《邢臺(tái)市強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革行動(dòng)實(shí)施方案》

固廢網(wǎng)訊:邢臺(tái)市人民政府印發(fā)《邢臺(tái)市強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革行動(dòng)實(shí)施方案》，目標(biāo)到2022年底，危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體制機(jī)制進(jìn)一步完善，建立安全監(jiān)管與環(huán)境監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制；危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒行為得到有效遏制?；狙a(bǔ)齊醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物收集設(shè)施方面短板，引導(dǎo)危險(xiǎn)廢物環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)積極有序發(fā)展；縣級(jí)以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無(wú)害化處置率達(dá)到100%，全市危險(xiǎn)廢物處置能力基本滿(mǎn)足市域內(nèi)實(shí)際處置需求。到2025年底，建立健全源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系。危險(xiǎn)廢物利用處置能力充分保障，技術(shù)和運(yùn)營(yíng)水平進(jìn)一步提升。

邢臺(tái)市強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革行動(dòng)實(shí)施方案

為全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦函〔2021〕47號(hào)）和《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革行動(dòng)方案的通知》（冀政辦字〔2021〕83號(hào)）精神，切實(shí)提升全市危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力，有效防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境與安全風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)要求及省委、省政府工作安排，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以有效防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境與安全風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，深化體制機(jī)制改革，全面提升危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力，切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康和生態(tài)環(huán)境安全。

（二）工作原則。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力激發(fā)活力。全面深化改革，開(kāi)拓工作思路，創(chuàng)新方式方法，激發(fā)市場(chǎng)活力，鼓勵(lì)試點(diǎn)先行，切實(shí)解決危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置方面存在的突出問(wèn)題。

堅(jiān)持依法治理，著力強(qiáng)化監(jiān)管。健全危險(xiǎn)廢物地方法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確部門(mén)職責(zé)分工，建立完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系，改善監(jiān)管水平，提升監(jiān)管能力，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。

堅(jiān)持統(tǒng)籌安排，著力補(bǔ)齊短板?？茖W(xué)評(píng)估、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)引導(dǎo)各方面力量，分行業(yè)領(lǐng)域、分區(qū)域補(bǔ)齊醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物收集處理設(shè)施方面短板，不斷提升綜合利用水平。

堅(jiān)持多元共治，著力防控風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化政府引導(dǎo)與支持，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，充分發(fā)揮社會(huì)組織和公眾監(jiān)督作用，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，嚴(yán)守危險(xiǎn)廢物環(huán)境與安全風(fēng)險(xiǎn)底線。

（三）工作目標(biāo)。到2022年底，危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體制機(jī)制進(jìn)一步完善，建立安全監(jiān)管與環(huán)境監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制；危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒行為得到有效遏制?；狙a(bǔ)齊醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物收集設(shè)施方面短板，引導(dǎo)危險(xiǎn)廢物環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)積極有序發(fā)展；縣級(jí)以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無(wú)害化處置率達(dá)到100%，全市危險(xiǎn)廢物處置能力基本滿(mǎn)足市域內(nèi)實(shí)際處置需求。

到2025年底，建立健全源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系。危險(xiǎn)廢物利用處置能力充分保障，技術(shù)和運(yùn)營(yíng)水平進(jìn)一步提升。

二、完善危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體制機(jī)制

（四）依法依規(guī)履行危險(xiǎn)廢物監(jiān)管職責(zé)。各級(jí)政府對(duì)本地危險(xiǎn)廢物治理負(fù)總責(zé)，要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)，將危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作納入本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)同發(fā)展。各級(jí)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、公安、海關(guān)等有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家危險(xiǎn)廢物治理方針政策，嚴(yán)格落實(shí)在危險(xiǎn)廢物利用處置、污染環(huán)境防治、安全生產(chǎn)、運(yùn)輸安全以及衛(wèi)生防疫等方面的監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化相應(yīng)監(jiān)管環(huán)節(jié)工作舉措，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管綜合行政執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市公安局、邢臺(tái)海關(guān)等部門(mén)及各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)落實(shí)，不再列出）

