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《重慶市企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法(修訂稿)(征求意見稿)》

來源:環(huán)保節(jié)能網(wǎng)
時(shí)間:2021-11-22 21:03:51
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《重慶市企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法(修訂稿)(征求意見稿)》環(huán)境信用評(píng)價(jià) 重點(diǎn)排污單位 排污許可重慶市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《重慶市企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法(修訂稿)(征求意見稿)》,向社會(huì)公開征求

環(huán)境信用評(píng)價(jià) 重點(diǎn)排污單位 排污許可

重慶市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《重慶市企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法(修訂稿)(征求意見稿)》,向社會(huì)公開征求意見,市生態(tài)環(huán)境局公布的重點(diǎn)排污單位、申領(lǐng)排污許可證實(shí)行重點(diǎn)管理的企業(yè)等十三類企業(yè)強(qiáng)制納入環(huán)境信用評(píng)價(jià)范圍,并鼓勵(lì)未納入上述范圍的企業(yè)、個(gè)體工商戶自愿申請(qǐng)參加環(huán)境信用評(píng)價(jià)。詳情如下:

重慶市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于征求《重慶市企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法(修訂稿)(征求意見稿)》意見的公示

為加快建立環(huán)境保護(hù)“守信激勵(lì)、失信懲戒”機(jī)制,督促企業(yè)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境行為,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,自覺履行環(huán)境保護(hù)法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任,并引導(dǎo)公眾參與環(huán)境監(jiān)督,促進(jìn)有關(guān)部門協(xié)同配合,推進(jìn)環(huán)境信用體系建設(shè),根據(jù)《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》《重慶市社會(huì)信用條例》《環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法〉的通知》(環(huán)發(fā)〔2013〕150號(hào))以及《環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)改委關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(環(huán)發(fā)〔2015〕161號(hào))等法規(guī)、文件要求,結(jié)合我市實(shí)際,重慶市生態(tài)環(huán)境局組織起草了《重慶市企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法(修訂稿)(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見,公眾可通過市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站查閱。征求意見時(shí)間為2021年11月19日至2021年11月29日。有關(guān)意見可通過電子郵件方式發(fā)送至fgc89188806@126.com。

重慶市生態(tài)環(huán)境局

2021年11月18日

重慶市企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法(修訂稿)(征求意見稿)

第一章 總則

第一條【制定目的和依據(jù)】為加快建立環(huán)境保護(hù)“守信激勵(lì)、失信懲戒”機(jī)制,督促企業(yè)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境行為,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,自覺履行環(huán)境保護(hù)法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任,并引導(dǎo)公眾參與環(huán)境監(jiān)督,促進(jìn)有關(guān)部門協(xié)同配合,推進(jìn)環(huán)境信用體系建設(shè),根據(jù)《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》《重慶市社會(huì)信用條例》《環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法〉的通知》(環(huán)發(fā)〔2013〕150號(hào))以及《環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)改委關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(環(huán)發(fā)〔2015〕161號(hào))等法規(guī)、文件要求,結(jié)合我市環(huán)保工作實(shí)際,制定本辦法。

第二條【適用范圍】重慶市行政區(qū)域內(nèi)參加環(huán)境信用評(píng)價(jià)的企業(yè)(以下統(tǒng)稱“參評(píng)企業(yè)”),其環(huán)境信用評(píng)價(jià)的信息收集、信用等級(jí)評(píng)定、評(píng)價(jià)結(jié)果公布與應(yīng)用,適用本辦法。

第三條【名詞定義】 本辦法所稱企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià),是指生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)企業(yè)環(huán)境行為信息,按照規(guī)定的指標(biāo)、方法和程序,對(duì)其環(huán)境行為進(jìn)行信用評(píng)價(jià),確定信用等級(jí),并向社會(huì)公開,供公眾監(jiān)督和有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及組織應(yīng)用的環(huán)境管理手段。

本辦法所稱企業(yè)環(huán)境行為,是指其在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中遵守環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和履行環(huán)保社會(huì)責(zé)任等方面的表現(xiàn);企業(yè)通過合同等方式委托其他機(jī)構(gòu)或者組織實(shí)施的具有環(huán)境影響的行為,視為該單位的環(huán)境行為。

