員培訓(xùn)。

第十一條【宣傳教育】 地方各級人民政府及其有關(guān)部門、基層群眾性自治組織和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土壤污染防治的宣傳教育，普及土壤污染防治相關(guān)科學(xué)知識(shí)，提高全社會(huì)的土壤污染防治意識(shí)，引導(dǎo)公眾依法參與土壤污染防治工作。

第二章 規(guī)劃和預(yù)防

第十二條【規(guī)劃】 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將土壤污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

省、市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)草原等主管部門，編制土壤污染防治規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

自然資源主管部門編制國土空間規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況，合理確定土地用途。

第十三條【地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范】 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門加強(qiáng)土壤污染防治地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善土壤污染防治相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

第十四條【普查和詳查】 省人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一安排組織開展全省土壤環(huán)境質(zhì)量狀況普查，建立土壤環(huán)境質(zhì)量檔案，定期發(fā)布土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)。

市（州）人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，以農(nóng)用地、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地等為重點(diǎn)組織開展土壤污染狀況詳查。

第十五條【土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)】 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、衛(wèi)生健康、林業(yè)草原等主管部門，根據(jù)土壤環(huán)境管理需求，在國家監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上補(bǔ)充設(shè)置省土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)（站），完善省級土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

第十六條【環(huán)境影響評價(jià)】 各類涉及土地利用的規(guī)劃和可能造成土壤污染的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。環(huán)境影響評價(jià)文件應(yīng)當(dāng)包括對土壤可能造成的不良影響以及應(yīng)當(dāng)采取的相應(yīng)預(yù)防措施等內(nèi)容。

禁止在居民區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等單位周邊新建、改建、擴(kuò)建可能造成土壤污染的有色和黑色金屬礦采選冶煉、石油和天然氣開采加工、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、化學(xué)制藥、鉛蓄電池制造、焦化、電鍍、制革、汽車制造、電子拆解、垃圾焚燒等行業(yè)（以下統(tǒng)稱土壤污染防治重點(diǎn)行業(yè)）建設(shè)項(xiàng)目。

第十七條【土壤污染風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)管控】 省、市（州）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求和區(qū)域土壤污染狀況等，制定土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)管控方案并動(dòng)態(tài)調(diào)整。

各區(qū)域應(yīng)當(dāng)根據(jù)管控方案制定并落實(shí)相應(yīng)管控措施。

省人民政府可以根據(jù)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控需要，對特定行業(yè)或者環(huán)境容量小、生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的地區(qū)，執(zhí)行重點(diǎn)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的特別排放限值。

第十八條【污染協(xié)同防治】 縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)土壤污染源頭防控與風(fēng)險(xiǎn)評估，協(xié)同推進(jìn)土壤、水、大氣、固體廢物污染預(yù)防和治理工作。

第十九條【土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄】 省、市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)土壤污染防治規(guī)定，制定本行政區(qū)域土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，向社會(huì)公開并按年度更新。

第二十條【土壤重點(diǎn)監(jiān)管單位義務(wù)】 土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放，并按年度向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告排放情況；

（二）建立土壤污染隱患排查制度，保證持續(xù)有效防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散；

（三）制定、實(shí)施自行監(jiān)測方案，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門。

前款規(guī)定的義務(wù)應(yīng)當(dāng)在排污許可證中載明。

土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位在隱患排查、監(jiān)測等活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)存在土壤、地下水污染隱患，或者土壤、地下水已經(jīng)受到污染的，應(yīng)當(dāng)采取污染物隔離、阻斷、移除或清除污染源等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施，防治污染擴(kuò)散。

土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位監(jiān)測數(shù)據(jù)異常，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查。

第二十一條【排查監(jiān)測規(guī)范】 土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位可以委托具有專業(yè)能力的單位開展隱患排查、監(jiān)測等活動(dòng)。

土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位、受委托單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范開展排查、監(jiān)測活動(dòng)。

第二十二條【有毒有害物質(zhì)污染防治】 生產(chǎn)、使用、貯存、運(yùn)輸、回收、處置、排放有毒有害物質(zhì)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散，避免土壤受到污染。