（五）加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)配合。進(jìn)一步拓寬部門(mén)間多層級(jí)溝通協(xié)作渠道，形成分工協(xié)作、齊抓共管工作合力，逐步建立覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等全過(guò)程、全鏈條式監(jiān)管體系。完善聯(lián)席會(huì)議制度，按照“誰(shuí)議事、誰(shuí)召集”原則，及時(shí)通報(bào)、研究危險(xiǎn)廢物污染防治工作中重大問(wèn)題、重大事項(xiàng)，協(xié)商、解決監(jiān)管工作中重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。落實(shí)首辦移交，各職責(zé)部門(mén)在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，屬職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)管事項(xiàng)要第一時(shí)間處理，涉及其他部門(mén)監(jiān)管事項(xiàng)的要第一時(shí)間通報(bào)；對(duì)可能造成證據(jù)滅失、被隱匿或者非法轉(zhuǎn)移以及造成或者可能造成嚴(yán)重污染環(huán)境的違法行為，第一時(shí)間通告相關(guān)部門(mén)，依法予以處理。促進(jìn)信息共享，各職能部門(mén)要主動(dòng)將職責(zé)范圍內(nèi)的涉危險(xiǎn)廢物審批監(jiān)管、工作部署以及不涉密需要公開(kāi)的涉危險(xiǎn)廢物問(wèn)題、案件查辦情況等信息及時(shí)通報(bào)其他相關(guān)單位；行政審批機(jī)關(guān)要將審批、許可事項(xiàng)結(jié)果通知具有法定監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管綜合行政執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、邢臺(tái)海關(guān)、市應(yīng)急管理局、市公安局、市郵政管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市文化廣電和旅游局、市科技局、市行政審批局、市法院、市檢察院等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）全面建立“一長(zhǎng)三員”網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制。壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，以縣（市、區(qū)）為單位，將行政區(qū)域內(nèi)所有涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)全部登記造冊(cè)并動(dòng)態(tài)更新。嚴(yán)格落實(shí)“網(wǎng)格化”監(jiān)管，每家企業(yè)安排1名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或街道辦事處負(fù)責(zé)同志為網(wǎng)格長(zhǎng)、1名網(wǎng)格監(jiān)督員、1名縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)監(jiān)督執(zhí)法人員和1名企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理員，建立“四位一體”監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理，嚴(yán)防非法轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

（七）嚴(yán)格開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理。加大涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)規(guī)范化管理監(jiān)督檢查力度，各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門(mén)按照規(guī)范化管理要求，每季度分批對(duì)行政區(qū)域內(nèi)涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化監(jiān)督檢查，督導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案、經(jīng)營(yíng)許可證、識(shí)別標(biāo)志設(shè)置等規(guī)范化管理制度和貯存、利用、處置等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不斷提升企業(yè)規(guī)范化管理水平。市生態(tài)環(huán)境局每年對(duì)各縣（市、區(qū)）涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)規(guī)范化管理工作進(jìn)行抽查。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

（八）建立危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。邢臺(tái)市危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議成員單位要加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理信息共享與協(xié)調(diào)合作，以廢鉛蓄電池、廢礦物油、廢酸、廢堿為重點(diǎn)，依法嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法收集、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、傾倒、利用和處置等違法行為，對(duì)跨區(qū)域涉危險(xiǎn)廢物的重大案件，開(kāi)展聯(lián)合調(diào)查會(huì)商和掛牌督辦。要加強(qiáng)向省匯報(bào)，協(xié)同調(diào)查處理涉危險(xiǎn)廢物突發(fā)環(huán)境事件，需跨省轉(zhuǎn)移應(yīng)急處置危險(xiǎn)廢物的，經(jīng)移出地、接受地雙方省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)溝通后，可先行轉(zhuǎn)移處置；接受地生態(tài)環(huán)境部門(mén)主動(dòng)配合做好轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物持證單位應(yīng)急處置的相關(guān)協(xié)調(diào)工作。統(tǒng)籌市、縣兩級(jí)執(zhí)法力量，實(shí)現(xiàn)各層級(jí)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，針對(duì)行政區(qū)域交界處、重點(diǎn)流域上游、鄉(xiāng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)打擊跨區(qū)域涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染問(wèn)題和環(huán)境違法案件，切實(shí)形成深層次、多角度、全維度的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)體系。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市交通運(yùn)輸局等部門(mén)參與）

