溫州市2022年清新空氣行動實施計劃

溫州市美麗溫州建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組大氣污染防治辦公室印發(fā)《溫州市2022年清新空氣行動實施計劃》，要求2022年，努力保持全市環(huán)境空氣質(zhì)量總體穩(wěn)定并爭取有所改善，市區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度≤25微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率≥97.0%，有效遏制臭氧（O3）污染；縣級以上城市細(xì)顆粒物（PM2.5）穩(wěn)中趨好；完成省級下達的NOX和VOCs年度減排治理任務(wù)；鞏固清新空氣示范區(qū)建設(shè)成果，龍港市推進清新空氣示范區(qū)創(chuàng)建工作。詳情如下：

溫州市2022年清新空氣行動實施計劃

為鞏固提升環(huán)境空氣質(zhì)量改善成果，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，滿足人民群眾清新空氣需求，根據(jù)《浙江省2022年清新空氣行動實施計劃》有關(guān)要求，制定本實施計劃。

一、總體要求

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，貫徹落實十九屆六中全會和省委十四屆十次全會精神，堅持方向不變、力度不減，強化源頭治理、系統(tǒng)謀劃、整體推進，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，打好臭氧污染防治、柴油貨車污染治理、污染天氣應(yīng)對三場攻堅戰(zhàn)，落實減污降碳協(xié)同增效總要求，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和交通結(jié)構(gòu)，實施城鄉(xiāng)面源綜合治理，推進揮發(fā)性有機物（VOCs）和氮氧化物（NOX）協(xié)同治理，做好亞運會環(huán)境空氣質(zhì)量保障，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

二、主要目標(biāo)

2022年，努力保持全市環(huán)境空氣質(zhì)量總體穩(wěn)定并爭取有所改善，市區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度≤25微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率≥97.0%，有效遏制臭氧（O3）污染；縣級以上城市細(xì)顆粒物（PM2.5）穩(wěn)中趨好；完成省級下達的NOX和VOCs年度減排治理任務(wù)；鞏固清新空氣示范區(qū)建設(shè)成果，龍港市推進清新空氣示范區(qū)創(chuàng)建工作。

三、主要任務(wù)

（一）打好三場標(biāo)志性攻堅戰(zhàn)

1.全力打好臭氧污染防治攻堅戰(zhàn)。聚焦VOCs和NOx協(xié)同治理，堅持突出重點、分類施策，以包裝印刷、工業(yè)涂裝、制鞋等行業(yè)為重點，針對性開展臭氧污染防治。堅持分時應(yīng)對、差異管控，以4—9月為重點時段，實施差異化污染防治措施。堅持提升能力、補齊短板，加快推進低VOCs含量原輔材料源頭替代、VOCs污染治理達標(biāo)、NOx污染治理提升、O3精準(zhǔn)防控體系構(gòu)建和污染源監(jiān)管能力提升等工作。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市級相關(guān)單位參與，縣〔市、區(qū)、功能區(qū)〕負(fù)責(zé)落實。以下均需縣〔市、區(qū)、功能區(qū)〕落實，不再列出）

2.持續(xù)打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)。調(diào)整優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)，完善鐵路和水路貨運體系，切實減少大宗貨物中長距離公路運輸；以市區(qū)為重點，推廣使用新能源機動車、非道路移動機械、船舶，完善相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（市發(fā)改委、市交通運輸局牽頭，市級相關(guān)單位參與）以營運柴油貨車為重點，不斷推進老舊車輛、機械淘汰更新。（市交通運輸局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等參與）升級、擴大禁限行（使用）區(qū)域等措施，強化柴油貨車和非道路移動機械排放監(jiān)管。（市公安局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等參與）推進重型柴油車遠(yuǎn)程排放在線監(jiān)管和機動車遙感（黑煙抓拍）數(shù)據(jù)應(yīng)用，推動機動車超標(biāo)排放非現(xiàn)場執(zhí)法。深入實施汽車檢測與維護（I/M）制度，完善生態(tài)環(huán)境部門檢測取證、公安交管部門依法對交通違法行為實施處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的監(jiān)管模式，強化多部門聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)同監(jiān)管。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市交通運輸局等參與）

