唐山市人大常委會(huì)大氣污染防治“一法一決定”專題詢問實(shí)錄

大氣網(wǎng)訊:6月25日上午，市十五屆人大常委會(huì)第四十三次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議，就我市實(shí)施《中華人民共和國大氣污染防治法》《唐山市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)巍山鳳山區(qū)域環(huán)境綜合整治的決定》情況開展專題詢問。會(huì)上，11位市人大常委會(huì)委員結(jié)合我市環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際，圍繞社會(huì)普遍關(guān)注的我市大氣污染防治、礦山環(huán)境治理修復(fù)、加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)減排、“碳達(dá)峰”“碳中和”規(guī)劃落實(shí)、巍山鳳山環(huán)境綜合治理中農(nóng)村生活垃圾處理等問題進(jìn)行了詢問。整個(gè)詢問加深了委員對(duì)“一法一決定”實(shí)施情況的了解，回應(yīng)了社會(huì)的關(guān)切，專題詢問達(dá)到了預(yù)期目的。今天，特刊出專題詢問實(shí)錄。

一問 大氣污染防治存在問題及下步措施

龔瑞昆委員：生態(tài)環(huán)境是最大民生，做好大氣污染防治，事關(guān)全市人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍。經(jīng)市政府及有關(guān)部門共同努力，我市大氣污染防治工作取得明顯成效，但大氣污染防治工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，完成“退后十”任務(wù)還有較大差距，請(qǐng)問市生態(tài)環(huán)境局，當(dāng)前我市大氣污染防治方面的主要問題有哪些？下一步應(yīng)當(dāng)采取哪些措施？

市生態(tài)環(huán)境局局長高慶利：針對(duì)鋼鐵企業(yè)超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)工作推進(jìn)較慢問題，下一步，將嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境部等五部委《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》等文件要求，加快鋼鐵行業(yè)企業(yè)有組織、無組織排放改造力度，推進(jìn)大宗物料清潔運(yùn)輸能力建設(shè)，健全在線監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控、生產(chǎn)參數(shù)監(jiān)控及門禁視頻監(jiān)控系統(tǒng)等科技監(jiān)管體系，指導(dǎo)企業(yè)開展超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)，力爭(zhēng)更多企業(yè)完成公示，達(dá)到創(chuàng)B爭(zhēng)A條件，切實(shí)實(shí)現(xiàn)污染物源頭減排。

針對(duì)國控點(diǎn)周邊1公里、5公里內(nèi)污染源精細(xì)化管控不到位，部分國控點(diǎn)數(shù)據(jù)偏高，拉高了全市綜合指數(shù)問題，下一步，將全面貫徹落實(shí)市人大《關(guān)于加強(qiáng)巍山鳳山區(qū)域環(huán)境綜合整治的決定》，推動(dòng)關(guān)停開平、古冶、豐南等國控點(diǎn)周邊、二環(huán)線以內(nèi)19家獨(dú)立石灰窯。成立國控點(diǎn)污染源精細(xì)化管控攻堅(jiān)專班，逐一制定精細(xì)化管控方案，建立市、縣、市生態(tài)環(huán)境局及分局四級(jí)包聯(lián)幫扶機(jī)制，制發(fā)11個(gè)國控點(diǎn)1公里、5公里污染源精細(xì)化管控分布圖，不定時(shí)抽查國控點(diǎn)包聯(lián)情況，并聯(lián)合市廣播電視臺(tái)暗訪國控點(diǎn)，每周通報(bào)檢查，督導(dǎo)問題整改到位。

針對(duì)揚(yáng)塵污染問題突出，半年來PM10僅改善1微克/立方米這一問題，下一步，將以《唐山市大氣污染防治若干規(guī)定》為法律準(zhǔn)繩，依法打擊各類建設(shè)工程、礦產(chǎn)資源開采和加工、企業(yè)料堆場(chǎng)等未采取有效抑塵措施，以及煤炭、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料露天堆存環(huán)境違法問題。強(qiáng)化市領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)調(diào)度機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)《唐山市揚(yáng)塵污染治理方案》《唐山市揚(yáng)塵污染治理考核方案》，突出施工工地、道路、裸露地面、堆場(chǎng)、礦山、港口等六塵共治，強(qiáng)化降塵和積塵走航監(jiān)測(cè)考核，壓實(shí)地方黨委、政府主體責(zé)任。成立揚(yáng)塵工作專班，每日開展巡查檢查，建立發(fā)現(xiàn)問題——交辦問題——督辦整改的閉環(huán)機(jī)制。加密國控點(diǎn)周邊裸露地面苫蓋，道路濕掃保潔，每天灑水不少于12次。強(qiáng)化積塵負(fù)荷走航監(jiān)測(cè)，定期通報(bào)并專報(bào)市政府主要及分管領(lǐng)導(dǎo)。通過日曝光、周走航、半月通報(bào)、月排名的方式，不斷壓實(shí)屬地和相關(guān)市直部門責(zé)任。

針對(duì)“公轉(zhuǎn)鐵”進(jìn)度緩慢，鋼鐵企業(yè)鐵路運(yùn)輸比例不高問題，下一步，將進(jìn)一步加快“公轉(zhuǎn)鐵”建設(shè)，非臨港的鐵路專用線全部達(dá)到設(shè)計(jì)運(yùn)輸能力，臨港的全部實(shí)現(xiàn)管廊清潔化運(yùn)輸或水路運(yùn)輸。年底前，建成的鐵路專用線運(yùn)輸比例達(dá)80%以上;達(dá)不到的,全部采用電力重卡、氫能重卡或達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車運(yùn)輸。