（九）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置企業(yè)（以下統(tǒng)稱(chēng)危險(xiǎn)廢物相關(guān)企業(yè)）的主要負(fù)責(zé)人（法定代表人、實(shí)際控制人）是危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，建立企業(yè)主體責(zé)任承諾制，壓實(shí)企業(yè)污染環(huán)境防治和安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治和安全生產(chǎn)法律法規(guī)制度，依法依規(guī)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。（市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、邢臺(tái)銀保監(jiān)分局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）企業(yè)要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，及時(shí)通過(guò)省固體廢物信息平臺(tái)申報(bào)危險(xiǎn)廢物相關(guān)資料，依法公開(kāi)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治信息。利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，要依法向公眾開(kāi)放設(shè)施、場(chǎng)所，提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)和參與程度。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

（十）完善危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理信息化體系。按照省平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物智能化環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，建立金字塔型信息監(jiān)管模式，實(shí)施分級(jí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況在線申報(bào)、管理計(jì)劃在線備案、轉(zhuǎn)移聯(lián)單在線運(yùn)行，利用處置情況在線報(bào)告和全過(guò)程在線監(jiān)控；指導(dǎo)推動(dòng)全市所有實(shí)際年產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物3噸及以上產(chǎn)廢企業(yè)（不包括醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）、自行利用處置危險(xiǎn)廢物企業(yè)，全市所有危險(xiǎn)廢物（醫(yī)療廢物）經(jīng)營(yíng)單位、收集試點(diǎn)企業(yè)，符合豁免管理規(guī)定的危險(xiǎn)廢物利用、處置等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要場(chǎng)所推行視頻監(jiān)控、智能稱(chēng)重、電子標(biāo)簽、車(chē)輛識(shí)別等集成智能監(jiān)控手段，促進(jìn)數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通、智能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程跟蹤管理。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等部門(mén)參與）加強(qiáng)與道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)信息共享，推進(jìn)與衛(wèi)健部門(mén)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物信息管理平臺(tái)對(duì)接，探索與稅務(wù)、公安、司法機(jī)關(guān)等部門(mén)信息平臺(tái)鏈接，實(shí)現(xiàn)智能感知、預(yù)警提示、信息推送、處置反饋等智能化應(yīng)用。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委、市稅務(wù)局、市公安局、市法院、市檢察院等部門(mén)參與）

三、強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物源頭管控

（十一）嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物名錄管理制度。按照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，組織各縣（市、區(qū)）做好危險(xiǎn)廢物相關(guān)企業(yè)危險(xiǎn)廢物類(lèi)別代碼新舊更替銜接工作，認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)廢物排除管理清單，對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)小的危險(xiǎn)廢物類(lèi)別按照省要求實(shí)行特定環(huán)節(jié)豁免管理。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市公安局、市交通運(yùn)輸局等部門(mén)參與）

（十二）加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物鑒別管理。按照危險(xiǎn)廢物鑒別管理相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)危險(xiǎn)廢物鑒別程序和鑒別單位管理要求。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物相關(guān)企業(yè)鑒別主體意識(shí)，對(duì)可能具有或不確定是否具有危險(xiǎn)特性的固體廢物，主動(dòng)進(jìn)行鑒別。危險(xiǎn)廢物鑒別單位按規(guī)范程序開(kāi)展鑒別，及時(shí)公開(kāi)鑒別報(bào)告等資料，并對(duì)報(bào)告內(nèi)容、結(jié)論承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，嚴(yán)防鑒別造假。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局等部門(mén)參與）

（十三）嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。新改擴(kuò)建項(xiàng)目要依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)環(huán)評(píng)文件危險(xiǎn)廢物種類(lèi)、數(shù)量、屬性、貯存設(shè)施及需要配套建設(shè)的污染防治措施闡述不清的、無(wú)危險(xiǎn)廢物合理利用處置方案、無(wú)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施的，不予批準(zhǔn)。依法依規(guī)對(duì)已批復(fù)的重點(diǎn)行業(yè)涉危險(xiǎn)廢物建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件開(kāi)展復(fù)核，嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治設(shè)施“三同時(shí)”管理，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。依法落實(shí)工業(yè)危險(xiǎn)廢物排污許可制度，從嚴(yán)打擊無(wú)證排污、不按證排污等行為。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

（十四）推動(dòng)源頭減量化。支持研發(fā)、推廣減少工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)危險(xiǎn)廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)參與）加快推進(jìn)企業(yè)綠色制造，在鋼鐵、化工、建材等重點(diǎn)產(chǎn)廢行業(yè)開(kāi)展綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色產(chǎn)品和綠色供應(yīng)鏈創(chuàng)建，打造一批綠色制造先進(jìn)典型。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)參與）