3.著力打好污染天氣應(yīng)對攻堅戰(zhàn)。健全污染天氣應(yīng)對機制，持續(xù)加強市、縣兩級空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報能力建設(shè)，及時啟動重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)；支持縣（市、區(qū)）建立完善輕度污染天氣應(yīng)對機制。開展全市環(huán)境空氣污染預(yù)警及應(yīng)對數(shù)字化項目建設(shè)，市區(qū)可結(jié)合賽事保障建設(shè)污染天氣應(yīng)對數(shù)字化應(yīng)用場景。完善重污染天氣應(yīng)急減排清單，加快推進重點行業(yè)績效分級，制定差異化管控措施，鼓勵更多企業(yè)申報A、B級和引領(lǐng)性企業(yè)，按時完成2022年度應(yīng)急減排清單更新工作。深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，積極參與長三角區(qū)域大氣治理協(xié)作機制，推進高污染機動車信息共享、非道路移動機械識別標(biāo)志區(qū)域互認(rèn)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市級相關(guān)單位參與）

（二）推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

4.堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。新、改、擴建煤電、鋼鐵、建材、石化、化工、有色等“兩高”項目，嚴(yán)格落實上級產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評，以及產(chǎn)能置換、煤炭消費減量替代、區(qū)域污染物削減等相關(guān)要求；涉及大宗物料的，采用清潔運輸方式。嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、煉油、電解鋁、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能，不得新增化工園區(qū)。（市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局等參與）

5.推進產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。加大化工、印染等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，深化“畝均論英雄”改革。按照工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計和綠色制造研發(fā)應(yīng)用，在重點行業(yè)推進先進適用的綠色低碳生產(chǎn)技術(shù)和裝備。（市經(jīng)信局、市發(fā)改委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局等參與）

6.開展清新園區(qū)建設(shè)。推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展，省級以上開發(fā)區(qū)（園區(qū)）全面推進清新園區(qū)建設(shè)工作。通過改進大氣固定源、移動源、面源治理措施和園區(qū)惡臭異味管控、空氣質(zhì)量管理、數(shù)字化建設(shè)、治氣管理機制等能力，全面提升園區(qū)大氣污染綜合治理水平，推進建設(shè)一批星級清新園區(qū)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信局等參與）

7.開展產(chǎn)業(yè)集群整治提升。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群布局，積極推動集群企業(yè)進入園區(qū)或小微企業(yè)園，新增竣工小微企業(yè)園20個。（市經(jīng)信局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委等參與）各地開展涉氣產(chǎn)業(yè)集群問題梳理，開展綜合整治，按照“疏堵結(jié)合、分類施治”的原則，推動實現(xiàn)標(biāo)桿建設(shè)一批、改造提升一批、優(yōu)化整合一批、淘汰退出一批。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)信局等參與）推進各地統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批涉VOCs治理“綠島”項目，實現(xiàn)VOCs集中高效治理，推進建設(shè)5個汽修鈑噴共享中心，使用溶劑型涂料的分散汽修鈑噴企業(yè)于8月底前開展VOCs治理吸附劑規(guī)范更新（市交通運輸局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場監(jiān)督管理局等參與），推進建設(shè)2個活性炭集中再生中心，配套完善“分散吸附—集中再生”的VOCs治理體系，助力中小企業(yè)加快VOCs治理低效設(shè)施升級改造并降低運營成本。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局等參與）

8.優(yōu)化含VOCs原輔材料和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格控制生產(chǎn)和使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)限值的高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項目，原則上不再新建。木質(zhì)家具制造、工程機械（金屬加工機械制造，采礦、冶金、建筑專用設(shè)備制造）替代比例達到50%，汽車零部件及配件制造、結(jié)構(gòu)性金屬制品制造（防腐級別C4及以上的除外）替代比例達到30%。按照“可替盡替、應(yīng)代盡代”的原則，實施一批替代溶劑型原輔材料的項目，2022年全市完成低VOCs原輔材料源頭替代企業(yè)188家以上。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局等參與）房屋建筑和市政工程中，全面推廣使用低VOCs含量涂料和膠粘劑，除特殊功能要求外的室內(nèi)地坪施工、室外構(gòu)筑物防護和道路交通標(biāo)志全面使用低VOCs含量涂料，鋼結(jié)構(gòu)建筑和裝配化裝修優(yōu)先使用低VOCs含量原輔材料。（市住建局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局等參與）