第四條【參評(píng)企業(yè)范圍】企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià),應(yīng)當(dāng)公開、透明,實(shí)行強(qiáng)制與自愿相結(jié)合的原則。下列污染物排放總量大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高、生態(tài)環(huán)境影響大的企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制納入環(huán)境信用評(píng)價(jià)范圍:

(一)市生態(tài)環(huán)境局公布的重點(diǎn)排污單位;

(二)申領(lǐng)排污許可證實(shí)行重點(diǎn)管理的企業(yè);

(三)重污染行業(yè)內(nèi)的企業(yè),重污染行業(yè)包括:火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭、冶金、化工、石化、建材、造紙、釀造、制藥、發(fā)酵、紡織、制革和采礦業(yè)16類行業(yè),以及國家確定的其他污染嚴(yán)重的行業(yè);

(四)從事城鎮(zhèn)垃圾處理、城鎮(zhèn)污水處理、工業(yè)園區(qū)污染集中治理、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營、污染土壤治理及其他環(huán)保治理的企業(yè);

(五)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)內(nèi)的企業(yè);

(六)從事能源、自然資源開發(fā)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及其他開發(fā)建設(shè)活動(dòng),可能對(duì)生態(tài)環(huán)境造成重大影響的企業(yè);

(七)上一年度污染物排放超過國家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),或者超過經(jīng)核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè);

(八)使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè),或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè);

(九)上一年度發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè);

(十)上一年度被處以5萬元以上罰款、暫扣或者吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)整治、掛牌督辦的企業(yè);

(十一)較大及以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別企業(yè);

(十二)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域的環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu);

(十三)市生態(tài)環(huán)境局確定的應(yīng)當(dāng)納入環(huán)境信用評(píng)價(jià)范圍的其他企業(yè)。

鼓勵(lì)未納入上述范圍的企業(yè)、個(gè)體工商戶自愿申請(qǐng)參加環(huán)境信用評(píng)價(jià)。

第五條【分級(jí)管理】市生態(tài)環(huán)境局制定發(fā)布全市統(tǒng)一的企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)分方法。

市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組織實(shí)施重點(diǎn)排污單位的環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作。

各區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局、萬盛經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局、重慶高新區(qū)生態(tài)環(huán)境局、兩江新區(qū)分局負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政或職能管轄區(qū)域內(nèi)區(qū)(縣)級(jí)參評(píng)企業(yè)的環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作。

市生態(tài)環(huán)境局、區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局、萬盛經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局、重慶高新區(qū)生態(tài)環(huán)境局、兩江新區(qū)分局可委托信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、環(huán)保技術(shù)咨詢企業(yè)等第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承辦具體評(píng)價(jià)事務(wù)。

其他參評(píng)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)的管理職責(zé),由市生態(tài)環(huán)境局按照屬地原則和管理權(quán)限另行規(guī)定。

第六條【部門合作】生態(tài)環(huán)境部門和發(fā)展改革委、人民銀行、銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門密切合作,共同構(gòu)建環(huán)境保護(hù)“守信激勵(lì)、失信懲戒”機(jī)制。

建立聯(lián)席會(huì)議制度。每年組織召開一次市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、人行重慶營管部、重慶銀保監(jiān)局等部門的聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作情況,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。

市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)將信用信息及評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)共享至全市統(tǒng)一的公共信用信息平臺(tái)。

發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)按照社會(huì)信用體系建設(shè)要求使用環(huán)境信用信息,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境信用評(píng)價(jià)信息應(yīng)用的監(jiān)督,并在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案工作中體現(xiàn)對(duì)企業(yè)的信用制約。

人行重慶營管部和重慶銀保監(jiān)局加大對(duì)各金融機(jī)構(gòu)的宣傳力度,引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)廣泛充分使用環(huán)境信用評(píng)價(jià)信息,在信貸投放中堅(jiān)決執(zhí)行“綠色信貸”政策,對(duì)不遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的企業(yè)予以信貸制約。

第七條【信息公布】市生態(tài)環(huán)境局、各區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局、萬盛經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局、重慶高新區(qū)生態(tài)環(huán)境局、兩江新區(qū)分局應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或生態(tài)環(huán)境局官方網(wǎng)站相關(guān)信息專欄及時(shí)發(fā)布企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)信息,以便企業(yè)、公眾和相關(guān)部門查詢。