（十五）組織實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。指導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中使用無(wú)毒無(wú)害或低毒低害的清潔能源和原料，大力推廣節(jié)能環(huán)保工業(yè)技術(shù)，2022年底前，所有年產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物量100噸以上的危險(xiǎn)廢物相關(guān)企業(yè)完成強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委等部門(mén)參與）

四、強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)貯存等過(guò)程監(jiān)管

（十六）建立有害垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系。深入推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，建立有害垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，按照危險(xiǎn)廢物貯存標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)有害垃圾貯存點(diǎn)。（市城管綜合行政執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，相關(guān)部門(mén)參與）

（十七）推動(dòng)收集貯存轉(zhuǎn)運(yùn)專(zhuān)業(yè)化。加快推進(jìn)危險(xiǎn)廢物集中收集貯存轉(zhuǎn)運(yùn)試點(diǎn)建設(shè)，圍繞服務(wù)工業(yè)園區(qū)內(nèi)及周邊區(qū)域年產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物不超過(guò)3噸的工業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校等產(chǎn)廢總量小的單位，支持危險(xiǎn)廢物專(zhuān)業(yè)收集轉(zhuǎn)運(yùn)、利用處置單位和社會(huì)力量建設(shè)區(qū)域性收集網(wǎng)點(diǎn)和貯存設(shè)施，開(kāi)展危險(xiǎn)廢物專(zhuān)業(yè)收集轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)。開(kāi)展工業(yè)園區(qū)危險(xiǎn)廢物集中收集貯存試點(diǎn)。鼓勵(lì)在有條件的高校集中區(qū)域開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物分類(lèi)收集和預(yù)處理示范項(xiàng)目建設(shè)。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市教育局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）規(guī)范危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所（設(shè)施）。新建項(xiàng)目，產(chǎn)廢單位應(yīng)結(jié)合危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量、貯存期限等，配套建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的貯存場(chǎng)所（設(shè)施）；危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)結(jié)合危險(xiǎn)廢物貯存周期、檢維修時(shí)限等，配套建設(shè)至少滿(mǎn)足15天經(jīng)營(yíng)規(guī)模的貯存場(chǎng)所（設(shè)施）。對(duì)已建項(xiàng)目，各縣（市、區(qū)）按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，督促企業(yè)結(jié)合危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量、貯存周期、處理處置、貯存設(shè)施等情況，開(kāi)展危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所（設(shè)施）自查自糾，自查自糾不能滿(mǎn)足貯存需求的應(yīng)加快整改到位。企業(yè)要嚴(yán)格實(shí)施危險(xiǎn)廢物分類(lèi)分區(qū)貯存，嚴(yán)禁將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物以及不兼容危險(xiǎn)廢物混存混放。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

（十九）加強(qiáng)轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理。嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、運(yùn)輸、利用處置轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理，督導(dǎo)企業(yè)如實(shí)填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單相關(guān)信息。危險(xiǎn)廢物利用處置單位驗(yàn)收時(shí)，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物的名稱(chēng)、數(shù)量、特性、形態(tài)、包裝方式與聯(lián)單填寫(xiě)內(nèi)容不符的，及時(shí)向接受地生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)告，并通知產(chǎn)廢單位。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

（二十）推動(dòng)轉(zhuǎn)移運(yùn)輸規(guī)范化和便捷化。危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸單位須獲得行政審批職能部門(mén)頒發(fā)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)，運(yùn)輸車(chē)輛須安裝衛(wèi)星定位裝置，并與生態(tài)環(huán)境、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)聯(lián)網(wǎng)；進(jìn)一步完善“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的常備固定通行路線，避開(kāi)人流集中區(qū)域，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物運(yùn)輸車(chē)輛規(guī)范有序、安全便捷通行。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委、市公安局、市行政審批局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）維護(hù)危險(xiǎn)廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)禁設(shè)置不合理行政壁壘，保障跨區(qū)域合法轉(zhuǎn)移。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