（三）推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整

9.大力發(fā)展清潔能源。推動能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展風(fēng)電、光伏，實施“風(fēng)光倍增”行動；因地制宜推動非化石能源成為一次能源消費增量的主體。推進天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通和儲氣能力建設(shè)，強化天然氣供應(yīng)保障能力，進一步提升儲氣能力，全市管輸天然氣消費量達到5.3億立方米。堅持“以氣定改，以供定需”，按照宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤的原則，因地制宜引導(dǎo)企業(yè)用能實施清潔能源替代。在保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的前提下，實現(xiàn)可再生能源發(fā)電裝機占比達到30%。（市發(fā)改委牽頭，市財政局、市住建局等參與）

10.嚴(yán)格控制煤炭消費總量。抓好煤炭清潔高效利用，堅持先立后破，重點壓減非電用煤，進一步控制全市煤炭消費總量。禁止建設(shè)企業(yè)自備燃煤設(shè)施，原則上不建設(shè)熱源性燃煤設(shè)施，其他新、改、擴建涉煤項目依法實行煤炭消費減量替代，未足額替代的不得投入使用，不得將石油焦、焦炭、蘭炭等高污染燃料作為煤炭削減量。鼓勵通過關(guān)停規(guī)模小、煤耗高、服役時間長、排放強度大的煤電機組，等容量替代建設(shè)支撐性煤電項目。（市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局等參與）

11.積極推動鍋爐（爐窯）綜合整治。繼續(xù)推進35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐淘汰改造，完成省下達淘汰改造任務(wù)，推動以工業(yè)余熱、電廠余熱、清潔能源等替代煤炭供熱（蒸汽）。（市發(fā)改委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市財政局等參與）穩(wěn)妥有序推進燃料類煤氣發(fā)生爐、燃煤熱風(fēng)爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）以及建材行業(yè)實施電能替代和天然氣替代。鞏固燃?xì)忮仩t低氮改造成果，繼續(xù)推進用于工業(yè)生產(chǎn)的1蒸噸/小時及以下燃?xì)忮仩t和其他用途的燃?xì)忮仩t實施低氮改造。繼續(xù)推進城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實施超低排放改造或淘汰。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局、市財政局等參與）

（四）推進交通結(jié)構(gòu)調(diào)整

12.持續(xù)優(yōu)化調(diào)整貨物運輸結(jié)構(gòu)。調(diào)整優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)，推進大宗貨物及中長距離貨物運輸向鐵路和水路有序轉(zhuǎn)移，進一步提高鐵路和水路貨運量。推進港口大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，加快推進鐵路專用線建設(shè)和集疏港鐵路建設(shè)，完善集疏運體系，加快港口港區(qū)鐵路裝卸場站及配套設(shè)施建設(shè)，大力提升鐵路水路貨運量。進一步拓展水路運輸優(yōu)勢，大力發(fā)展江海直達、江海聯(lián)運。（市發(fā)改委、市交通運輸局牽頭，市財政局、溫州港集團、金溫鐵道開發(fā)公司等參與）

13.加快提升機動車船綠色低碳水平。大力推廣使用新能源機動車、船舶，完善相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市新建公共充電樁（槍）600個。繼續(xù)推進城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、城市物流配送、貨運車輛以及縣際客運車輛使用新能源汽車，新增或更新公交、出租車中新能源汽車比例達到100%，新增或更新物流配送等車輛中新能源汽車比例不低于80%。港口、機場、鐵路貨場、工礦企業(yè)等新增或更換場（廠）內(nèi)作業(yè)車輛除特種車輛外應(yīng)使用新能源車。（市交通運輸局、市發(fā)改委牽頭，市住建局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市綜合行政執(zhí)法局、市郵政管理局、溫州機場集團、溫州港集團、金溫鐵道開發(fā)公司按職責(zé)分工落實）加快推進老舊車輛淘汰更新，淘汰營運柴油貨車241輛以上。（市交通運輸局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等參與）支持縣（市、區(qū)）制定實施老舊柴油貨車禁限行方案，已出臺的鼓勵擴大限行范圍。（市公安局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等參與）