針對(duì)車輛使用結(jié)構(gòu)清潔化水平不高問題，下一步，將協(xié)助公安加快淘汰更新國三、國四高排放柴油貨車，推廣應(yīng)用電力重卡、氫能重卡等新能源車輛。公安、交通、生態(tài)環(huán)境、發(fā)改、商務(wù)等部門協(xié)同作戰(zhàn)，6月底前完成國三及以下柴油貨車淘汰收尾工作；對(duì)國四柴油貨車，加大禁用區(qū)內(nèi)和重點(diǎn)用車單位高排放車輛管控力度，禁止國四及以下車輛使用，對(duì)超標(biāo)排放的，進(jìn)行維修更換污染控制裝置或淘汰。

二問 《決定》實(shí)施情況

么樹軍委員：加強(qiáng)礦山環(huán)境治理修復(fù)是巍山鳳山區(qū)域環(huán)境綜合整治的一項(xiàng)重要內(nèi)容，請(qǐng)問市自然資源和規(guī)劃局，自《唐山市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)巍山鳳山區(qū)域環(huán)境綜合整治的決定》實(shí)施以來，做了哪些工作？下一步還將采取哪些措施推進(jìn)治理修復(fù)工作？

市自然資源和規(guī)劃局副局長段彩芹：自市人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)巍山鳳山區(qū)域環(huán)境綜合整治的決定》實(shí)施以來，重點(diǎn)開展了以下工作：一是實(shí)施拉網(wǎng)式摸排，兜清工作底數(shù)，摸清該區(qū)域共涉及責(zé)任主體滅失礦山跡地62處，其中開平區(qū)47處，古冶區(qū)15處。二是結(jié)合省、市下達(dá)的治理任務(wù)，立足我市工作實(shí)際，指導(dǎo)屬地政府制定了三年治理規(guī)劃，編制了治理方案，為實(shí)施礦山治理修復(fù)提供科學(xué)指導(dǎo)。三是深入一線實(shí)地督導(dǎo)，督促屬地政府盯緊任務(wù)目標(biāo)，依法依規(guī)依程序組織實(shí)施工程治理，及時(shí)組織專家對(duì)完成治理的礦山跡地進(jìn)行驗(yàn)收。截至2020年底，開平區(qū)投資3.2億元、古冶區(qū)投資2.5億元，采用先進(jìn)的噴播技術(shù)治理白茬山，完成了54處礦山跡地年度治理任務(wù)，治理效果初顯，整體礦山環(huán)境極大改善。剩余8處跡地納入了今年的治理任務(wù)，按照一礦一策要求，均編制了治理方案，完成了招投標(biāo)并全部進(jìn)場(chǎng)施工。截至目前，已經(jīng)完工2處，預(yù)計(jì)年底前全部完成，從而實(shí)現(xiàn)巍山鳳山區(qū)域責(zé)任主體滅失礦山跡地修復(fù)清零。接下來，將持續(xù)加強(qiáng)對(duì)屬地政府的督導(dǎo)指導(dǎo)力度，對(duì)已經(jīng)完成治理的跡地實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，繼續(xù)深入開展后期養(yǎng)護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)綠化，利用國家相關(guān)政策，進(jìn)一步開展山水林田湖深度綜合治理，切實(shí)實(shí)現(xiàn)該區(qū)域環(huán)境的全面提升。

三問 如何保障“公轉(zhuǎn)鐵”順利實(shí)施

周景會(huì)委員：為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，我市著力推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化和“公轉(zhuǎn)鐵”工作，在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，鐵路專線建設(shè)緩慢，沒有完成既定目標(biāo)任務(wù)，請(qǐng)問發(fā)改委應(yīng)采取哪些措施促進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”順利實(shí)施？

市發(fā)改委二級(jí)調(diào)研員張國順：加快推進(jìn)企業(yè)大宗物料運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，是推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、大氣污染綜合治理和企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求。2018年以來，我市按照國家、省和市委市政府關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、大氣污染綜合治理工作的部署要求，圍繞有效解決鐵路貨運(yùn)能力增長緩慢問題，下大力推進(jìn)了一批地方鐵路干線、鋼鐵企業(yè)鐵路專用線建設(shè)和大宗物料運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”工作，到目前雖已取得階段性突破進(jìn)展，但按照中央、省環(huán)保督查整改“回頭看”和市委市政府工作要求，加快推進(jìn)工作的任務(wù)仍很重。