第二十三條【地下設(shè)施污染防治】 輸油管、加油站、地下儲(chǔ)罐、填埋場，存放或者處理有毒有害物質(zhì)的地下水池、半地下水池等設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)和使用應(yīng)當(dāng)符合防腐蝕、防滲漏、防揮發(fā)等要求，設(shè)施的所有者和運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)對設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)和檢測，防止污染土壤和地下水。

從事廢舊電子產(chǎn)品回收利用，車船保養(yǎng)、清洗、修理、拆解及化學(xué)品貯存、運(yùn)輸、經(jīng)營等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取措施防止油品、溶劑等化學(xué)品揮發(fā)、遺撒、泄漏對土壤和地下水造成污染。

第二十四條【設(shè)施拆除活動(dòng)污染防治】 企業(yè)事業(yè)單位拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的土壤污染防治措施。

土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)制定拆除活動(dòng)土壤污染防治方案，并在實(shí)施拆除活動(dòng)前報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和所屬行業(yè)主管部門備案。

土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位拆除活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照備案的土壤污染防治工作方案實(shí)施，并保存拆除活動(dòng)相關(guān)記錄，為后續(xù)污染地塊調(diào)查評估提供基礎(chǔ)信息和依據(jù)。

第二十五條【礦產(chǎn)資源開采污染防治】 礦業(yè)權(quán)出讓前，自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境等主管部門對擬出讓的礦產(chǎn)資源是否具備采取土壤污染防治措施的條件進(jìn)行評估。

礦山企業(yè)在開采、選礦、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境影響評價(jià)文件等要求，落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施，防止污染土壤和地下水。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對無責(zé)任主體或者責(zé)任主體滅失的廢棄礦井（礦坑）的調(diào)查評估、風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)。

第二十六條【頁巖氣開采污染防治】 頁巖氣勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勘探、開采、封井、回注等環(huán)節(jié)的污染防治，開展頁巖氣開采區(qū)域土壤及地下水環(huán)境質(zhì)量跟蹤監(jiān)測，及時(shí)處置廢棄鉆井液、廢水、巖屑、污油等，防止有毒有害物質(zhì)污染土壤及地下水。

第二十七條【重金屬污染防治】 涉及重金屬排放的單位應(yīng)當(dāng)遵守排污許可證規(guī)定，執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化清潔生產(chǎn)，落實(shí)重金屬污染物排放總量控制制度。

鼓勵(lì)涉及重金屬排放的單位提升技術(shù)水平，降低重金屬排放強(qiáng)度，減少排放總量。

第二十八條【農(nóng)業(yè)廢棄物回收體系】 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當(dāng)制定廢棄農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案和管理運(yùn)行規(guī)范，利用供銷社和農(nóng)資銷售點(diǎn)等場所，合理布設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村回收站（點(diǎn)），建立完善回收網(wǎng)絡(luò)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)對回收站（點(diǎn)）的運(yùn)行情況開展檢查，督促其規(guī)范回收。

第二十九條【農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任】 農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)、林地經(jīng)營等單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)回收農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料等廢棄包裝物以及廢棄農(nóng)膜，并移交當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村回收站（點(diǎn)）。

第三十條【農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者預(yù)防措施】 鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采取下列措施：

（一）使用低毒、低殘留農(nóng)藥以及先進(jìn)噴施技術(shù)；

（二）使用符合標(biāo)準(zhǔn)的化肥、有機(jī)肥及新型肥料；

（三）采用測土配方施肥等科學(xué)施肥技術(shù)和生物防治等病蟲害綠色防控技術(shù)；

（四）使用全生物可降解農(nóng)用薄膜；

（五）綜合利用秸稈，移出高富集污染物秸稈；

（六）按照規(guī)定對酸性土壤等進(jìn)行改良。

第三十一條【畜禽養(yǎng)殖管理】 從事規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)范要求，確定廢物無害化處理方式和消納場地。

還田利用的廢物應(yīng)當(dāng)經(jīng)無害化處理達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十二條【農(nóng)用地污染防治】 禁止向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等。

禁止將污泥施用于食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地；用于土壤改良、園林綠化等用途的污泥，應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

第三十三條【未利用地保護(hù)】 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)未利用地，重點(diǎn)加強(qiáng)對納入耕地后備資源及礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)影響區(qū)域內(nèi)未利用地的監(jiān)管，防止土壤被污染和破壞。

