《河北省企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用管理辦法（試行）》

近日，河北省生態(tài)環(huán)境廳和河北省政務(wù)服務(wù)管理辦公室聯(lián)合印發(fā)《河北省企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用管理辦法（試行）》。

一、有關(guān)背景

黨的十九大提出，要健全環(huán)保信用評價、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度。加快推進(jìn)環(huán)保信用制度建設(shè)，對于促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格守法自律，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為治理效能，保障深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)具有重要意義。

近年來，我廳高度重視生態(tài)環(huán)境信用制度建設(shè)，按照省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快社會信用體系建設(shè)的實施意見》（冀政字〔2019〕30號），根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕49號）規(guī)定，為滿足生態(tài)環(huán)境信用管理實踐需要，結(jié)合新形勢新要求，我廳與省政務(wù)服務(wù)管理辦公室聯(lián)合制發(fā)了《河北省企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用管理辦法（試行）》（冀環(huán)規(guī)〔2021〕2號），于2021年7月6日實施。

二、主要內(nèi)容

一是明確了生態(tài)環(huán)境信用管理對象，將重點排污單位納入企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用管理范圍。二是設(shè)立了A、B、C、D、E五個等級，并結(jié)合企業(yè)生態(tài)環(huán)境行為實施計分制，A級為85分及以上、B級為70－84分、C級為50-69分、D級為30-49分、E級29分及以下。三是建立了初次評價制度，對首次納入生態(tài)環(huán)境信用管理體系的企業(yè)予以初次評價，賦予初始分值。四是以正向激勵為導(dǎo)向。對A類企業(yè)符合相關(guān)條件的，省、市級生態(tài)環(huán)境部門采取納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單等激勵性措施。五是建立了分值恢復(fù)機(jī)制，對C、D、E級企業(yè)可通過及時整改、污染減排等方式，逐步提升相應(yīng)等級；對E級企業(yè)，自完成整改之日起六月內(nèi)未出現(xiàn)新的生態(tài)環(huán)境違法行為的可上調(diào)一個等級。

三、關(guān)鍵詞解釋

生態(tài)環(huán)境信用初次評價，是指生態(tài)環(huán)境部門對首次納入生態(tài)環(huán)境信用管理體系的企業(yè)予以生態(tài)環(huán)境信用初次評價。根據(jù)現(xiàn)場檢查情況、相關(guān)材料等，按照《河北省企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用初次評價標(biāo)準(zhǔn)》賦予企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用初始分值。評價內(nèi)容主要包括環(huán)境保護(hù)行政許可制度、污染物排放控制、大氣污染物管控、水污染物管控、工業(yè)固體廢物管控、土壤污染風(fēng)險管控、環(huán)境監(jiān)測管理、重污染天氣應(yīng)對、環(huán)境應(yīng)急管理、環(huán)境敏感區(qū)保護(hù)、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理制度等方面。

生態(tài)環(huán)境信用動態(tài)評價，是指生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)對已經(jīng)完成初次評價的企業(yè)實施的生態(tài)環(huán)境信用動態(tài)管理，包括分值計算和直接定級兩種方式。

分值計算，由生態(tài)環(huán)境部門按照《河北省企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用動態(tài)評價標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，對企業(yè)違反生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)的行為扣減相應(yīng)分值，對企業(yè)主動采取污染物減排措施、開展清潔生產(chǎn)審核等環(huán)境友好行為增加相應(yīng)激勵分值。