當(dāng)前和下步，將按照市委市政府工作部署，突出目標(biāo)導(dǎo)向和責(zé)任導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，下大力做好以下工作：一是確保鋼鐵企業(yè)專用線項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展。按照市、縣已經(jīng)制定的落實(shí)中央環(huán)保督察、省環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改方案，會(huì)同相關(guān)市直部門，督導(dǎo)相關(guān)縣(市)區(qū)、項(xiàng)目單位，進(jìn)一步提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，對(duì)在建鋼鐵企業(yè)鐵路專用線項(xiàng)目推進(jìn)，健全“五個(gè)一”工作機(jī)制、決戰(zhàn)調(diào)度機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任、掛圖作戰(zhàn)，對(duì)重點(diǎn)部位、難點(diǎn)問題、節(jié)點(diǎn)工程進(jìn)行一線督導(dǎo)協(xié)調(diào)，全力為項(xiàng)目建設(shè)提供良好施工環(huán)境，確保按既定時(shí)限實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投運(yùn)。二是加大力度推進(jìn)鐵路通道能力補(bǔ)強(qiáng)。做好系統(tǒng)化推進(jìn)，緊密對(duì)接協(xié)調(diào)國家鐵路集團(tuán)公司加快實(shí)施國鐵通道和重要站場(chǎng)節(jié)點(diǎn)補(bǔ)強(qiáng)，加快七灤鐵路電氣化改造、曹妃甸南站擴(kuò)能、張?zhí)畦F路團(tuán)瓢莊站與唐遵鐵路遵化南站聯(lián)絡(luò)線工程等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，為充分發(fā)揮企業(yè)鐵路專用線的運(yùn)力和效能提供可靠保證。三是下大力組織推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)輸。督導(dǎo)協(xié)調(diào)加快曹妃甸港區(qū)、京唐港區(qū)疏港鐵礦石鐵路裝車系統(tǒng)在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，確保2022年底前曹妃甸港區(qū)、京唐港區(qū)分別形成8000萬噸、6800萬噸的疏港鐵礦石鐵路裝車能力。進(jìn)一步健全和完善政策，通過政策引導(dǎo)、管控倒逼、考核激勵(lì)等綜合措施，引導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)實(shí)施大宗物料運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”的積極性，到2022年非臨港鋼鐵企業(yè)疏港鐵路礦石運(yùn)輸全面實(shí)現(xiàn)“公轉(zhuǎn)鐵”。

四問 如何加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管

王玉升委員：《中華人民共和國大氣污染防治法》提出建立本行政區(qū)域重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，在應(yīng)急預(yù)警機(jī)制中涉及相關(guān)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)減排措施，請(qǐng)問市工信局是如何加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管的？

市工信局副局長胡曉剛：加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管的具體措施如下：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。根據(jù)《唐山市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（唐政辦字〔2021〕37號(hào)）文件精神，為深入落實(shí)“管行業(yè)、管環(huán)?！惫ぷ饕?，我局成立了重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)各項(xiàng)工作。為進(jìn)一步強(qiáng)化制度保障，我局先后制定《唐山市工業(yè)和信息化局重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案（2021）》《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間督導(dǎo)方案》，科學(xué)務(wù)實(shí)地細(xì)化落實(shí)舉措，為精準(zhǔn)開展重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)駐企監(jiān)督奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、抽調(diào)行業(yè)處室精干人員，組建9個(gè)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查組，明確駐企監(jiān)督檢查內(nèi)容和具體要求，確保工作條線順暢、動(dòng)線合理，切實(shí)從組織上、制度上夯實(shí)駐企監(jiān)督責(zé)任，有力確保企業(yè)落實(shí)應(yīng)急減排措施。二是加強(qiáng)培訓(xùn)演練，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。市大氣辦組織相關(guān)縣（市、區(qū)）政府抽調(diào)248人，組建了重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)駐企監(jiān)督員人才庫。為提高駐企人員業(yè)務(wù)能力，推進(jìn)環(huán)保治理工作向縱深發(fā)展，3月24日，我局聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局開展駐企人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，聘請(qǐng)鋼鐵、焦化、水泥專家針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)流程、工序、重要排污點(diǎn)及重污染天氣應(yīng)采取的措施進(jìn)行專業(yè)講解；3月26日至27日，組織25家鋼鐵企業(yè)100名駐企監(jiān)督員分別在古冶國義鋼鐵、遷安燕山鋼鐵和豐南瑞豐鋼鐵進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演練；4月7日至8日，組織焦化、水泥128名駐企監(jiān)督員分別在豐南達(dá)豐焦化、灤州美錦焦化、古冶區(qū)冀東三友水泥進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演練，切實(shí)提高了駐企人員業(yè)務(wù)能力。三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，提升監(jiān)管效能。3月25日至30日，全市啟動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)駐企工作后，我局第一時(shí)間組織對(duì)全市23家績效評(píng)級(jí)B級(jí)及以下的長流程鋼鐵企業(yè)開展全覆蓋督導(dǎo)檢查，從檢查情況看，市大氣辦限產(chǎn)減排措施均得到落實(shí)。4月21日至30日，全市重點(diǎn)企業(yè)駐企工作啟動(dòng)期間，我局再次開展第二輪全覆蓋督導(dǎo)檢查，未發(fā)現(xiàn)企業(yè)落實(shí)減排措施不到位問題。下步，我局將堅(jiān)決扛起“管行業(yè)、管環(huán)?！闭呜?zé)任，嚴(yán)格落實(shí)《唐山市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》工作要求，聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)涉氣企業(yè)駐廠監(jiān)督工作，確保企業(yè)全面落實(shí)減排措施，為我市加快“退后十”步伐，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

五問 建筑工地?fù)P塵治理措施

張彩文委員：建筑工地?fù)P塵污染治理工作在“退后十”攻堅(jiān)戰(zhàn)中意義重大，在執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在進(jìn)出車輛清洗裝置不規(guī)范、施工道路浮塵嚴(yán)重、霧炮抑塵不到位等問題，請(qǐng)問住建局采取哪些措施治理建筑工地?fù)P塵？