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國家公園等自然保護(hù)地的保護(hù)，維護(hù)其生態(tài)功能。

禁止向沙地、鹽堿地、濕地等未利用地非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)。

第三十四條【表土剝離與管理】 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對土壤資源的保護(hù)和合理利用。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對開發(fā)建設(shè)過程中剝離的表土進(jìn)行單獨(dú)收集和存放，將符合條件的表土優(yōu)先用于土地復(fù)墾、土壤改良、造地和綠化等。

禁止將重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的工業(yè)固體廢物、生活垃圾或者污染土壤用于土地復(fù)墾。

第三章 風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)

第一節(jié) 一般規(guī)定

第三十五條【風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)內(nèi)容】 土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)包括土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評估、修復(fù)效果評估、后期管理等活動(dòng)。

第三十六條【土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告】 實(shí)施土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評估、修復(fù)效果評估活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法編制土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告、效果評估報(bào)告并上傳至全國土壤環(huán)境信息平臺(tái)。

第三十七條【土壤污染責(zé)任人義務(wù)】 土壤污染責(zé)任人負(fù)有實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用的義務(wù)。

土壤污染責(zé)任人變更的，由變更后承繼其債權(quán)、債務(wù)的單位或者個(gè)人履行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)義務(wù)并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓方或者雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。土地使用權(quán)終止的，由合同終止前土地使用權(quán)人對其使用期間所造成的土壤污染承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

第三十八條【土壤污染責(zé)任人認(rèn)定】 土壤污染責(zé)任人不明確或者存在爭議的，由縣級以上地方人民政府相關(guān)主管部門綜合考慮地塊歷史使用情況、污染行為、污染貢獻(xiàn)等因素，按照相關(guān)規(guī)定組織認(rèn)定。

土壤污染責(zé)任人無法認(rèn)定的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。

土壤污染風(fēng)險(xiǎn)較高、污染責(zé)任人或者使用權(quán)人無法確定的地塊，地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況組織實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。

第三十九條【實(shí)施管控修復(fù)前相關(guān)措施】 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)前，縣級以上地方人民政府有關(guān)部門有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況，要求土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人采取移除污染源、防止污染擴(kuò)散等措施。

第四十條【管控修復(fù)要求】 實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取必要措施防止對土壤和周邊環(huán)境造成新的污染。實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)中過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢物，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理或者處置，并達(dá)到相關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)活動(dòng)施工期間，應(yīng)設(shè)立公告牌和警示標(biāo)識(shí)，公開工程基本情況、環(huán)境影響及防范措施等內(nèi)容。

第四十一條【原址修復(fù)】 土壤污染修復(fù)原則上應(yīng)當(dāng)在原址進(jìn)行；確要轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的，修復(fù)施工單位應(yīng)當(dāng)制定轉(zhuǎn)運(yùn)計(jì)劃，并按規(guī)定向所在地和接收地市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。

轉(zhuǎn)運(yùn)的污染土壤屬于危險(xiǎn)廢物的，修復(fù)施工單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移、處置。

第四十二條【效果評估和后期管理】 風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)完成后，需要實(shí)施后期管理的，土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照要求實(shí)施后期管理。

第四十三條【從業(yè)單位服務(wù)要求】 受委托從事土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評估、修復(fù)效果評估、后期管理等活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)能力，并對其出具的土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告、效果評估報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

被委托單位依法開展土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)等活動(dòng)時(shí)，委托單位和其他組織、個(gè)人不得進(jìn)行干擾、破壞或者阻撓。

第四十四條【應(yīng)急處置】 發(fā)生突發(fā)事件可能造成土壤污染和地下水污染的，地方各級人民政府及其有關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法采取應(yīng)急措施防止土壤和地下水污染。

地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)同步開展應(yīng)急監(jiān)測和生態(tài)環(huán)境損害賠償相關(guān)工作。

土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好土壤污染狀況監(jiān)測、調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)等工作。