市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)在全市統(tǒng)一的公共信用信息平臺(tái)及“信用重慶”網(wǎng)站設(shè)置專欄,將環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為社會(huì)信用體系建設(shè)組成部分予以公開。

第八條【經(jīng)費(fèi)來源】市生態(tài)環(huán)境局、各區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局、萬盛經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局、重慶高新區(qū)生態(tài)環(huán)境局、兩江新區(qū)分局根據(jù)分級(jí)管理職責(zé)應(yīng)當(dāng)每年預(yù)算并落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)用于開展企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作。生態(tài)環(huán)境部門和第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不得向參評(píng)企業(yè)收取任何費(fèi)用。

第九條【依法評(píng)價(jià)】生態(tài)環(huán)境部門工作人員在企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法追究相關(guān)責(zé)任。

第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)接受委托開展企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)的,若有弄虛作假、違規(guī)操作等行為,由原委托單位依法取消委托并追究第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)責(zé)任。

第二章 評(píng)價(jià)指標(biāo)和等級(jí)

第十條【評(píng)價(jià)內(nèi)容】企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)指標(biāo),包括污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境管理、社會(huì)監(jiān)督四個(gè)方面,具體依據(jù)《重慶市企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分方法》執(zhí)行(見附件)。

環(huán)境評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分方法另行制定。

第十一條【信用等級(jí)】參評(píng)企業(yè)的環(huán)境信用,分為環(huán)保誠信企業(yè)、環(huán)保良好企業(yè)、環(huán)保警示企業(yè)、環(huán)保不良企業(yè),分別以綠牌、藍(lán)牌、黃牌、紅牌表示。

第十二條【評(píng)價(jià)定級(jí)】企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)根據(jù)參評(píng)企業(yè)的環(huán)境行為信息,采用評(píng)分方式,確定參評(píng)企業(yè)的環(huán)境信用等級(jí)。以100分為基準(zhǔn)分。得分在100分(含)以上的為環(huán)保誠信企業(yè),得分在80分(含)-100分(不含)為環(huán)保良好企業(yè),得分在60分(含)- 80分(不含)為環(huán)保警示企業(yè)級(jí),得分在60分以下為環(huán)保不良企業(yè)。

被評(píng)定為環(huán)保不良企業(yè),或者連續(xù)兩年被評(píng)定為環(huán)保警示企業(yè)的,兩年之內(nèi)不得被評(píng)定為環(huán)保誠信企業(yè)。

第十三條【一票否決】在接受評(píng)價(jià)期間至評(píng)價(jià)結(jié)果公布前,企業(yè)有下列情形之一的,實(shí)行“一票否決”,直接評(píng)定為“環(huán)保不良企業(yè)”。

(一)因?yàn)榄h(huán)境違法構(gòu)成環(huán)境犯罪的;

(二)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未按規(guī)定通過審批或備案,擅自開工建設(shè)的;

(三)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施未建成、環(huán)保措施未落實(shí)、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用的;

(四)建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng),未重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,擅自投入生產(chǎn)或者使用的;

(五)主要污染物排放總量超過控制指標(biāo)的;

(六)私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置水污染物,或者通過私設(shè)旁路排放大氣污染物的;

(七)非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物,或者向無經(jīng)營許可證或者超出經(jīng)營許可證范圍的單位或個(gè)人提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的;

(八)環(huán)境違法行為造成集中式生活飲用水源取水中斷的;

(九)環(huán)境違法行為對(duì)生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、居住功能區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)造成重大不利影響的;

(十)違法從事自然資源開發(fā)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及其他開發(fā)建設(shè)活動(dòng),造成嚴(yán)重生態(tài)破壞的;

(十一)發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的;

(十二)被環(huán)保部門掛牌督辦,整改逾期未完成的;

(十三)以暴力、威脅等方式拒絕、阻撓環(huán)保部門工作人員現(xiàn)場(chǎng)檢查;

(十四)違反重污染天氣應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定,對(duì)重污染天氣響應(yīng)不力的。

第三章 評(píng)價(jià)信息來源

第十四條【基礎(chǔ)信息來源】企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià),原則上以公共信用信息平臺(tái)的信用信息為基礎(chǔ)。

第十五條【其它信息來源】參評(píng)企業(yè)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》等有關(guān)法律法規(guī)全面公開的環(huán)境信息應(yīng)當(dāng)作為企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)的依據(jù)。