（二十一）嚴(yán)厲打擊涉危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境執(zhí)法，將危險(xiǎn)廢物納入日常生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系，作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法重要內(nèi)容，通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”等方式，常態(tài)化開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)管，提級(jí)查辦實(shí)名投訴舉報(bào)案件。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）堅(jiān)持“打源頭、端窩點(diǎn)、摧網(wǎng)絡(luò)、斷鏈條、追流向”，突出無(wú)證經(jīng)營(yíng)、偷排偷放、非法轉(zhuǎn)運(yùn)、跨區(qū)域傾倒等重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法排放、傾倒、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法犯罪行為。將企業(yè)違法信息記入信用記錄管理，納入信用信息共享平臺(tái)。積極推動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度落實(shí)，依法追究損害生態(tài)環(huán)境責(zé)任者的賠償責(zé)任。（市司法局、市法院、市檢察院、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十二）強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法、檢察公益訴訟的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。積極推動(dòng)工作有序銜接，完善行政處罰信息錄入、信息共享、案情通報(bào)、案件移送等雙向銜接工作機(jī)制。對(duì)重大案件、重點(diǎn)區(qū)域案件組織開(kāi)展司法執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，加大綜合懲處力度。（市法院、市檢察院、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）對(duì)自查自糾并及時(shí)妥善處置歷史遺留危險(xiǎn)廢物的企業(yè)，依法從輕處罰。（市法院、檢察院牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)參與）

五、強(qiáng)化廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管

（二十三）建立監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。生態(tài)環(huán)境部門(mén)和應(yīng)急管理部門(mén)以及其他相關(guān)部門(mén)建立監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，密切協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)、充分、有效共享，形成工作合力。（市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市公安局、市交通運(yùn)輸局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、提升危險(xiǎn)廢物集中處置基礎(chǔ)保障能力

（二十四）實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)危險(xiǎn)廢物處置能力與產(chǎn)廢情況總體匹配。在全市危險(xiǎn)廢物基礎(chǔ)狀況詳查基礎(chǔ)上，全面客觀評(píng)估全市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與處置能力匹配情況及設(shè)施運(yùn)行情況，科學(xué)研判危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施短板，按照河北省“十四五”危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，以產(chǎn)生、處置量總體匹配為目標(biāo)，充分發(fā)揮政府部門(mén)統(tǒng)籌調(diào)控作用，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化主要任務(wù)，積極推動(dòng)處置單位技改提升，提檔升級(jí)，增強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力，促進(jìn)環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。2022年底前，全市危險(xiǎn)廢物處置能力與產(chǎn)廢情況總體匹配。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管綜合行政執(zhí)法局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十五）提升市域內(nèi)醫(yī)療廢物收集處置能力。加強(qiáng)醫(yī)療廢物分類(lèi)管理，督促指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物處置單位強(qiáng)化醫(yī)療廢物管理責(zé)任，落實(shí)醫(yī)療廢物分類(lèi)收集、交接登記、運(yùn)送暫存標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格臺(tái)賬聯(lián)單管理，規(guī)范填寫(xiě)《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》（醫(yī)療廢物專(zhuān)用），做好源頭分類(lèi)管控，促進(jìn)規(guī)范處置。（市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物收集體系建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立1個(gè)醫(yī)療廢物周轉(zhuǎn)站，負(fù)責(zé)收集暫存區(qū)域內(nèi)村衛(wèi)生室、個(gè)體診所等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物；行政區(qū)域較大的縣（市、區(qū)）建立1個(gè)醫(yī)療廢物集中收集周轉(zhuǎn)中心，負(fù)責(zé)收集暫存邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)生的醫(yī)療廢物。統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療廢物處置體系建設(shè)，積極推進(jìn)以焚燒工藝處置為主、消毒工藝處置為補(bǔ)充的醫(yī)療廢物處置體系建設(shè)，支持現(xiàn)有醫(yī)療廢物處理設(shè)施升級(jí)改造，督導(dǎo)在建項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度；在邊遠(yuǎn)基層，鼓勵(lì)發(fā)展移動(dòng)式醫(yī)療廢物處置設(shè)施，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物就地處置。2022年6月底前，實(shí)現(xiàn)各縣（市、區(qū)）都建成醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，醫(yī)療廢物處置能力滿(mǎn)足市域需求。（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市交通運(yùn)輸局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、促進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（二十六）推動(dòng)危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)規(guī)?；?。按照河北省“十四五”危險(xiǎn)廢物利用處置能力規(guī)劃布局，市生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等部門(mén)定期發(fā)布危險(xiǎn)廢物相關(guān)信息，引導(dǎo)資金、技術(shù)、土地、人才等市場(chǎng)要素合理流動(dòng)配置，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新建危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置設(shè)施處置能力原則上應(yīng)大于3萬(wàn)噸/年。支持生產(chǎn)者責(zé)任延伸，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)利用銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)和渠道回收其產(chǎn)品使用產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物再生利用。落實(shí)“放管服”改革要求，鼓勵(lì)采取多元投資和市場(chǎng)化方式建設(shè)規(guī)?；ｋU(xiǎn)廢物利用設(shè)施，支持企業(yè)開(kāi)展兼并重組，整合現(xiàn)有資源，做大做強(qiáng)危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)。（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十七）促進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化。進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)能力，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)工藝技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)，努力打造一流的危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)。細(xì)化行業(yè)內(nèi)部分工，按照綜合利用、焚燒處置、協(xié)同處置、填埋處置梯次推進(jìn)原則，合理核定各類(lèi)設(shè)施利用處置危險(xiǎn)廢物類(lèi)別，嚴(yán)格控制可焚燒減量的危險(xiǎn)廢物直接填埋。以處置生活垃圾焚燒飛灰為重點(diǎn)，適度發(fā)展水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管綜合行政執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十八）規(guī)范危險(xiǎn)廢物利用。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物綜合利用產(chǎn)品環(huán)境管理，綜合利用固體廢物應(yīng)當(dāng)遵守生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，符合固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使用固體廢物綜合利用產(chǎn)物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的用途、標(biāo)準(zhǔn)。支持企業(yè)參與國(guó)家固體廢物綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，鼓勵(lì)有關(guān)單位申報(bào)固體廢物綜合利用產(chǎn)物相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，探索工業(yè)企業(yè)利用危險(xiǎn)廢物替代生產(chǎn)原料“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用許可證豁免管理。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