第二節(jié) 農(nóng)用地

第四十五條【分類管理制度】 本省依法實(shí)行農(nóng)用地分類管理制度。

省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門按照土壤污染程度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量狀況和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類和嚴(yán)格管控類，劃分結(jié)果報(bào)省人民政府審定，并根據(jù)土地用途變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況，對各類別農(nóng)用地面積、分布等信息進(jìn)行更新。

第四十六條【永久基本農(nóng)田保護(hù)措施】 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)。

禁止在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域新建可能造成土壤污染的土壤污染防治重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。已經(jīng)建成的，由縣級以上地方人民政府責(zé)令限期關(guān)閉拆除。

第四十七條【擬開墾為耕地管理措施】 未利用地、復(fù)墾土地等擬開墾為耕地的，所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門開展土壤污染狀況調(diào)查評估，依法進(jìn)行分類管理。

第四十八條【農(nóng)用地調(diào)查制度】 對土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查表明有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)用地地塊，所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。

對土壤污染狀況調(diào)查表明污染物含量超過土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用地地塊，所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門組織進(jìn)行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估，并依法進(jìn)行分類管理。

第四十九條【安全利用類農(nóng)用地管控措施】 對安全利用類農(nóng)用地地塊，縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合主要作物品種和種植習(xí)慣等情況，制定并實(shí)施安全利用方案。

安全利用方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）農(nóng)藝調(diào)控、替代種植；

（二）定期開展土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評價(jià)；

（三）對農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；

（四）其他風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

第五十條【嚴(yán)格管控類農(nóng)用地管控措施】 對嚴(yán)格管控類農(nóng)用地地塊，縣級地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)采取下列風(fēng)險(xiǎn)管控措施：

（一）提出劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的建議，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；

（二）按照規(guī)定開展土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評價(jià)；

（三）調(diào)整種植結(jié)構(gòu)或者實(shí)行退耕還林還草、退耕還濕、輪作休耕、種養(yǎng)結(jié)合、輪牧休牧；

（四）對農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；

（五）其他風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對實(shí)施前款第三項(xiàng)規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)管控措施給予相應(yīng)的政策支持。

第五十一條【高背景值地塊利用】 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對土壤重金屬高背景值區(qū)域的土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測，食用農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、低積累品種推廣、種植替代等措施，確保農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)生產(chǎn)。

第五十二條【地下水及水源地污染防治】 安全利用類和嚴(yán)格管控類農(nóng)用地地塊的土壤污染影響或者可能影響地下水、飲用水水源安全的，所在地生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原等主管部門制定污染防治方案，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第五十三條【土壤污染責(zé)任人的風(fēng)險(xiǎn)管控措施】 對安全利用類和嚴(yán)格管控類農(nóng)用地地塊，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定以及土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告的要求，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，并定期向縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門報(bào)告。

第五十四條【農(nóng)用地修復(fù)】 對產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標(biāo)，需要實(shí)施修復(fù)的農(nóng)用地地塊，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)編制修復(fù)方案，報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門備案并實(shí)施；土壤污染責(zé)任人無法確定的，由所在地人民政府組織負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門編制土壤修復(fù)方案并實(shí)施。

修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包括地下水污染防治的內(nèi)容。

修復(fù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采取不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、不降低土壤生產(chǎn)功能的生物修復(fù)措施，阻斷或者減少污染物進(jìn)入農(nóng)作物食用部分，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

第五十五條【農(nóng)用地修復(fù)效果評估】 農(nóng)用地風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)完成后，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)另行委托有關(guān)單位對風(fēng)險(xiǎn)管控效果、修復(fù)效果進(jìn)行評估，編制效果評估報(bào)告，報(bào)縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門備案。

第三節(jié) 建設(shè)用地

第五十六條【風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄】 本省依法實(shí)行建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄制度。

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源主管部門，按照國家規(guī)定制定建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)情況適時(shí)更新。

建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第五十七條【風(fēng)險(xiǎn)地塊調(diào)查】 對土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查表明有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)用地地塊，所在地生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)書面通知土地使用權(quán)人開展土壤污染狀況調(diào)查。土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起六個(gè)月內(nèi)完成土壤污染狀況調(diào)查。

用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。

第五十八條【建設(shè)用地使用權(quán)變更前調(diào)查】 建設(shè)用地有下列情形之一的，土地使用權(quán)人應(yīng)在土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓前完成調(diào)查：

