全文|《呂梁市2018年危險(xiǎn)廢物規(guī)范管理督查考核工作方案》

環(huán)保網(wǎng)訊:環(huán)保網(wǎng)獲悉，近日山西呂梁市環(huán)保局發(fā)布了呂梁市環(huán)境保護(hù)局辦公室關(guān)于印發(fā)《呂梁市2018年危險(xiǎn)廢物規(guī)范管理督查考核工作方案》的通知，具體內(nèi)容如下：

各縣（市、區(qū)）環(huán)保局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治，鞏固和深化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作成效，根據(jù)《山西省2018年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》，我局制定了《呂梁市2018年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)

呂梁市環(huán)境保護(hù)局辦公室

2018年3月28日

呂梁市2018年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治，鞏固和深化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作成效，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)各項(xiàng)法律制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全面提升我市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平，特制定以下工作方案。

一、工作目標(biāo)

以全國(guó)固體廢物管理信息系統(tǒng)為平臺(tái)，建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、經(jīng)營(yíng)單位動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)庫(kù)；以危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核為抓手，提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平，確保有效控制危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；以加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法為手段，堅(jiān)決遏制涉危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為。

二、工作原則

（一）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位是落實(shí)危險(xiǎn)廢物污染防治的責(zé)任主體，要提高守法意識(shí)，建立健全危險(xiǎn)廢物污染防治責(zé)任體系，開(kāi)展自查自糾，嚴(yán)格落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》及相關(guān)法規(guī)政策規(guī)定，確保環(huán)境安全。

（二）強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任。各縣（市、區(qū)）應(yīng)高度重視，充分認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理重要性，制定危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物污染防治監(jiān)管責(zé)任。

（三）強(qiáng)化屬地管理原則。以縣（市、區(qū)）為主組織對(duì)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理進(jìn)行全面考核?？h（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)具體組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況進(jìn)行考核。市局負(fù)責(zé)對(duì)各縣（市、區(qū)）工作開(kāi)展情況進(jìn)行指導(dǎo)和督查。

（四）突出重點(diǎn)考核對(duì)象。主要包括：全部經(jīng)營(yíng)單位；年產(chǎn)生或貯存危險(xiǎn)廢物總和超過(guò)100（含）噸以上的企業(yè)；上年度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核不達(dá)標(biāo)或基本達(dá)標(biāo)的企業(yè)；產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物種類多、環(huán)境危害性高的煉焦和化工企業(yè)等。2018年各縣（市、區(qū)）應(yīng)將機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)納入危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核范圍。

三、考核方式

督查考核工作采取縣（市、區(qū)）自查和市局隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式。

（一）縣（市、區(qū)）自查?？h（市、區(qū)）環(huán)保局的固體廢物管理、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)等相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成督查組，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況開(kāi)展考核并自評(píng)打分?？己艘嵘龍?zhí)法水平，加大執(zhí)法力度，做好現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄。

（二）市局抽查。根據(jù)工作需要，市局將在3月至12月隨時(shí)、不定期組織人員抽查各縣（市、區(qū)）的產(chǎn)生單位和全部經(jīng)營(yíng)單位，并對(duì)各縣（市、區(qū)）的危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理進(jìn)行督查考核。

四、考核標(biāo)準(zhǔn)

（一）對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位的考核

對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核工作，按照2016年1月1日起實(shí)施的《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》（環(huán)辦〔2015〕99號(hào)）執(zhí)行。

（二）對(duì)各縣（市、區(qū)）環(huán)保部門的考核

市環(huán)保局對(duì)各縣（市、區(qū)）環(huán)保局危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核工作的督查，按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作評(píng)級(jí)指標(biāo)》執(zhí)行（見(jiàn)附件3）。

五、工作任務(wù)

（一）動(dòng)態(tài)更新名單

充分利用全國(guó)固體廢物管理信息等手段，組織危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、貯存、利用處置情況及經(jīng)營(yíng)單位對(duì)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位與經(jīng)營(yíng)單位名錄按附件1格式于4月10前報(bào)送市環(huán)保局。

（二）組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)