14.強化非道路移動源和船舶綜合治理。加強非道路移動機械污染防治，實施編碼登記和使用管理制度。強化高排放非道路移動機械禁用區(qū)監(jiān)管，已劃定的縣（市、區(qū)）逐步擴大禁用區(qū)域面積。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）全面實施船舶第二階段和非道路移動柴油機械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用新能源和清潔能源非道路移動機械，積極推進高能耗、高污染非道路移動機械淘汰置換或清潔化改造，推進港口、機場和企業(yè)等場內(nèi)56千瓦以下中小功率機械新能源或清潔能源替代，全市非道路移動機械新能源替代135臺。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市交通運輸局、市住建局、市市場監(jiān)管局、溫州機場集團、溫州港集團等參與）推動港口船舶污染防治，深化船舶排放控制區(qū)和綠色港口建設(shè)，岸電用電量同比增加10%以上。探索推進船舶加裝尾氣治理設(shè)施，內(nèi)河可采取禁限航等措施，限制高排放船舶使用。（市交通運輸局、溫州海事局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委等參與）

15.持續(xù)開展油品質(zhì)量保障。加強對生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)油品質(zhì)量的監(jiān)督抽檢，加強夏秋季汽油蒸氣壓檢查。加大儲油庫、加油（氣）站、油罐車抽查頻次，2022年1月1日起，嚴(yán)格執(zhí)行《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB20952-2020）》。（市市場監(jiān)管局牽頭，市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、中石化溫州分公司、中石油溫州銷售分公司等參與）實施運輸船舶燃油質(zhì)量監(jiān)管，內(nèi)河運輸船舶燃油質(zhì)量抽檢每年不低于50艘次，年底前合規(guī)率提升至90%以上。（溫州海事局牽頭，市交通運輸局等參與）適時開展非標(biāo)油專項聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、儲存、使用非標(biāo)油等違法行為。（市市場監(jiān)管局牽頭，市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、溫州海事局、市公安局、中石化溫州分公司、中石油溫州銷售分公司等參與）

（五）推進城鄉(xiāng)面源綜合治理

16.深化揚塵污染綜合治理。嚴(yán)格落實建筑工地、市政工地、拆后場地、交通工程等“七個百分之百”揚塵防控長效機制，落實建筑工地?fù)P塵在線監(jiān)測與聯(lián)網(wǎng)機制。督促建設(shè)單位將防治揚塵污染的費用列入工程造價。（市住建局、市交通運輸局、市綜合行政執(zhí)法局按職責(zé)分工落實）嚴(yán)格落實礦山生態(tài)修復(fù)主體責(zé)任，督促礦山企業(yè)履行“邊開采、邊治理”義務(wù)，開展16個廢棄礦山治理。推進綠色礦山建設(shè)質(zhì)量再提升行動，嚴(yán)格落實礦山粉塵防治措施，強化問題排查和整改提升，探索智能化綠色礦山建設(shè)。（市自然資源和規(guī)劃局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局參與）加強港口碼頭揚塵綜合管控，推進大型港口、內(nèi)河煤炭和礦石碼頭堆場、干散貨碼頭物料堆放場所防風(fēng)抑塵設(shè)施建設(shè)，大型煤炭和礦石碼頭堆場防風(fēng)網(wǎng)長度達到6.08公里。（市交通運輸局牽頭，溫州港集團等參與）全面落實城市道路保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，積極推進環(huán)衛(wèi)機械作業(yè)化，強化各類道路清掃保潔與霧炮車、灑水車聯(lián)合揚塵防控精細(xì)化作業(yè)。（市綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)）加強城市道路揚塵在線監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處置問題。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市綜合行政執(zhí)法局等參與）。