（一）開展過土壤污染防治重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的；

（二）從事過危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置活動(dòng)的；

（三）存在鎘、汞、砷、鉛、鉻、銅、鎳等重金屬或多環(huán)芳烴、石油烴等有機(jī)物污染風(fēng)險(xiǎn)的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

土地使用權(quán)已收回但尚未完成土壤污染狀況調(diào)查的，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在供地前完成調(diào)查；依法需要取得規(guī)劃條件的地塊，應(yīng)當(dāng)在取得規(guī)劃條件時(shí)同步開展土壤污染狀況調(diào)查。

第五十九條【調(diào)查報(bào)告評審】 土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門，由所在地生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同自然資源主管部門組織評審。

第六十條【建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估】 對土壤污染狀況調(diào)查表明污染物含量超過土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)用地地塊，所在地生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)書面通知土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人開展風(fēng)險(xiǎn)評估。土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在接到書面通知之日起六個(gè)月內(nèi)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范完成風(fēng)險(xiǎn)評估，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)。

土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)將土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告報(bào)省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門，由省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同自然資源等主管部門對風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告組織評審。

第六十一條【土壤污染責(zé)任人管控措施】 對建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄中的地塊，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告的要求，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，并定期向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。

風(fēng)險(xiǎn)管控措施應(yīng)當(dāng)包括地下水污染防治的內(nèi)容。

第六十二條【主管部門管控措施】 對建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄中的地塊，所在地生態(tài)環(huán)境主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況采取下列風(fēng)險(xiǎn)管控措施：

（一）提出劃定隔離區(qū)域的建議，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；

（二）進(jìn)行土壤及地下水污染狀況監(jiān)測；

（三）其他風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

第六十三條【建設(shè)用地修復(fù)】 對建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄中需要實(shí)施修復(fù)的地塊，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合國土空間規(guī)劃編制修復(fù)方案，報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案并實(shí)施。

第六十四條【風(fēng)險(xiǎn)管控修復(fù)效果評估】 風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)完成后，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)另行委托有關(guān)單位對風(fēng)險(xiǎn)管控效果、治理與修復(fù)效果進(jìn)行評估，編制風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)效果評估報(bào)告并報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

第六十五條【移出名錄】 對達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的建設(shè)用地地塊，土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人可以向省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申請移出建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源等主管部門組織評審，及時(shí)將達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)、治理修復(fù)目標(biāo)且可以安全利用的地塊移出建設(shè)用地土壤風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。

未達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的建設(shè)用地地塊，禁止開工建設(shè)任何與風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)無關(guān)的項(xiàng)目。

第六十六條【規(guī)劃許可】 自然資源等有關(guān)部門在辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證等審批手續(xù)時(shí)，涉及污染地塊或者土地用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，應(yīng)當(dāng)征求生態(tài)環(huán)境主管部門的意見，明確土壤污染防治要求。

對已經(jīng)發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證的住宅、公共管理與公共服務(wù)等用地存在污染地塊的，應(yīng)當(dāng)達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)后再投入使用。

第四章 保障和監(jiān)督

第六十七條【資金投入機(jī)制】 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立土壤污染防治資金投入機(jī)制，落實(shí)國家有關(guān)土壤污染防治的財(cái)政、稅收、價(jià)格、金融等經(jīng)濟(jì)政策和措施。

鼓勵(lì)社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)共同參與土壤污染防治。

第六十八條【執(zhí)法檢查】 生態(tài)環(huán)境主管部門及其環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有權(quán)對本行政區(qū)域內(nèi)從事可能造成土壤污染活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行現(xiàn)場檢查?，F(xiàn)場檢查、取樣時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行現(xiàn)場核查或者監(jiān)測；

（二）查閱、復(fù)制相關(guān)文件、記錄以及其他有關(guān)資料；

（三）要求被檢查單位提交有關(guān)情況說明。

被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況，提供必要的資料。實(shí)施現(xiàn)場檢查的部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守商業(yè)秘密。

第六十九條【預(yù)警、約談、掛牌督辦】 省人民政府生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對土壤環(huán)境質(zhì)量下降的縣（市、區(qū)）人民政府進(jìn)行預(yù)警提醒。