市住建局局長李再東：我局堅(jiān)決按照省委省政府對(duì)唐山市2021年“退后十”的工作部署，以及市人大常委會(huì)“一法一決定”的工作要求，將抓好建筑施工揚(yáng)塵治理工作作為“退后十”的重點(diǎn)舉措之一。重點(diǎn)采取以下工作措施：一是制定出臺(tái)了《房屋建筑施工工地環(huán)保主任制度》。明晰了項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)保工作的主體責(zé)任，健全了責(zé)任體系，對(duì)三方責(zé)任主體實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施。比如，環(huán)保主任任職期間受到二次行政處罰的，由市住建局建議所在單位取消其環(huán)保主任以及環(huán)保副主任資格。環(huán)保主任以及副主任資格被取消后，2年內(nèi)不得在唐山市行政區(qū)域范圍內(nèi)擔(dān)任在建房屋建筑工地建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師。二是制定出臺(tái)了《房屋建筑施工工地?fù)P塵污染十三條精細(xì)化管控措施》。管控措施明確了督導(dǎo)重點(diǎn)：加強(qiáng)國控點(diǎn)1公里范圍內(nèi)核心示范區(qū)工地的管控措施。要求在原有圍擋上增設(shè)不低于2米的柔性圍擋；提高了現(xiàn)場(chǎng)苫蓋標(biāo)準(zhǔn)，所有房屋建筑工地裸露地面使用不低于2000目的密目網(wǎng)苫蓋；進(jìn)一步提高車輛沖洗設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，要求場(chǎng)區(qū)門口設(shè)置車輛整車封閉沖洗設(shè)施并安裝自動(dòng)開啟沖洗裝置。三是持續(xù)實(shí)施強(qiáng)化督導(dǎo)“嚴(yán)管重罰”措施。3月份以來，共檢查市中心區(qū)（路南、路北）房屋建筑工地1551項(xiàng)次，發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵治理問題共2454個(gè)，其中立行立改問題2365個(gè)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題下發(fā)限期整改通知單61份，下發(fā)停工整改通知單13份，對(duì)15項(xiàng)工程因揚(yáng)塵治理問題立案處罰，罰金71萬，對(duì)推動(dòng)房屋建筑工地?fù)P塵治理工作起到了一定的成效。

六問 如何提高國省干道公路揚(yáng)塵治理水平

徐衛(wèi)國委員：我市運(yùn)輸現(xiàn)在主要依靠公路，道路揚(yáng)塵污染是我市治理的重點(diǎn)，請(qǐng)問交通運(yùn)輸局如何精準(zhǔn)管控，提高國省干道公路揚(yáng)塵治理水平？

市交通運(yùn)輸局副局長鄭建國：全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)聚焦“退后十”目標(biāo)，突出國省干道公路揚(yáng)塵治理重點(diǎn)，研究制定了《唐山市公路運(yùn)輸揚(yáng)塵治理專項(xiàng)實(shí)施方案》等六項(xiàng)工作方案，以市大氣辦名義下發(fā)。專門成立了揚(yáng)塵辦，抽調(diào)13名業(yè)務(wù)骨干,組成4個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)全市國省干道揚(yáng)塵整治和交通項(xiàng)目施工工地降塵工作開展常態(tài)化、精準(zhǔn)化的督導(dǎo)檢查。今年以來，共出動(dòng)檢查人員1462人次，檢查點(diǎn)位7525個(gè)，檢查發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量2930個(gè)，下發(fā)督辦單452個(gè)，目前已全部整改到位。

為不斷提高國省干道公路揚(yáng)塵治理水平，我局采取以下三方面措施：一是提高國省干道公路機(jī)械化灑掃水平，督導(dǎo)各縣（市）區(qū)按照普通國省干道每5公里1輛的標(biāo)準(zhǔn),購置機(jī)械化灑水、清掃設(shè)備。目前，全市新購置機(jī)械化清掃設(shè)備58輛，國省干道機(jī)械化清掃設(shè)備總數(shù)已達(dá)254輛，城市出入口及城市周邊干線公路機(jī)械化清掃率達(dá)100%，其他路段機(jī)械化清掃率達(dá)到91.5%。二是實(shí)施破損道路集中修復(fù)。成立三個(gè)工作組，出動(dòng)車輛24輛次，人員66人次，聯(lián)合18個(gè)縣（市）區(qū)、9個(gè)收費(fèi)運(yùn)營管理單位，對(duì)全市公路路面破損情況進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)路面破損路段244條段，破損面積35.59萬平方米。結(jié)合破損路面的具體情況，逐項(xiàng)制定修復(fù)方案，目前已修補(bǔ)破損路面4萬余平方米。三是推進(jìn)“三位一體”公路綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。督導(dǎo)各縣（市）區(qū)政府落實(shí)屬地責(zé)任，協(xié)調(diào)加快“三位一體”綜合服務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)。目前，豐潤區(qū)2個(gè)綜合服務(wù)區(qū)去年已經(jīng)完成建設(shè)任務(wù)并投入使用，其余“三位一體”綜合服務(wù)區(qū)，各縣（市）區(qū)政府將因地制宜，加快推進(jìn)，預(yù)計(jì)年底完成全部新建工程。

七問 如何加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)減排

王義剛委員：鋼鐵行業(yè)是我市利稅大戶，也是我市大氣污染的主要源頭，請(qǐng)問生態(tài)環(huán)境局如何精準(zhǔn)施策、靶向治療，加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)減排？