（二十九）健全財(cái)政金融政策。完善危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置收費(fèi)制度，制定處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并適時(shí)調(diào)整；在確保危險(xiǎn)廢物全流程監(jiān)控、違法違規(guī)行為可追溯的前提下，處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可由雙方協(xié)商確定。根據(jù)國(guó)家危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所退役費(fèi)用預(yù)提和管理相關(guān)辦法，將預(yù)提費(fèi)用列入投資概算或者經(jīng)營(yíng)成本。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治項(xiàng)目的信貸投放。根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定要求，探索建立危險(xiǎn)廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移處置的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十）落實(shí)稅收政策。依據(jù)固體廢物資源綜合利用企業(yè)名單，精準(zhǔn)落實(shí)環(huán)保稅免征政策；對(duì)未合規(guī)貯存、處置的危險(xiǎn)廢物，按規(guī)定征收環(huán)境保護(hù)稅。積極推行網(wǎng)上辦稅，對(duì)環(huán)保稅優(yōu)惠事項(xiàng)取消備案資料報(bào)送，實(shí)行留存?zhèn)洳?。?qiáng)化稅收征管協(xié)同共治，建立健全部門(mén)長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制，利用涉稅信息共享平臺(tái)中危險(xiǎn)廢物貯存、處置、資源綜合利用、違法處罰等各類(lèi)涉稅數(shù)據(jù)信息，提升稅源管理水平。（市稅務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十一）保障土地供給。銜接省統(tǒng)籌規(guī)劃的危險(xiǎn)廢物集中利用處置基地建設(shè)布局，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）科學(xué)編制國(guó)土空間規(guī)劃，將相關(guān)項(xiàng)目用地統(tǒng)籌納入規(guī)劃。加強(qiáng)要素保障，堅(jiān)持土地要素跟著項(xiàng)目走，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）做好危險(xiǎn)廢物集中、收集處置基地和收集、處置設(shè)施建設(shè)用地保障工作。（市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)）

