重慶市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法（2022年版）發(fā)布

重慶市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《重慶市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法（2022年版）》，詳情如下：

重慶市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法（2022年版）

第一條為強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)公眾參與，依法查處生態(tài)環(huán)境違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（環(huán)辦執(zhí)法〔2020〕8號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于公民以來(lái)信、來(lái)訪、微信等方式，實(shí)名向生態(tài)環(huán)境部門舉報(bào)在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的屬于有獎(jiǎng)舉報(bào)范圍且符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)行為。

第三條實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的主體是作出行政處罰決定的市生態(tài)環(huán)境局，或區(qū)縣（自治縣，含兩江新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)、雙橋經(jīng)開(kāi)區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門和西部科學(xué)城重慶高新區(qū)綜合執(zhí)法局（以下統(tǒng)稱區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門）。

第四條有獎(jiǎng)舉報(bào)限于以下4種途徑：

（一）來(lái)信舉報(bào)。收信地址：重慶市兩江新區(qū)禮環(huán)南路102號(hào)，重慶市生態(tài)環(huán)境局人民來(lái)訪接待室，郵編：401122。

（二）來(lái)訪舉報(bào)。來(lái)訪地址：重慶市兩江新區(qū)禮環(huán)南路102號(hào)，重慶市生態(tài)環(huán)境局人民來(lái)訪接待室。

（三）微信舉報(bào)?！爸貞c生態(tài)環(huán)境有獎(jiǎng)舉報(bào)”微信公眾號(hào)。

（四）其他舉報(bào)方式。

舉報(bào)人應(yīng)提供本人實(shí)名和有效聯(lián)系方式。通過(guò)來(lái)信和來(lái)訪舉報(bào)的，應(yīng)提供本人身份證復(fù)印件；通過(guò)微信舉報(bào)的，應(yīng)上傳本人身份證。

舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，有明確的舉報(bào)對(duì)象和環(huán)境違法行為，并同時(shí)提供能夠說(shuō)明違法行為的照相攝像資料、書面材料等線索或證據(jù)。

第五條市生態(tài)環(huán)境局對(duì)舉報(bào)線索進(jìn)行統(tǒng)一受理和甄別，按照屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)原則確定調(diào)查處理單位。重大環(huán)境違法線索、跨區(qū)域案件線索由市生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)行調(diào)查處理，其余均由區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)行調(diào)查處理。

區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)在收到交辦的舉報(bào)線索后5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查或者核查，案件特殊不能及時(shí)調(diào)查的，應(yīng)向舉報(bào)人說(shuō)明原因。在實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或確定不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件后的5個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查處理結(jié)果報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。

第六條有獎(jiǎng)舉報(bào)的范圍：

（一）在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目或者在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的；

（二）需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用的；

（三）建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)，建設(shè)單位未重新報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開(kāi)工建設(shè)的；

（四）未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門同意，在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建入河排污口的；

（五）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施的；

（六）儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)、加油加氣站未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的；

（七）重點(diǎn)排放單位虛報(bào)、瞞報(bào)溫室氣體排放報(bào)告，或者拒絕履行溫室氣體排放報(bào)告義務(wù)的；

（八）在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)的；

（九）擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物，或者未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的；

（十）向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水、污泥的；

（十一）未按照排污許可證規(guī)定安裝、使用污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的；

（十二）廢舊放射源未按照規(guī)定交回生產(chǎn)單位、返回原出口方，或者未送交有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存的；

（十三）產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位擅自傾倒、堆放危險(xiǎn)廢物的；

（十四）無(wú)許可證或未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（十五）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；

（十六）通過(guò)偷排或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、非緊急情況下開(kāi)啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的；

（十七）違反水、大氣、固體廢物相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定造成環(huán)境污染事故的；

（十八）環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定的其他具體有獎(jiǎng)舉報(bào)情形。

第七條生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)舉報(bào)線索查實(shí)環(huán)境違法行為，且符合本辦法第八條規(guī)定條件的，按照下列規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）符合本辦法第六條第（一）至（九），及（十八）項(xiàng)舉報(bào)情形的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣500元；

（二）符合本辦法第六條第（十）至（十二）項(xiàng)舉報(bào)情形的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣3000元；