生態(tài)環(huán)境部門通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)污染物總量控制核查,以及履行監(jiān)管職責(zé)的其他活動(dòng)制作或者獲取的企業(yè)環(huán)境行為信息應(yīng)當(dāng)作為企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)的依據(jù)。

公眾、社會(huì)組織以及媒體提供的企業(yè)環(huán)境行為信息,經(jīng)核實(shí)后可以作為企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)的依據(jù)。

第四章 評(píng)價(jià)程序

第十六條【評(píng)價(jià)周期】企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)周期為一年,評(píng)價(jià)期間為上一年度,評(píng)價(jià)結(jié)果反映參評(píng)企業(yè)上一年度1月1日至12月31日期間的環(huán)境信用狀況。

市生態(tài)環(huán)境局可以根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)評(píng)價(jià)周期、評(píng)價(jià)期間和完成時(shí)限作出調(diào)整,并積極探索實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制。

第十七條【參評(píng)名單】市生態(tài)環(huán)境局于每年1月底前確定參評(píng)企業(yè)名單,在市生態(tài)環(huán)境局官方網(wǎng)站上公布。各區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局、萬盛經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局、重慶高新區(qū)生態(tài)環(huán)境局、兩江新區(qū)分局根據(jù)分級(jí)管理職責(zé)于每年3月底前確定參評(píng)企業(yè)名單,報(bào)市生態(tài)環(huán)境局備案后,在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或生態(tài)環(huán)境局官方網(wǎng)站公布。

第十八條【材料提供】參評(píng)企業(yè)在接到參評(píng)通知后20個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)按評(píng)價(jià)指標(biāo)要求逐項(xiàng)提供相關(guān)信息和佐證資料,未提供材料的指標(biāo)項(xiàng)扣全分。

第十九條【初評(píng)公示】企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)應(yīng)于當(dāng)年3月底前完成初評(píng)工作,并將初評(píng)意見及時(shí)反饋給參評(píng)企業(yè),同時(shí)在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或生態(tài)環(huán)境局官方網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示期為15日。

第二十條【申請(qǐng)復(fù)核】參評(píng)企業(yè)對(duì)初評(píng)意見有異議的,應(yīng)當(dāng)在初評(píng)意見公示期滿前,向發(fā)布公示的生態(tài)環(huán)境部門或其委托的環(huán)境信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核,并提供完整的佐證資料或證據(jù);逾期未申請(qǐng)復(fù)核或未提供相應(yīng)佐證材料的,視為無異議。

公眾、環(huán)保團(tuán)體或者其他社會(huì)組織,對(duì)初評(píng)意見有異議的,可以在公示期滿前,向發(fā)布公示的生態(tài)環(huán)境部門或其委托的環(huán)境信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出異議,申請(qǐng)復(fù)核并提供相應(yīng)的佐證資料或證據(jù)。

第二十一條【復(fù)核受理】生態(tài)環(huán)境部門或其委托的環(huán)境信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在收到復(fù)審申請(qǐng)和佐證材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核,并將復(fù)核意見告知異議人。

復(fù)核需要現(xiàn)場(chǎng)核查、監(jiān)測(cè)或者鑒定的,所需時(shí)間不計(jì)入復(fù)核期間。

第二十二條【現(xiàn)場(chǎng)核查】生態(tài)環(huán)境部門或其委托的環(huán)境信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)必須對(duì)初評(píng)結(jié)果為環(huán)保誠信企業(yè)、環(huán)保不良企業(yè)的參評(píng)企業(yè)全部開展現(xiàn)場(chǎng)核查,并可根據(jù)需要抽選部分初評(píng)結(jié)果為環(huán)保良好企業(yè)、環(huán)保警示企業(yè)的參評(píng)企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)核查。拒絕生態(tài)環(huán)境部門或其委托的環(huán)境信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)核查工作的企業(yè),核查指標(biāo)項(xiàng)扣全分。

第五章 評(píng)價(jià)結(jié)果公開與共享

第二十三條【結(jié)果公布】市生態(tài)環(huán)境局、各區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局、萬盛經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局、重慶高新區(qū)生態(tài)環(huán)境局、兩江新區(qū)分局通過政府網(wǎng)站、報(bào)紙、微信公眾號(hào)等媒體或者新聞發(fā)布會(huì)等方式,于評(píng)價(jià)結(jié)果確定后5個(gè)工作日內(nèi)公開發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果。