（三十二）加快先進(jìn)適用技術(shù)成果推廣應(yīng)用。組織危險(xiǎn)廢物利用處置難題集中攻關(guān)，重點(diǎn)研究和示范推廣廢酸、廢鹽、生活垃圾焚燒飛灰、含鉻皮革廢碎料等危險(xiǎn)廢物利用處置和污染環(huán)境防治適用技術(shù)。建立完善環(huán)境保護(hù)技術(shù)驗(yàn)證評(píng)價(jià)體系，充分借助國(guó)家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，推動(dòng)危險(xiǎn)廢物利用處置技術(shù)成果共享與轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)推廣應(yīng)用醫(yī)療廢物集中處置新技術(shù)、新設(shè)備。（市科技局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管綜合行政執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、建立平戰(zhàn)結(jié)合的醫(yī)療廢物應(yīng)急處置體系

（三十三）完善醫(yī)療廢物和危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置機(jī)制?？h級(jí)以上政府應(yīng)將醫(yī)療廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置等工作納入重大傳染病疫情領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障所需車(chē)輛、場(chǎng)地、處置設(shè)施和防護(hù)物資。堅(jiān)持常態(tài)化防控和應(yīng)急處置相結(jié)合，制定完善疫情醫(yī)療廢物環(huán)境管理應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急啟動(dòng)程序，明確定點(diǎn)醫(yī)院、集中隔離場(chǎng)所、封閉管理小區(qū)（村莊）涉疫情醫(yī)療廢物及按疫情醫(yī)療廢物管理的生活垃圾收集、貯存規(guī)范要求，建立醫(yī)療廢物應(yīng)急運(yùn)輸、處置梯隊(duì)，確保醫(yī)療廢物應(yīng)急處置有力有序開(kāi)展。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物應(yīng)急管控，將涉危險(xiǎn)廢物突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置納入政府應(yīng)急響應(yīng)體系，督促指導(dǎo)危險(xiǎn)廢物相關(guān)企業(yè)制定突發(fā)環(huán)境事件防范措施和應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，保障危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市城管綜合行政執(zhí)法局、市應(yīng)急管理局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委等部門(mén)參與）加強(qiáng)應(yīng)急演練，強(qiáng)化部門(mén)、企業(yè)間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提升應(yīng)急響應(yīng)能力。（市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管綜合行政執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十四）保障重大疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力。統(tǒng)籌謀劃醫(yī)療廢物處置應(yīng)急能力建設(shè)，保障重大疫情醫(yī)療廢物安全有效處置。（市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）全面梳理新建、在建和現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物焚燒處置設(shè)施、生活垃圾焚燒設(shè)施、協(xié)同處置固體廢物的水泥窯等資源，梯次建立協(xié)同應(yīng)急處置設(shè)施清單，依據(jù)應(yīng)急狀態(tài)，順序啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)設(shè)施。2021年底前，明確協(xié)同應(yīng)急處置設(shè)施，建立協(xié)同應(yīng)急處置設(shè)施清單。按照醫(yī)療廢物處置規(guī)范，進(jìn)一步改造應(yīng)急處置設(shè)施進(jìn)料口，設(shè)置醫(yī)療廢物應(yīng)急處置備用進(jìn)料裝置。明確應(yīng)急狀態(tài)管理流程和規(guī)則，完善相關(guān)設(shè)施，健全安全體系，組織開(kāi)展分類(lèi)收集、消毒包裝、上料投料、衛(wèi)生防疫等應(yīng)急演練。動(dòng)態(tài)跟蹤協(xié)同應(yīng)急單位運(yùn)營(yíng)情況，督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)人力、技術(shù)、運(yùn)輸、物資以及人員衛(wèi)生防護(hù)等保障措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管綜合行政執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十五）鼓勵(lì)配備移動(dòng)式醫(yī)療廢物應(yīng)急保障設(shè)施。積極推進(jìn)移動(dòng)式醫(yī)療廢物應(yīng)急設(shè)施保障市場(chǎng)化，鼓勵(lì)醫(yī)療廢物處置企業(yè)購(gòu)置移動(dòng)式醫(yī)療廢物處置設(shè)施，實(shí)施跨區(qū)域醫(yī)療廢物應(yīng)急處置，增強(qiáng)應(yīng)急保障機(jī)動(dòng)性、靈活性。探索建立移動(dòng)式醫(yī)療廢物處置設(shè)施應(yīng)急保障中心，依托設(shè)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，建立移動(dòng)醫(yī)療廢物應(yīng)急設(shè)施保障中心，平時(shí)儲(chǔ)存，戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