17.加強其他面源綜合治理。加強秸稈綜合利用，全市秸稈綜合利用率達到92%以上，進一步優(yōu)化秸稈利用結(jié)構(gòu)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）嚴(yán)格禁止露天焚燒，建立健全露天禁燒管控機制，在夏收和秋收階段開展禁燒專項巡查，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制止露天焚燒的法定責(zé)任。加強露天焚燒高空瞭望監(jiān)控，強化部門聯(lián)動，及時發(fā)現(xiàn)和處置火點。（市綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工落實）控制農(nóng)業(yè)源氨排放，進一步減少農(nóng)藥使用量，化肥使用量零增長。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）

18.推進惡臭異味綜合治理。推動化工、制藥、工業(yè)涂裝等行業(yè)結(jié)合VOCs防治進一步實施惡臭異味治理，橡膠、塑料、食品加工等行業(yè)強化惡臭異味氣體收集和治理，實施22個治理項目。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）垃圾、集中式污水等污染處理設(shè)施加大密閉收集力度，采取除臭措施，實施70個生活垃圾轉(zhuǎn)運站治理項目。（市綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)）。加強對惡臭異味投訴集中的開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、產(chǎn)業(yè)集群綜合治理，集中解決上年度惡臭異味重復(fù)信訪投訴問題5個。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）加大餐飲油煙污染監(jiān)管力度。（市綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工落實）

19.加強消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）和氫氟碳化物（HFCs）管理。健全完善ODS淘汰管理工作機制，加強管理、環(huán)評、執(zhí)法和宣傳聯(lián)動，切實形成監(jiān)管合力。嚴(yán)格控制消耗臭氧層物質(zhì)和第一批氫氟碳化物化工生產(chǎn)建設(shè)項目審批，嚴(yán)格控制副產(chǎn)三氟甲烷排放，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售和使用ODS行為。落實我市轄區(qū)內(nèi)各類ODS企業(yè)備案管理，加強部門合作，共享涉ODS企業(yè)信息。加強技術(shù)支撐保障，積極引入第三方技術(shù)力量和相關(guān)行業(yè)協(xié)會參與ODS淘汰管理，推動行業(yè)ODS淘汰替代項目實施。利用9月16日“國際保護臭氧層日”等開展宣傳培訓(xùn)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場監(jiān)管局等參與）

（六）深化重點領(lǐng)域污染治理

20.強化VOCs全流程全環(huán)節(jié)綜合治理。按照《浙江省“十四五”揮發(fā)性有機物治理方案》統(tǒng)一部署，從源頭減少產(chǎn)生量、過程減少泄漏量、末端減少排放量，大力推進石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、合成革、制鞋、化纖、紡織印染、橡塑制品等行業(yè)以及油品儲運銷、汽修、建筑等領(lǐng)域治理。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)信局、市交通運輸局、市住建局、中石化溫州分公司、中石油溫州銷售分公司等參與）對照《浙江省揮發(fā)性有機物污染防治（可行）技術(shù)指南（系列）》要求，繼續(xù)開展低效VOCs治理設(shè)施改造升級，全市完成項目905個以上；洞頭區(qū)實現(xiàn)泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）數(shù)字化管理，鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、瑞安市啟動LDAR數(shù)字化管理工作。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)信局等參與）

21.推進重點行業(yè)污染深度治理。推進金屬壓鑄、塑料注塑、橡膠壓鑄等三類行業(yè)專項整治，規(guī)范和提升行業(yè)整體環(huán)境污染防治水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，減少污染物排放，按照“關(guān)停淘汰一批、規(guī)范提升一批、整合集聚一批”的要求開展專項整治行動，9月底前完成關(guān)停淘汰和規(guī)范提升工作，11月底前完成整合集聚。深化玻璃、磚瓦、石灰、鑄造等行業(yè)有組織排放治理，推進脫硫、脫硝、除塵低效治理設(shè)施全面提升改造，平板玻璃全面取消煙氣旁路或建設(shè)備用煙氣處理設(shè)施，推進建筑陶瓷、玻璃企業(yè)取消煙氣旁路或建設(shè)備用煙氣處理設(shè)施。持續(xù)排查工業(yè)企業(yè)的物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移和工藝過程的無組織排放薄弱環(huán)節(jié)，開展深度治理。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)信局等參與）