市生態(tài)環(huán)境局局長高慶利：一是加嚴(yán)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。印發(fā)實(shí)施《關(guān)于執(zhí)行鋼鐵、火電行業(yè)大氣污染物排放特別要求》，將現(xiàn)行燒結(jié)機(jī)機(jī)頭（球團(tuán)）顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)：10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米，分別調(diào)整為5毫克/立方米、 20毫克/立方米、30毫克/立方米；熱風(fēng)爐顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)：10毫克/立方米、50毫克/立方米、150毫克/立方米，分別調(diào)整為8毫克/立方米、30毫克/立方米、50毫克/立方米；轉(zhuǎn)爐（一次煙氣）顆粒物排放標(biāo)準(zhǔn)50毫克/立方米，調(diào)整為20毫克/立方米。經(jīng)測(cè)算，通過加嚴(yán)排放限值，顆粒物可減排0.39%、二氧化硫減排10.63%、氮氧化物減排5.03%。二是深化有組織污染治理。今年，我們深入貫徹生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》要求，推動(dòng)實(shí)施76座高爐一氧化碳治理，34臺(tái)燒結(jié)機(jī)全煙氣治理，73臺(tái)燒結(jié)機(jī)煙氣循環(huán)治理，59座高爐煤氣治理，70座軋鋼加熱爐脫硝治理，以及46座轉(zhuǎn)爐一次煙氣除塵提標(biāo)改造；推動(dòng)5家鋼鐵企業(yè)9臺(tái)燒結(jié)機(jī)實(shí)施氧化法脫硝治理工藝改造，置換為選擇性催化還原技術(shù)（SCR）脫硝治理工藝。三是切實(shí)夯實(shí)無組織排放管控。近期，我們組織全市鋼鐵企業(yè)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)邯鄲裕華鋼鐵無組織排放治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，要求企業(yè)聘請(qǐng)權(quán)威第三方機(jī)構(gòu)開展無組織排放現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，全面排查無組織排放點(diǎn)位，實(shí)現(xiàn)原料儲(chǔ)存、物料轉(zhuǎn)運(yùn)和生產(chǎn)過程無組織排放控制全覆蓋。打造全廠智能化無組織管控平臺(tái)，整合全廠高清視頻監(jiān)控、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)微站等數(shù)據(jù)信息，建立全廠完備的無組織管控治一體化平臺(tái)和網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)跟蹤、適時(shí)核查，智能化監(jiān)控和監(jiān)管，集中化控制和治理，切實(shí)提升無組織治理水平。四是實(shí)施精準(zhǔn)差異化管控。按照生態(tài)環(huán)境部辦公廳《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》要求，完成超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)公示，大宗物料清潔運(yùn)輸比例達(dá)到80%以上的可評(píng)為A級(jí)、大宗物料清潔運(yùn)輸比例達(dá)到50%以上不足80%的可評(píng)為B級(jí)。目前，首鋼遷鋼、首鋼京唐被生態(tài)環(huán)境部評(píng)為A級(jí)企業(yè)，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間不停產(chǎn)、不限產(chǎn)；縱橫鋼鐵達(dá)到B級(jí)水平，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間僅限產(chǎn)10%；而其他5家B-企業(yè)、15家D級(jí)企業(yè)限產(chǎn)比例分別為25%、45%。五是全力推動(dòng)企業(yè)“創(chuàng)B爭(zhēng)A”。為進(jìn)一步提升我市鋼鐵企業(yè)績效水平，組織開展鋼鐵行業(yè)“創(chuàng)B爭(zhēng)A”專項(xiàng)行動(dòng)，全市鋼鐵企業(yè)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)首鋼遷鋼、首鋼京唐先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面開展超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)，著力提升有組織排放治理水平，強(qiáng)化無組織排放控制水平，提升大宗物料產(chǎn)品清潔運(yùn)輸比例，建立健全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，切實(shí)提升環(huán)境治理和管理水平。在港陸鋼鐵召開“創(chuàng)A”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并座談分享經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全市鋼鐵企業(yè)共同進(jìn)步，年內(nèi)，力爭(zhēng)縱橫鋼鐵、河鋼樂鋼和港陸鋼鐵完成“創(chuàng)A”，同時(shí)，津西鋼鐵、瑞豐鋼鐵、東華鋼鐵、東海鋼鐵、東海特鋼等企業(yè)也已簽訂“創(chuàng)A”承諾書，全力推進(jìn)超低排放改造，加快實(shí)施評(píng)估監(jiān)測(cè)，按期完成公示。

八問 我市礦山綜合治理現(xiàn)狀

賈東君委員：請(qǐng)問自然資源和規(guī)劃局我市礦山綜合治理現(xiàn)狀，如何加大監(jiān)管執(zhí)法力度，打擊開采、整治中的違法行為？

市自然資源和規(guī)劃局副局長段彩芹：唐山市委、市政府高度重視礦山綜合治理，將其作為唐山綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。自2014年以來，開展了一系列礦山環(huán)境專項(xiàng)治理行動(dòng)，關(guān)閉了一批環(huán)境不達(dá)標(biāo)、規(guī)模小、資源枯竭的礦山企業(yè)，礦山數(shù)量由2013年底的735家減少到2019年底的364家。特別是2020年以來，省委、省政府統(tǒng)一部署開展“6+1”重點(diǎn)領(lǐng)域清理規(guī)范，其中礦山綜合治理是其中時(shí)間最長、難度最大、任務(wù)最重的專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)此，市委市政府堅(jiān)持政治站位，市人大聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，市紀(jì)委監(jiān)委跟進(jìn)監(jiān)察，市直各部門和各縣（市、區(qū)）扎實(shí)履職盡責(zé)，形成了上下配合、多部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。省達(dá)2020年責(zé)任主體滅失礦山跡地修復(fù)治理任務(wù)413家、關(guān)閉取締40家、整合重組50家、露天轉(zhuǎn)地下13家、標(biāo)準(zhǔn)倒逼298家，各項(xiàng)任務(wù)全部按時(shí)限完成。我市在省政府召開的工作會(huì)議上作了典型發(fā)言。