九、強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力

（三十六）持續(xù)深入開(kāi)展排查整治。將危險(xiǎn)廢物排查整治納入常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法中，以環(huán)評(píng)批復(fù)、排污許可、規(guī)范化管理等為基本依據(jù)，綜合企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、工藝路線、原輔材料、用電量、管理計(jì)劃等因素，客觀分析研判企業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、利用、處置情況，增強(qiáng)重大問(wèn)題發(fā)現(xiàn)能力，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)，有效遏制企業(yè)非法傾倒處置等違法行為。把群眾舉報(bào)線索作為排查整治的工作重點(diǎn)，專(zhuān)班專(zhuān)案盯辦核查，采取明察暗訪、持續(xù)跟蹤等措施，核清事實(shí)，查實(shí)疑點(diǎn)，堅(jiān)決堵塞監(jiān)管漏洞。強(qiáng)化掛賬督辦機(jī)制，定期跟蹤調(diào)度，及時(shí)掌握企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患整改進(jìn)度，整改一項(xiàng)，銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)，做到善始善終、善作善成。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

（三十七）嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物超期超量貯存管理。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位危廢貯存期限超過(guò)1年，或危廢貯存量超過(guò)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模20%，無(wú)特殊原因的，督導(dǎo)企業(yè)限期處置；逾期未處置完畢的，暫停企業(yè)接收危險(xiǎn)廢物。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)危廢貯存時(shí)間超過(guò)1年、貯存量超過(guò)3噸以上的，指導(dǎo)企業(yè)制定轉(zhuǎn)移處置計(jì)劃，明確專(zhuān)人跟蹤盯辦，安全妥善處置。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

（三十八）加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。完善與防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)需求相匹配的危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系，提升專(zhuān)業(yè)化監(jiān)管水平。加強(qiáng)應(yīng)急處置技術(shù)支撐能力建設(shè)，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，建立健全市、縣兩級(jí)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理技術(shù)支撐體系。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍和能力建設(shè)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)人員力量，切實(shí)提高危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市委編辦等部門(mén)參與）

（三十九）培育專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。各縣（市、區(qū)）要依托條件較好的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位或產(chǎn)廢單位，組建危險(xiǎn)廢物專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急救援能力，最大程度減少突發(fā)危險(xiǎn)廢物事件環(huán)境影響。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

（四十）提升基礎(chǔ)研究能力。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)防控與利用處置科技研發(fā)部署，通過(guò)現(xiàn)有渠道積極支持相關(guān)科研活動(dòng)。開(kāi)展危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制機(jī)理研究，加強(qiáng)區(qū)域性危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品測(cè)試分析與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)能力建設(shè)，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與管理決策支撐。（市科技局、市生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十、保障措施

（四十一）壓實(shí)地方和部門(mén)責(zé)任。各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h級(jí)以上政府將危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治情況納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況年度報(bào)告，并向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工嚴(yán)格履行危險(xiǎn)廢物監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)。對(duì)不履行危險(xiǎn)廢物監(jiān)管責(zé)任或監(jiān)管不到位的，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。（各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）建立危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，將危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)完成情況作為考核評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市委組織部等部門(mén)參與）

（四十二）加大檢查整改力度。強(qiáng)化中央和省委、省政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉及危險(xiǎn)廢物問(wèn)題，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化整改舉措，及時(shí)銷(xiāo)號(hào)驗(yàn)收；對(duì)涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法案件頻發(fā)、處置能力嚴(yán)重不足并造成環(huán)境污染或惡劣社會(huì)影響的縣（市、區(qū)）和單位，視情開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，推動(dòng)問(wèn)題整改。對(duì)督察和檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問(wèn)題線索，按照有關(guān)規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)；對(duì)其他問(wèn)題，按照有關(guān)規(guī)定移交被督察、檢查對(duì)象或有關(guān)單位進(jìn)行處理。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，相關(guān)部門(mén)參與）

（四十三）營(yíng)造良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)涉危險(xiǎn)廢物重大環(huán)境案件查處情況的宣傳，形成強(qiáng)力震懾。推進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施向公眾開(kāi)放，努力化解“鄰避效應(yīng)”。強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管、執(zhí)法及相關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高管理水平。開(kāi)設(shè)危險(xiǎn)廢物投訴舉報(bào)電話、郵箱，實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，將舉報(bào)危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒等列入重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)范圍。（市委宣傳部、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市公安局、市財(cái)政局等部門(mén)參與）