（七）嚴(yán)格落實亞運會環(huán)境空氣保障措施

22.積極開展會前治理攻堅（2022年1月1日—8月30日）。開展環(huán)境空氣質(zhì)量形勢分析和保障對策研究，編制實施溫州亞運會環(huán)境空氣質(zhì)量保障專項方案，做好會前大氣污染治理攻堅，建立大氣污染源調(diào)度清單。各地加快落實年度治氣重點任務(wù)，提前實施“十四五”重點大氣污染物減排工程。以VOCs治理10個關(guān)鍵環(huán)節(jié)突出問題為主開展大氣環(huán)境問題整改，6月底前全市完成問題整改777個以上。市區(qū)力爭8月底前全面完成低VOCs源頭替代等年度工作任務(wù)；其他縣（市、區(qū)）力爭8月底前完成年度治理任務(wù)的90%以上。加快推進35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐淘汰改造和涉VOCs治理“綠島”項目建設(shè)運營，加快淘汰國三及以下標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車、老舊船舶、國一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機械。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市級有關(guān)部門參與）

23.嚴(yán)格落實會期保障措施（2022年9月1日—10月18日）。加強工業(yè)源污染減排，引導(dǎo)和鼓勵重點企業(yè)自主減排，加嚴(yán)煤電、熱電、水泥等企業(yè)超低排放設(shè)施運行要求，加強石化化工企業(yè)開停車作業(yè)與檢維修放空作業(yè)管理，加強重點行業(yè)VOCs治理設(shè)施運行監(jiān)管，結(jié)合實際對未配備運行高效治理設(shè)施的企業(yè)采取差異化錯時生產(chǎn)措施。加強移動源污染管控，嚴(yán)格執(zhí)行機動車和非道路移動機械區(qū)域禁限行（用）規(guī)定，以重型柴油貨車為重點加強移動源監(jiān)管。加強面源污染防控，加強施工場地、港口、碼頭、堆場揚塵措施落實情況的巡查檢查，賽事涉及城市強化道路保潔，加強餐飲、汽修和加油站監(jiān)管，禁止露天焚燒行為，加強秸稈禁燒巡查。組織開展聯(lián)合巡查執(zhí)法，對照亞運會大氣污染源調(diào)度清單，檢查督促相關(guān)責(zé)任主體嚴(yán)格落實會期大氣環(huán)境保障措施。建立完善會期保障強化減排機制，根據(jù)空氣污染預(yù)警信息執(zhí)行強化保障措施。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市級有關(guān)部門參與）

24.做好會后總結(jié)評估（2022年10月19日—11月30日）。做好總結(jié)評估，固化經(jīng)驗機制，將亞運會環(huán)境空氣質(zhì)量保障經(jīng)驗成果運用于其他重大活動。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市級有關(guān)部門參與）

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要加強治氣工作組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實施年度大氣環(huán)境治理工作計劃，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的治氣監(jiān)督指導(dǎo)和考核評價，落實屬地對空氣質(zhì)量負(fù)責(zé)的主體責(zé)任。各行業(yè)主管部門要落實“管發(fā)展管環(huán)保、管行業(yè)管環(huán)保、管生產(chǎn)管環(huán)保”要求，強化本行業(yè)、本領(lǐng)域治氣工作落實和制度創(chuàng)新。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市級有關(guān)部門參與）

