關(guān)于印發(fā)《四川省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理辦法（試行）》的通知

水處理網(wǎng)訊:日前，四川省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《四川省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理辦法（試行）》的通知。全文如下：

各市（州）生態(tài)環(huán)境局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）局（委），住房城鄉(xiāng)建設(shè)（城市管理）局（委），水利（水務(wù)）局，發(fā)展改革委，財政局，鄉(xiāng)村振興局：

按照省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、生態(tài)環(huán)境廳等8部門印發(fā)的《四川省農(nóng)村生活污水治理三年推進方案》（川環(huán)發(fā)〔2020〕13號）文件要求，生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、省發(fā)展改革委、財政廳、省鄉(xiāng)村振興局共同制定了《四川省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

四川省生態(tài)環(huán)境廳 四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 四川省水利廳

四川省發(fā)展和改革委員會 四川省財政廳

四川省鄉(xiāng)村振興局

2021年10月13日

四川省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施

運行維護管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強全省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理，保障處理設(shè)施正常運行，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革“后半篇”文章，促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運維和監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱農(nóng)村，是指城鎮(zhèn)建成區(qū)以外具有自然、社會、經(jīng)濟特征和生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能的地域綜合體。

本辦法所稱農(nóng)村生活污水，是指農(nóng)村居民生活活動所產(chǎn)生的污水，主要包括沖廁、洗滌、洗浴和廚房等排水。

本辦法所稱農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，是指對農(nóng)村生活污水進行收集處理的建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)備，包括污水收集系統(tǒng)、預(yù)處理設(shè)施、生態(tài)處理設(shè)施、生物處理設(shè)施及其他附屬設(shè)施。

第四條 嚴格限制農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進水種類。屠宰、養(yǎng)殖、釀酒、泡菜、豆制品等行業(yè)和中型及以上規(guī)模餐館產(chǎn)生的廢水不得進入農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。

第五條 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理堅持“政府主導(dǎo)、群眾參與，屬地為主、規(guī)范管理，因地制宜、注重實效”原則，實現(xiàn)“設(shè)施完好、運行穩(wěn)定、水質(zhì)達標、效益持續(xù)”目標。

第二章 職責分工

第六條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)落實《中華人民共和國環(huán)境保護法》有關(guān)規(guī)定，履行農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理主體責任，明確縣（市、區(qū)）農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維主管部門、運維管理模式及運維單位，建立設(shè)施運維管理協(xié)調(diào)機制，保障運維管理經(jīng)費，制訂農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理辦法，探索建立農(nóng)村生活污水處理收費機制。

第七條 生態(tài)環(huán)境廳會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳和省鄉(xiāng)村振興局負責全省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理的指導(dǎo)工作。

省發(fā)展改革委負責落實污水處理設(shè)施用電優(yōu)惠政策，指導(dǎo)有條件的地區(qū)探索建立農(nóng)村生活污水處理收費機制。

財政廳負責指導(dǎo)縣（市、區(qū)）建立健全農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理資金保障機制。

第八條 市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維日常管理工作。

市（州）、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行情況和排放水質(zhì)達標情況的監(jiān)督管理工作。

市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（城市管理）、水利（水務(wù)）、發(fā)展改革、財政、鄉(xiāng)村振興等有關(guān)部門按照各自職責，做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理相關(guān)工作。

第三章 運行維護

第九條 科學(xué)合理確定農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理模式。鼓勵以縣（市、區(qū)）為單位委托有實力的專業(yè)企業(yè)作為運維單位，統(tǒng)一運維管理城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。對于規(guī)模較小、工藝相對簡單、操作簡便的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，可根據(jù)當?shù)貙嶋H，采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（社區(qū)）屬地自行運維的模式，保障設(shè)施正常運行。

第十條 委托專業(yè)企業(yè)運維的，委托方應(yīng)與運維單位訂立合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。合同應(yīng)載明運維服務(wù)的范圍、內(nèi)容、目標效果、費用和違約責任等。

第十一條 運維單位應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)、標準規(guī)范和合同約定，制定運維手冊、操作規(guī)程、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，落實運維管理隊伍，鼓勵優(yōu)先聘用當?shù)卮迕駥ξ鬯幚碓O(shè)施運維進行輔助管理，并對其進行必要的培訓(xùn)。