2021年，我市礦山綜合治理穩(wěn)步推進(jìn)。一是關(guān)閉取締，對(duì)于今年省追加的8家礦山關(guān)閉取締任務(wù)，目前已關(guān)閉6家，年內(nèi)全部關(guān)閉取締到位。二是整合重組，省達(dá)我市整合重組礦區(qū)68個(gè)，正在按照省要求積極編制整合重組實(shí)施方案。列入省限期整改臺(tái)賬的礦山中，有242家不符合《河北省礦山生產(chǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，已全部下達(dá)整改通知書，督促礦山企業(yè)9月底前完成整改。目前，整改達(dá)標(biāo)18家。整合重組后，我市礦山企業(yè)數(shù)量控制在150家左右。三是跡地修復(fù)治理，省達(dá)我市141處責(zé)任主體滅失礦山跡地綜合治理任務(wù)，已開工72處、開工率51.1%；已完成驗(yàn)收23處，驗(yàn)收率16.3%，年底前完成治理任務(wù)。

對(duì)于開采整治中的違法行為，我們堅(jiān)決予以打擊，做到了“三個(gè)強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化工作監(jiān)管。年初制發(fā)《唐山市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法采礦行為的緊急通知》，建立共同協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)形成聯(lián)合督導(dǎo)、聯(lián)合執(zhí)法合力。明確違法采礦行為打擊標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)管措施，落實(shí)臺(tái)賬月報(bào)制度，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管力度。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。結(jié)合無證采礦行為處罰權(quán)限下放的實(shí)際，制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好自然資源領(lǐng)域行政處罰事項(xiàng)下放工作的通知》，對(duì)權(quán)力下放后屬地政府工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)共性、趨勢(shì)性違法苗頭，及時(shí)向縣（市、區(qū)）發(fā)送提示函。同時(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，下發(fā)礦產(chǎn)資源行政處罰相關(guān)法律法規(guī)和指導(dǎo)性文件資料，著力提升基層執(zhí)法水平，確保執(zhí)法權(quán)限放得下、接得住。三是強(qiáng)化打擊力度。聯(lián)合市公安局制發(fā)了《嚴(yán)厲打擊非法采礦專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，利用一個(gè)月的時(shí)間組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合礦山綜合治理“回頭看”和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，對(duì)非法采礦問題嚴(yán)厲打擊，維護(hù)礦山資源開發(fā)秩序。

九問 我市如何規(guī)劃落實(shí)“碳達(dá)峰”“碳中和”

王榮國委員：“碳達(dá)峰”“碳中和”已經(jīng)寫入“十四五”規(guī)劃綱要，請(qǐng)問市發(fā)改委我市對(duì)此項(xiàng)工作是如何規(guī)劃落實(shí)的？

市發(fā)改委副主任陳敬明：唐山市委、市政府堅(jiān)決落實(shí)中央、省工作安排，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就“碳達(dá)峰”“碳中和”相關(guān)工作做出重要指示批示，提出具體要求。我委認(rèn)真落實(shí)中央和省市要求，結(jié)合工作實(shí)際，全力推進(jìn)“碳達(dá)峰”“碳中和”相關(guān)工作，取得了階段性進(jìn)展。

一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌謀劃碳達(dá)峰碳中和工作。按市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，為更好推進(jìn)我市碳達(dá)峰碳中和工作開展，我委牽頭起草了《唐山市近期推動(dòng)落實(shí)碳達(dá)峰碳中和工作方案》，積極構(gòu)建全市碳達(dá)峰碳中和“1+1+N”政策體系，進(jìn)一步明確需要編制碳達(dá)峰方案的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，明確重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，壓實(shí)部門責(zé)任。同時(shí)，我委正抓緊研究制定我市碳達(dá)峰碳中和工作實(shí)施意見，以完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作。同時(shí)，按照制定重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作方案分工，組建鋼鐵、電力行業(yè)碳達(dá)峰方案編制工作專班，委托冶金工業(yè)規(guī)劃研究院和水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院作為咨詢和支撐單位，科學(xué)制定鋼鐵、電力行業(yè)碳達(dá)峰專項(xiàng)實(shí)施方案，確保鋼鐵、電力行業(yè)2029年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，力爭(zhēng)鋼鐵行業(yè)2024年、確保2025年提前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