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門約談土壤污染問題突出、防治工作不力、群眾反映強(qiáng)烈地區(qū)的市（州）人民政府及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，要求其采取措施及時(shí)整改。約談?wù)那闆r應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對重大土壤環(huán)境違法案件、公眾反映強(qiáng)烈的突出土壤環(huán)境問題進(jìn)行掛牌督辦，責(zé)成所在地人民政府及其有關(guān)部門限期查處、整改。

第七十條【信用監(jiān)管】 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將從事土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)活動(dòng)的單位和個(gè)人的執(zhí)業(yè)情況，納入信用系統(tǒng)建立信用記錄，將違法信息記入社會(huì)誠信檔案，納入相關(guān)平臺(tái)系統(tǒng)向社會(huì)公示。

第七十一條【舉報(bào)監(jiān)督】 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)方式，接受對污染土壤行為的舉報(bào)并及時(shí)依法處理。接受舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密；對實(shí)名舉報(bào)并查證屬實(shí)的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對污染土壤環(huán)境違法行為的輿論監(jiān)督。

第七十二條【環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)】 鼓勵(lì)土壤污染防治重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)購買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

第七十三條【區(qū)域協(xié)同】 本省加強(qiáng)與相鄰省、直轄市土壤污染防治協(xié)同監(jiān)管，共同開展跨區(qū)域的源頭防控、污染治理等活動(dòng)。

第五章 法律責(zé)任

第七十四條【法律法規(guī)規(guī)定】 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七十五條【行政問責(zé)】 地方各級人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第七十六條【生態(tài)環(huán)境損害賠償】 法律法規(guī)規(guī)定的機(jī)關(guān)有權(quán)請求造成土壤以及地下水污染的單位和個(gè)人依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。

對污染土壤和地下水、破壞生態(tài)環(huán)境、損害社會(huì)公共利益的行為，有關(guān)機(jī)關(guān)或者符合條件的組織可以依法提起環(huán)境公益訴訟。

第七十七條【未采取風(fēng)險(xiǎn)管控等措施責(zé)任】 土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位違反本條例第二十條第三款規(guī)定，發(fā)現(xiàn)存在土壤、地下水污染隱患未采取風(fēng)險(xiǎn)管控等措施的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處十萬元以上一百萬元以下罰款。

第七十八條【未按規(guī)范開展防治活動(dòng)責(zé)任】 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位、受委托單位未按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范開展隱患排查、監(jiān)測等土壤污染防治活動(dòng)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門對實(shí)施違法行為的單位處五萬元以上五十萬元以下罰款。

第七十九條【未落實(shí)土壤污染預(yù)防措施責(zé)任】 違反本條例第二十三條規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

（一）輸油管、加油站、地下儲(chǔ)罐、填埋場，存放或者處理有毒有害物質(zhì)的地下水池、半地下水池等設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)和使用不符合防腐蝕、防滲漏、防揮發(fā)等要求；

（二）設(shè)施的所有者和運(yùn)營者未對設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)和檢測；

（三）從事廢舊電子產(chǎn)品回收利用，車船拆解、修理、保養(yǎng)、清洗及化學(xué)品貯存、運(yùn)輸、經(jīng)營等活動(dòng)的單位和個(gè)人，未采取措施防止油品、溶劑等化學(xué)品揮發(fā)、遺撒、泄漏。

有前款規(guī)定行為之一的，對單位處二萬元以上二十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，處二十萬元以上二百萬元以下罰款。對實(shí)施前款規(guī)定行為的個(gè)人，處二千元以上二萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處二萬元以上二十萬元以下罰款。

第八十條【違規(guī)施用污泥責(zé)任】 違反本條例第三十二條第二款規(guī)定，將污泥施用于食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原等主管部門責(zé)令限期改正，處十萬元以上五十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第八十一條【未按規(guī)定完成調(diào)查評估的責(zé)任】 違反本條例第五十七條、第六十條規(guī)定，逾期未完成土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，處二十萬元以上一百萬元以下罰款，并委托他人代為履行，所需費(fèi)用由土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人承擔(dān)；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上二萬元以下的罰款。

第六章 附 則

第八十二條【實(shí)施日期】 本條例自 年 月 日起施行。