第二十四條【動(dòng)態(tài)調(diào)整】評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)布后,實(shí)行企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果動(dòng)態(tài)調(diào)整。

環(huán)保誠信企業(yè)、環(huán)保良好企業(yè)或者環(huán)保警示企業(yè)出現(xiàn)第十三條所列“一票否決”情形的,其環(huán)境信用等級(jí)直接降為環(huán)保不良企業(yè)。

市生態(tài)環(huán)境局、各區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局、萬盛經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局、重慶高新區(qū)生態(tài)環(huán)境局、兩江新區(qū)分局或其委托的環(huán)境信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要在日常工作中對(duì)參評(píng)企業(yè)開展臨時(shí)核查,并依據(jù)核查結(jié)果對(duì)參評(píng)企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。

參評(píng)企業(yè)拒絕配合環(huán)境信用臨時(shí)核查工作,或者發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的,其環(huán)境信用等級(jí)下調(diào)一級(jí)。

企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果動(dòng)態(tài)調(diào)整信息由市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一發(fā)布。

第二十五條【信息共享】企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)在生態(tài)環(huán)境部門和發(fā)展改革委、財(cái)政局、人民銀行、銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門之間,實(shí)現(xiàn)信息共享。

第二十六條【信息應(yīng)用】生態(tài)環(huán)境部門和第二十六條所列部門或者機(jī)構(gòu),可以根據(jù)相關(guān)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒文件,結(jié)合工作職責(zé),充分應(yīng)用企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)向上述部門或者機(jī)構(gòu)及時(shí)跟蹤查詢和調(diào)取評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用情況。

第六章 環(huán)境信用修復(fù)

第二十七條【信用修復(fù)】企業(yè)依法糾正失信行為、消除不利影響的,可以向發(fā)布環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果的生態(tài)環(huán)境主管部門提出信用修復(fù)的申請(qǐng)及相關(guān)佐證資料,生態(tài)環(huán)境主管部門核實(shí)確認(rèn)后,調(diào)整環(huán)境信用評(píng)價(jià)等級(jí)。

生態(tài)環(huán)境部門不得以任何形式向申請(qǐng)信用修復(fù)的企業(yè)收取費(fèi)用。

第二十八條【信用修復(fù)條件】企業(yè)符合以下條件的,可以在環(huán)保信用信息使用期限內(nèi),向發(fā)布環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果的生態(tài)環(huán)境主管部門提出信用修復(fù)申請(qǐng):

(一)履行完相應(yīng)行政處罰、行政處理、司法裁判、生態(tài)損害賠償協(xié)議等明確的責(zé)任和義務(wù)履行完畢,環(huán)境不良影響基本消除;

(二)申請(qǐng)信用修復(fù)前未產(chǎn)生新的違法失信行為。

第二十九條【信用修復(fù)程序】生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)企業(yè)提交的環(huán)境信用修復(fù)申請(qǐng)及相關(guān)材料予以核實(shí),并將處理結(jié)果書面告之申請(qǐng)人。符合信用修復(fù)條件的,向社會(huì)公示,公示期結(jié)束無異議的,確認(rèn)信用修復(fù),制作信用修復(fù)確認(rèn)通知書告知企業(yè),并在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或生態(tài)環(huán)境局官方網(wǎng)站公布。

第七章 守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒

第三十條【環(huán)保誠信激勵(lì)】對(duì)環(huán)保誠信企業(yè),采取以下激勵(lì)性措施:

(一)優(yōu)先安排環(huán)保專項(xiàng)資金或者其他資金補(bǔ)助;

(二)優(yōu)先安排環(huán)保科技項(xiàng)目立項(xiàng);

(三)環(huán)保部門在組織有關(guān)評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中,優(yōu)先授予其有關(guān)榮譽(yù)稱號(hào);

(四)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)予以積極的信貸支持;

(五)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)予以優(yōu)惠的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率;

(六)建議有關(guān)單位在其組織的評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中,優(yōu)先授予環(huán)保誠信企業(yè)及其負(fù)責(zé)人有關(guān)榮譽(yù)稱號(hào);