（二）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。開展“藍(lán)天”專項執(zhí)法行動，加大涉VOCs和NOx排放企業(yè)（單位）執(zhí)法力度。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）嚴(yán)格執(zhí)行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)，加大抽檢力度，確保生產(chǎn)、銷售、使用符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售VOCs含量限值不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等行為。（市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭、市經(jīng)信局、市住建局等參與）常態(tài)化開展在用機動車多部門路查路檢聯(lián)合執(zhí)法和入戶監(jiān)督抽測，鼓勵遙感監(jiān)測、黑煙抓拍等非現(xiàn)場執(zhí)法應(yīng)用，嚴(yán)厲打擊冒黑煙等超標(biāo)排放等違法行為，依法查處機動車排放檢驗機構(gòu)尾氣檢測弄虛作假、屏蔽和修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)等違法行為。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局等參與）在重點時段、區(qū)域開展非道路移動機械排氣執(zhí)法檢查，對未報送非道機械編碼登記信息、未按照規(guī)范固定管理標(biāo)牌、使用未報送編碼登記信息和抽測超標(biāo)排放的非道路移動機械等依法責(zé)令改正和處罰。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住建局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局等參與）加強揚塵監(jiān)管執(zhí)法，加強對各類施工工地、碼頭堆場等揚塵執(zhí)法監(jiān)管，依法查處各類違法行為。（市住建局、市綜合行政執(zhí)法局、市交通運輸局按職責(zé)落實）

（三）強化工作保障。加大資金保障力度，積極培育、認(rèn)真申報中央大氣污染防治資金儲備項目，原則上每個縣（市、區(qū)、功能區(qū)）均應(yīng)有儲備項目申報入庫。保障低VOCs含量原輔材料源頭替代項目補助資金，原則上僅對生產(chǎn)線和治理設(shè)施的改造費用按一定比例進行補助。持續(xù)開展提升基層生態(tài)環(huán)境部門和各類企業(yè)監(jiān)測能力建設(shè)，提升基層環(huán)保部門和各類企業(yè)治氣能力水平。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市財政局等參與）

（四）加強技術(shù)支撐。進一步完善PM2.5和O3監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，推進各類空氣監(jiān)測站點數(shù)據(jù)共享。常態(tài)化開展大氣污染源清單更新工作。完善重型柴油車車載診斷系統(tǒng)（OBD）遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)和機動車、非道路移動機械環(huán)境監(jiān)管平臺，推廣使用電子圍欄、遠(yuǎn)程排放在線監(jiān)管等方式對非道路移動機械進行精準(zhǔn)管控。制定實施《溫州市重點污染行業(yè)環(huán)保管理技術(shù)導(dǎo)則》、《揮發(fā)性有機物活性炭吸附處理設(shè)施運行管理指南》等地方性技術(shù)指南。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

（五）發(fā)動社會參與。開展亞運會環(huán)境質(zhì)量保障主題宣傳，普及大氣污染防治的知識，不斷提升全民大氣污染防治意識。強化公民環(huán)境意識，形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，共同改善空氣質(zhì)量。積極調(diào)動企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和第三方環(huán)境治理機構(gòu)等社會力量的主動性和積極性，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型促進作用，推動企業(yè)爭當(dāng)行業(yè)治氣領(lǐng)跑者。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市級有關(guān)單位參與）

附件2 2022年各縣（市、區(qū)、功能區(qū)）工業(yè)源和移動源重點工作任務(wù)表

備注：1、鋼鐵、水泥超低改造省級無任務(wù)；2、35蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰改造、揚塵污染治理項目、市政設(shè)施和畜禽養(yǎng)殖場臭氣異味治理項目，相關(guān)責(zé)任部門均無法反饋細(xì)化至縣（市、區(qū)、功能區(qū)）任務(wù)指標(biāo)；3、“產(chǎn)業(yè)集群整治提升”*標(biāo)項目具體如下：瑞安市塘下鎮(zhèn)汽摩配企業(yè)集群整治提升；4、“LDAR數(shù)字化管理”*標(biāo)項目具體如下：洞頭區(qū)實現(xiàn)LDAR數(shù)字化管理；鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、瑞安市啟動LDAR數(shù)字化管理。

附件3 2022年各縣（市、區(qū)、功能區(qū)）VOCs治理突出問題整改階段性任務(wù)表

備注：鑒于低VOCs含量原輔材料源頭替代工作尚處于擴面推廣階段，暫不將該類問題納入統(tǒng)計。