第十二條 運維單位應(yīng)建立運維管理臺賬制度，管理臺賬應(yīng)包括巡查、設(shè)備檢修及養(yǎng)護、運行故障及處理結(jié)果、進出水水量及水質(zhì)監(jiān)測、物資使用及污泥處理、運輸、處置等。

第十三條 運維單位應(yīng)定期對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)進行監(jiān)測。對設(shè)計處理規(guī)模20噸/日以下的設(shè)施，按照一定比例進行定期抽測；對設(shè)計處理規(guī)模20噸/日（含）~500噸/日的設(shè)施，每半年監(jiān)測一次，全年兩次，必測項目為化學(xué)需氧量（CODCr）和氨氮；對設(shè)計處理規(guī)模500噸/日（含）以上的設(shè)施，按照排污許可要求開展監(jiān)測。出水水質(zhì)按照四川省《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標準》（DB 51/2626）中相關(guān)要求執(zhí)行，鼓勵在重點流域、飲用水水源地、自然保護地等敏感區(qū)域執(zhí)行更嚴格的標準。

第十四條 運維單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定自行或委托有實力的專業(yè)企業(yè)對農(nóng)村生活污水處理產(chǎn)生的污泥進行無害化處置或綜合利用。鼓勵對污泥進行資源化利用。

第十五條 運維單位不得擅自停運農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，因檢修等原因確需停運的，應(yīng)提前十五個工作日向縣（市、區(qū)）農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門書面報告停運原因、停運時間、應(yīng)急措施等。

第十六條 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出現(xiàn)故障或因不可抗力導(dǎo)致運行不正常的，運維單位應(yīng)在24小時內(nèi)向縣（市、區(qū)）農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門報告，并啟動應(yīng)急預(yù)案，限時完成問題處理。

第十七條 對于進水水質(zhì)、水量發(fā)生顯著變化，可能影響設(shè)施出水水質(zhì)的，運維單位應(yīng)保留原始數(shù)據(jù)并立即采取應(yīng)對措施，保障污水達標排放。

第十八條 運維單位應(yīng)定期向委托方報告農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的運維管理情況。

第十九條 運維單位應(yīng)在設(shè)施所在地公示運維單位名稱、責任人、運維人員及聯(lián)系電話等內(nèi)容。

第二十條 采用屬地自行運維模式的，參照本辦法第十條至第十九條規(guī)定執(zhí)行。

第四章 資金保障

第二十一條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)落實地方財政事權(quán)，加大農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理資金投入，將所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，保障污水處理設(shè)施長效運行。

第二十二條 縣（市、區(qū)）人民政府要加大運維管理資金籌措力度，建立政府扶持、群眾自籌、社會參與的多元保障機制。按照“污染付費”原則，探索隨自來水費征收污水處理費、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織付費、村（居）民約定付費等機制，綜合考慮群眾承受能力、污水治理和運行成本，合理確定收費標準。

第二十三條 縣（市、區(qū)）財政部門應(yīng)會同農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維主管部門，加強對處理設(shè)施運維經(jīng)費的使用管理，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用資金。

第五章 監(jiān)督考核

第二十四條 市（州）生態(tài)環(huán)境主管部門每年對本行政區(qū)域內(nèi)各縣（市、區(qū)）至少開展一次農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行情況和排放水質(zhì)抽查，并將抽查結(jié)果通報相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府。

第二十五條 市（州）農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維主管部門會同有關(guān)部門建立考核評估機制，并組織對轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理情況開展考核評估，考核結(jié)果納入對縣（市、區(qū)）人民政府的生態(tài)環(huán)境保護黨政同責考評。對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的考核細則由縣（市、區(qū)）人民政府制定并組織實施。

第二十六條 縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行情況的監(jiān)督檢查納入日常工作，發(fā)現(xiàn)污水處理設(shè)施運行不正常、排放水質(zhì)不達標等情形的，應(yīng)依法對運維單位進行查處，并督促采取有效措施限期完成整改。

第二十七條 縣（市、區(qū)）農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門建立考核評估機制，并組織對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維單位開展考核評估，考核結(jié)果作為撥付經(jīng)費的重要依據(jù)。

第六章 附 則

第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。