(七)法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他激勵(lì)性措施。

第三十一條【環(huán)保良好鼓勵(lì)】市生態(tài)環(huán)境局、區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局、萬盛經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局、重慶高新區(qū)生態(tài)環(huán)境局、兩江新區(qū)分局應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)環(huán)保良好企業(yè)持續(xù)改進(jìn)其環(huán)境行為,推動(dòng)其向環(huán)保誠信企業(yè)目標(biāo)努力。環(huán)保良好企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持其良好環(huán)境行為,并逐步改進(jìn)其內(nèi)部環(huán)境管理。

第三十二條【環(huán)保警示約束】對(duì)環(huán)保警示企業(yè),采取以下約束性措施:

(一)責(zé)令企業(yè)按季度向組織實(shí)施環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作和直接對(duì)該企業(yè)實(shí)施日常環(huán)境監(jiān)管的生態(tài)環(huán)境主管部門,書面報(bào)告信用評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況;

(二)加大雙隨機(jī)執(zhí)法抽查頻次,在環(huán)境日常監(jiān)管工作中給予重點(diǎn)關(guān)注;

(三)從嚴(yán)審批各類環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助申請(qǐng);

(四)取消由生態(tài)環(huán)境部門組織的評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)等評(píng)先資格;

(五)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格貸款條件;

(六)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)適度提高環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率;

(七)建議有關(guān)單位在其組織的評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中,對(duì)環(huán)保警示企業(yè)及其負(fù)責(zé)人暫停授予先進(jìn)企業(yè)或者先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)稱號(hào);

(八)法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他約束性措施。

第三十三條【環(huán)保不良懲戒】對(duì)環(huán)保不良企業(yè),采取以下懲戒性措施:

(一)責(zé)令其向社會(huì)公布改善環(huán)境行為的計(jì)劃或者承諾,按季度向?qū)嵤┉h(huán)境信用評(píng)價(jià)管理和直接對(duì)該企業(yè)實(shí)施日常環(huán)境監(jiān)管的環(huán)保部門,書面報(bào)告企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況;

改善環(huán)境行為的計(jì)劃或者承諾的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)包括加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境管理,整改失信行為,增加自行監(jiān)測(cè)頻次,加大環(huán)保投資,落實(shí)環(huán)保責(zé)任人等具體措施及完成時(shí)限。

(二)加大雙隨機(jī)執(zhí)法抽查頻次,在環(huán)境日常工作中給予重點(diǎn)關(guān)注;

(三)暫停各類環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助;

(四)取消由環(huán)保部門組織的評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)等評(píng)先資格;

(五)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)其審慎授信,在其環(huán)境信用等級(jí)提升之前,不予新增貸款,并視情況逐步壓縮貸款,直至退出貸款;

(六)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提高環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率;

(七)建議有關(guān)單位在其組織的評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中,對(duì)環(huán)保不良企業(yè)及其負(fù)責(zé)人不得授予先進(jìn)企業(yè)或者先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)稱號(hào);

(八)法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他懲戒措施。

第三十四條 【其他聯(lián)合懲戒措施】除上述規(guī)定外,按照《關(guān)于對(duì)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》(發(fā)改財(cái)金〔2016〕1580號(hào))》要求,對(duì)在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域存在嚴(yán)重失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其法定代表人等,各部門應(yīng)采取限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資行為、經(jīng)營業(yè)績(jī)考核、綜合評(píng)價(jià)、評(píng)優(yōu)表彰等懲戒措施。

第五章 附則

第三十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

重慶市企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分方法

注:1、企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)采用統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),以100分為基準(zhǔn)分,不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)扣分,增加鼓勵(lì)性指標(biāo)作為加分項(xiàng)。

2、企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)得分等級(jí)。得分在100分(含)以上的為“環(huán)保誠信企業(yè)”;得分在80分(含)-100分(不含)為“環(huán)保良好企業(yè)”;得分在60分(含)- 80分(不含)為“環(huán)保警示企業(yè)”;得分在60分以下為“環(huán)保不良企業(yè)”。

3、指標(biāo)第15項(xiàng)“行政處罰與命令”中,因同一個(gè)環(huán)境違法行為受多種行政處罰的,按扣分最重的評(píng)價(jià)項(xiàng)目計(jì)算;同一企業(yè)同一評(píng)價(jià)年度在本指標(biāo)項(xiàng)下扣分值最多不超過15分。

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