二是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，全面推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，將推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和工作落實(shí)到具體項(xiàng)目上。一是積極推進(jìn)可再生能源替代工程項(xiàng)目。謀劃在北部山區(qū)依托荒山荒坡、在南部沿海地區(qū)采取農(nóng)光、魚光、鹽光等形式，分別各謀劃一個(gè)百萬千瓦級(jí)的光伏發(fā)電基地，總裝機(jī)容量達(dá)到400萬千瓦，配套建設(shè)儲(chǔ)能設(shè)施和送出設(shè)施。探索利用大唐引進(jìn)的中建材碲化鎘薄膜發(fā)電技術(shù)，力爭(zhēng)將曹妃甸區(qū)打造成國內(nèi)首個(gè)20萬千瓦光伏建筑一體化示范區(qū)。利用全市農(nóng)村屋頂資源，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一推廣屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)2022前建成15萬千瓦農(nóng)村屋頂分布式光伏項(xiàng)目。組織開展淺層地?zé)峁┡捌谘芯?，保障居民冬季低碳取暖。?duì)市域內(nèi)可開發(fā)的風(fēng)電資源進(jìn)行摸底，努力在“十四五”期間實(shí)施一批重大風(fēng)電項(xiàng)目。二是積極推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域降碳工程。全面推廣首鋼朗澤的工業(yè)尾氣（一氧化碳）制燃料乙醇技術(shù)，率先打響唐山鋼鐵企業(yè)碳收集品牌。依托大唐國際、華潤電力，對(duì)電力行業(yè)實(shí)施CCUS(二氧化碳的捕捉、儲(chǔ)存和利用)可行性專門研究。積極推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域天然氣代煤工作。三是積極推進(jìn)交通領(lǐng)域降碳工程。以獲批京津冀氫燃料電池汽車城市群和河北氫燃料電池汽車城市群為契機(jī)，在全市范圍內(nèi)實(shí)施氫能重卡應(yīng)用工程。對(duì)非臨港鋼鐵企業(yè)，全力加快大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”。科學(xué)制定我市綠色交通出行方案，在城市和末端物流、重型運(yùn)輸、環(huán)衛(wèi)、城市客車、城際客運(yùn)等領(lǐng)域推廣替換新能源汽車。四是積極推進(jìn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊盯國內(nèi)儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展進(jìn)程，積極探索儲(chǔ)能與分布式發(fā)電相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)可再生能源就地就近消納利用。積極推動(dòng)遷西120萬千瓦抽水蓄能電站項(xiàng)目建設(shè)。研究制定我市加氫站布局工作方案，加快儲(chǔ)氫產(chǎn)業(yè)的布局發(fā)展。積極推廣電化學(xué)儲(chǔ)能技術(shù)，推動(dòng)可再生能源發(fā)電側(cè)和用能大用戶需求側(cè)配套建設(shè)電化學(xué)儲(chǔ)能設(shè)施。五是加快發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以市場(chǎng)換投資、以市場(chǎng)換產(chǎn)業(yè)，借助我市能源資源及市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，我委組織相關(guān)縣（市、區(qū)）與東方電氣、北汽福田、長城汽車、三一重工、佛山飛馳、中建材、億華通等企業(yè)進(jìn)行了深入對(duì)接，重點(diǎn)就引進(jìn)風(fēng)機(jī)制造、碲化鎘光伏玻璃、氫燃料電池、新能源汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深入洽談，涉及企業(yè)投資近百億元，目前正在持續(xù)跟進(jìn)，部分項(xiàng)目已進(jìn)入可研論證階段，力爭(zhēng)盡早取得突破性成果，落地一批重大項(xiàng)目。

唐山是能源消費(fèi)大市，唐山碳達(dá)峰、碳中和進(jìn)展，對(duì)全省實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)至關(guān)重要。下一步，我們將聚焦碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，堅(jiān)持清潔、低碳、安全、高效的政策導(dǎo)向，從積極引進(jìn)前沿技術(shù)、加快先進(jìn)技術(shù)推廣、全面提高生產(chǎn)工藝，持續(xù)降低重點(diǎn)領(lǐng)域碳耗水平等方面入手，引導(dǎo)企業(yè)走新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展之路，推動(dòng)落實(shí)碳達(dá)峰部署要求，為加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)努力建成”目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

十問 如何監(jiān)管“散亂污”

王大力委員：“散亂污”企業(yè)是大氣污染防治工作的重點(diǎn)，在第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察中發(fā)現(xiàn)，部分縣（市、區(qū)）“散亂污”企業(yè)未實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，請(qǐng)問市生態(tài)環(huán)境局在我市環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管上采取哪些措施？

市生態(tài)環(huán)境局局長高慶利：自2017年開展“散亂污”企業(yè)排查整治工作以來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于“散亂污”企業(yè)排查整治的工作部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案，持續(xù)保持動(dòng)態(tài)出清。截至2020年底，全市共排查整治“散亂污”企業(yè)7866家，其中2017年為4212家，2018年為3535家，2019年為86家，2020年為33家?！吧y污”企業(yè)數(shù)量呈逐年遞減的良好態(tài)勢(shì)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。2020年8月，我市“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)出清工作順利通過省生態(tài)辦組織的核查驗(yàn)收。