各縣（市、區(qū)）應(yīng)于5月31日前組織對(duì)本單位環(huán)保部門管理人員、技術(shù)人員、執(zhí)法人員以及轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位與經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理計(jì)劃制定指南等，對(duì)本年度新申報(bào)與上年度考核不達(dá)標(biāo)的單位重點(diǎn)培訓(xùn)，做好培訓(xùn)記錄，并按照附件2格式要求于6月10日前將培訓(xùn)情況報(bào)送市環(huán)保局。

（三）制定考核方案

各縣（市、區(qū)）環(huán)保局結(jié)合上年度督查考核工作和轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)廢和經(jīng)營(yíng)單位名錄，制定本年度督查考核工作方案，明確職責(zé)分工，確定重點(diǎn)抽查的行業(yè)和企業(yè)名單，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)考核。各縣（市、區(qū)）危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核方案于2018年4月10日前報(bào)市環(huán)保局。

縣級(jí)考核

1.經(jīng)營(yíng)單位：危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)作為固定對(duì)象每年進(jìn)行考核，考核比例為100%。

2.重點(diǎn)產(chǎn)廢單位：考核比例不低于50%。未納入上年抽查考核范圍的產(chǎn)生單位、上年度抽查考核結(jié)果為不達(dá)標(biāo)或基本達(dá)標(biāo)的產(chǎn)生單位。對(duì)近兩年內(nèi)存在環(huán)境違法行為記錄的產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)進(jìn)行抽查。

3.非重點(diǎn)產(chǎn)廢單位：考核數(shù)量按照所在地縣（市、區(qū)）環(huán)保局在編在崗的環(huán)境監(jiān)察人員數(shù)量的5倍確定?？h（市、區(qū)）非重點(diǎn)產(chǎn)生單位數(shù)量不足在編在崗的環(huán)境監(jiān)察人員數(shù)量5倍的，應(yīng)全部納入年度考核。

市級(jí)抽查考核

1.經(jīng)營(yíng)單位：危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位全部考核。

2.重點(diǎn)產(chǎn)廢單位：考核比例不低于30%，抽查單位數(shù)不少于30家。

3.非重點(diǎn)產(chǎn)廢單位：抽查不少于10家。

（四）嚴(yán)格督察考核

各縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)本區(qū)域督查考核工作方案，督促企業(yè)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況自查和進(jìn)行督查考核，并對(duì)督查考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況進(jìn)行復(fù)查。考核嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保部《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》（環(huán)辦〔2015〕99號(hào)）中《工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標(biāo)及抽查表》和《危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化管理指標(biāo)及抽查表》規(guī)定的考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)?？己藭r(shí)填寫《被考核單位檢查基礎(chǔ)情況記錄表》（格式見(jiàn)附件4）。自查、督查考核和復(fù)查工作于7月31日前完成，考核結(jié)果及工作報(bào)告（工作報(bào)告按附件5格式，附考核結(jié)果匯總表）于8月10日前上報(bào)市環(huán)保局。

六、督查考核結(jié)果的應(yīng)用

（一）各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門

對(duì)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核評(píng)級(jí)為A級(jí)或者企業(yè)抽查合格率高于90%的縣（市、區(qū)），通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核評(píng)級(jí)為C級(jí)或者企業(yè)抽查合格率低于60%的縣（市、區(qū)），通報(bào)批評(píng)。

（二）危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位

檢查中對(duì)好的工作經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行推廣，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)在考核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)環(huán)境違法行為，要嚴(yán)格依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》等法律法規(guī)依法立案查處，涉嫌環(huán)境污染犯罪的，按程序及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。各縣（市、區(qū)）對(duì)產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位立案處罰情況同時(shí)以郵箱的方式報(bào)送市局，對(duì)故意違法和嚴(yán)重違法行為依法吊銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

七、其他

各縣（市、區(qū)）環(huán)保局于3月底前上報(bào)縣（市、區(qū)）環(huán)保部門危險(xiǎn)廢物管理相關(guān)人員信息和聯(lián)系方式（附件6）。

所有危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核上報(bào)內(nèi)容均以正式文件按時(shí)報(bào)送，并將電子版同時(shí)發(fā)送固廢中心郵箱。

聯(lián)系人：鐘貞0358-8228937

固廢中心郵箱：llgfzx@163.com