（三）符合本辦法第六條第（十三）至（十七）項(xiàng)舉報(bào)情形的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10000元。

除物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，可以對(duì)舉報(bào)人實(shí)施通報(bào)表?yè)P(yáng)、發(fā)放榮譽(yù)證書、授予榮譽(yù)稱號(hào)等精神獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條獲得獎(jiǎng)勵(lì)須同時(shí)具備以下條件：

（一）舉報(bào)人須提供本人真實(shí)姓名、身份證件和聯(lián)系方式，多人聯(lián)合舉報(bào)同一違法行為的，分別提供個(gè)人信息；

（二）舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境違法行為屬于本辦法第六條規(guī)定的范圍；

（三）提供能夠說(shuō)明違法行為的照相攝像資料、書面材料等線索或證據(jù)，如案件復(fù)雜，可協(xié)助執(zhí)法人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證；

（四）舉報(bào)人提供的線索或證據(jù)事先未被生態(tài)環(huán)境部門掌握或被媒體曝光；

（五）經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門查證屬實(shí)，并依法作出行政處罰決定。

第九條作出行政處罰決定的生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定，告知舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)決定，并根據(jù)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)意愿啟動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)程序。

第十條舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自告知獎(jiǎng)勵(lì)決定之日起30日內(nèi)，攜帶本人有效身份證件到通知其領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的生態(tài)環(huán)境部門領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)。無(wú)正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取的，視為自動(dòng)放棄。

領(lǐng)取獎(jiǎng)金時(shí)，舉報(bào)人應(yīng)提供銀行轉(zhuǎn)賬相關(guān)信息，出示其有效身份證件（包括：居民身份證、居民戶口簿、軍官證、港澳通行證、護(hù)照等），經(jīng)驗(yàn)證無(wú)誤后簽字領(lǐng)取。

第十一條被舉報(bào)對(duì)象有多項(xiàng)環(huán)境違法行為的，對(duì)舉報(bào)人不累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，按就高原則對(duì)應(yīng)最高的一項(xiàng)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)；同一違法行為被多人（次）舉報(bào)的，只對(duì)第一有效舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)（如郵戳或來(lái)訪為同一天，則視為共同第一舉報(bào)人）；共同第一舉報(bào)人或聯(lián)合舉報(bào)的，獎(jiǎng)金按人數(shù)平均分配。

第十二條實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的生態(tài)環(huán)境部門將舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算，依法使用舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，接受監(jiān)督。

第十三條有獎(jiǎng)舉報(bào)受理、查處和獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放單位及其工作人員對(duì)舉報(bào)人負(fù)有保密義務(wù)，不得泄漏舉報(bào)人個(gè)人信息。

第十四條生態(tài)環(huán)境部門工作人員在舉報(bào)受理和查處過(guò)程中存在推諉拖延、通風(fēng)報(bào)信、玩忽職守、徇私舞弊，違規(guī)泄露舉報(bào)人信息，以及違規(guī)透露線索給他人舉報(bào)以獲取獎(jiǎng)勵(lì)，挪用、侵吞舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)等違法違紀(jì)行為的，依法追究責(zé)任。

第十五條舉報(bào)人反映的情況應(yīng)當(dāng)真實(shí)客觀。舉報(bào)人捏造、歪曲事實(shí)，惡意謊報(bào)或向被舉報(bào)單位索要財(cái)物，嚴(yán)重?cái)_亂舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十六條生態(tài)環(huán)境部門及所屬單位在職工作人員舉報(bào)生態(tài)環(huán)境違法行為的，不適用本辦法。

第十七條市生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的指導(dǎo)，對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作成效顯著的區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門予以表?yè)P(yáng)。

第十八條市生態(tài)環(huán)境局在組織開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)，可以參照本辦法在專項(xiàng)行動(dòng)期間設(shè)定有獎(jiǎng)舉報(bào)范圍、獎(jiǎng)勵(lì)金額等向社會(huì)公開(kāi)懸賞征集案件有效證據(jù)或者線索。

第十九條本辦法自2022年7月1日起施行，《重慶市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法（試行）》（渝環(huán)〔2020〕73號(hào)）同時(shí)廢止。