2021年，截至到5月底，全市共排查發(fā)現(xiàn)新“散亂污”企業(yè)14家，已全部按照要求進(jìn)行了“兩斷三清”。分析新排查發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)的原因主要有以下方面：一是縣（市）區(qū)交界區(qū)域、閑置大院、廢棄廠院等場(chǎng)所仍然是巡查監(jiān)管的薄弱區(qū)域，時(shí)有發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)在這些場(chǎng)所死灰復(fù)燃。二是區(qū)域環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)逐年提升及經(jīng)濟(jì)收入形勢(shì)的影響，一部分“散亂污”企業(yè)為了獲取經(jīng)濟(jì)利益，在不能辦理相關(guān)手續(xù)或配套建設(shè)污染防治設(shè)施的情況下，不惜鋌而走險(xiǎn)違法生產(chǎn)而獲取經(jīng)濟(jì)利益。三是網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任仍有缺失。各縣（市）區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）作為“散亂污”企業(yè)整治和動(dòng)態(tài)出清的主體，在落實(shí)網(wǎng)格化排查工作中仍有點(diǎn)位巡查不到位，“兩斷三清”不徹底的問題。

今年以來，為了進(jìn)一步落實(shí)好上級(jí)有關(guān)“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)出清工作的總體部署，我局先后以市大氣辦名義印發(fā)了《唐山市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“散亂污”企業(yè)排查整治工作的通知》（唐氣領(lǐng)辦〔2021〕20號(hào)）和《唐山市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)排查整治確保旅游旺季期間“動(dòng)態(tài)清零”的通知》（唐氣領(lǐng)辦〔2021〕52號(hào)），要求各地緊緊圍繞我市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)“退后十”的工作目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)“散亂污”企業(yè)排查力度，發(fā)現(xiàn)一起，取締一起，保持動(dòng)態(tài)出清。一是按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、無縫對(duì)接、全面覆蓋”原則，繼續(xù)督促各地加大網(wǎng)格化監(jiān)管力度，對(duì)重點(diǎn)部位重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改問題。二是繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利、電力等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力，綜合運(yùn)用行政手段依法打擊“散亂污”企業(yè)。三是采用無人機(jī)飛檢、衛(wèi)星圖片識(shí)別、執(zhí)法人員交叉互查等多種方式對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開展檢查。四是市縣兩級(jí)班子成員帶隊(duì)開展晨查夜查，通過不間斷、全覆蓋的檢查，使“散亂污”無所遁形。五是對(duì)問題多的縣區(qū)及時(shí)進(jìn)行調(diào)度和通報(bào)，督導(dǎo)縣（市）區(qū)加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)的整治力度。

十一問 如何推進(jìn)落實(shí)農(nóng)村生活垃圾處理

張國華委員：農(nóng)村生活垃圾處理，是我市巍山鳳山區(qū)域環(huán)境綜合整治的一項(xiàng)重要任務(wù)。請(qǐng)問，對(duì)巍山鳳山區(qū)域農(nóng)村生活垃圾處理“應(yīng)當(dāng)全部實(shí)行戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣集中處理的城鄉(xiāng)一體化垃圾治理模式”要求，是如何推進(jìn)落實(shí)的，今后還將采取哪些措施加以完善？

市住建局局長李再東：巍山鳳山區(qū)域涉及開平區(qū)、古冶區(qū)共15個(gè)村莊。我局按照職責(zé)分工，主要負(fù)責(zé)督導(dǎo)、指導(dǎo)該區(qū)域農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)工作。該區(qū)域農(nóng)村生活垃圾治理從2019年實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化保潔模式，開平區(qū)住建局與北京環(huán)境有限公司簽訂市場(chǎng)化運(yùn)作保潔合同，負(fù)責(zé)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到豐南垃圾焚燒廠；古冶區(qū)王輦莊鄉(xiāng)與唐山潔誠物業(yè)服務(wù)有限公司簽訂市場(chǎng)化運(yùn)作保潔合同，負(fù)責(zé)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到古冶區(qū)垃圾填埋場(chǎng)。截至目前，巍山鳳山區(qū)域15個(gè)村莊共有垃圾桶5707個(gè)、收集點(diǎn)29個(gè)、收集車輛34輛、保潔人員57人。

為推進(jìn)巍山鳳山區(qū)域農(nóng)村生活垃圾治理工作，一是建立專班。以局主要負(fù)責(zé)同志為組長，分管負(fù)責(zé)同志為副組長，下設(shè)3個(gè)督導(dǎo)組、1個(gè)綜合組，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干15人開展工作，確保巍山鳳山區(qū)域村莊農(nóng)村生活垃圾治理工作有效開展。二是制定方案、全力推進(jìn)。我局下發(fā)《唐山市2021年農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)提升攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》、《關(guān)于組織開展農(nóng)村生活垃圾集中清理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，對(duì)全市提出農(nóng)村生活垃圾治理工作目標(biāo)、責(zé)任、措施、完成時(shí)限和具體要求。其中，重點(diǎn)提出巍山鳳山區(qū)域村莊加大垃圾清理轉(zhuǎn)運(yùn)力度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，做到每日有巡查，建立巡查臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整治，確保達(dá)到垃圾日產(chǎn)日清。三是完善督導(dǎo)機(jī)制，推進(jìn)工作落實(shí)。建立三級(jí)督導(dǎo)檢查制度及建立督導(dǎo)檢查隊(duì)伍，市級(jí)督導(dǎo)縣區(qū)、縣區(qū)級(jí)督導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檢查全域村莊。市級(jí)督導(dǎo)組通過明察暗訪，利用無人機(jī)等科技手段對(duì)巍山鳳山區(qū)域村莊進(jìn)行全覆蓋督導(dǎo)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題立即下達(dá)督辦單、微信群現(xiàn)場(chǎng)交辦等形式，做到及時(shí)處理、立行立改。