延安市大氣污染防治條例

大氣網(wǎng)訊:日前，《延安市大氣污染防治條例》已經(jīng)延安市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議于2021年3月26日通過(guò)，陜西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議于2021年5月27日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2021年8月1日起施行。

延安市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第八十四號(hào)

陜西省延安市人大常委會(huì)

延安市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第八十四號(hào)

《延安市大氣污染防治條例》已經(jīng)延安市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議于2021年3月26日通過(guò)，陜西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議于2021年5月27日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2021年8月1日起施行。

延安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2021年6月16日

延安市大氣污染防治條例

（2021年3月26日延安市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議

通過(guò)2021年5月27日陜西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn)）

目 錄

第一章 總 則

第二章 監(jiān)督管理

第三章 防治措施

第一節(jié) 燃煤和其他能源污染防治

第二節(jié) 工業(yè)污染防治

第三節(jié) 機(jī)動(dòng)車污染防治

第四節(jié) 揚(yáng)塵污染防治

第五節(jié) 農(nóng)業(yè)和其他污染防治

第四章 法律責(zé)任

第五章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了防治大氣污染，提升環(huán)境質(zhì)量，貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和的戰(zhàn)略決策，建立健全綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治活動(dòng)。

第三條 大氣污染防治應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、源頭控制、綜合防治、屬地管理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定大氣污染防治專項(xiàng)規(guī)劃及年度實(shí)施方案。加大財(cái)政投入，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保執(zhí)法和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)大氣污染防治工作。村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門做好大氣污染防治工作。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全大氣污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制，組織實(shí)施防治工作。大氣污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制的具體工作由生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)。

第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展改革、行政審批、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水務(wù)、教育、氣象等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)。

市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)其他負(fù)有大氣環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的部門，建立并落實(shí)大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議、信息共享、案件移送等制度。

第七條 市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同氣象等有關(guān)部門建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急措施。

發(fā)生大氣污染突發(fā)事件，市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依法做好應(yīng)急處置工作。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)信息。

第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)與周邊市、縣人民政府建立大氣污染防治會(huì)商協(xié)作機(jī)制，實(shí)施環(huán)評(píng)會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、預(yù)警應(yīng)急等措施，促進(jìn)區(qū)域間大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。

第九條 公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)，采取綠色、節(jié)約、低碳的生活和消費(fèi)方式，自覺(jué)履行大氣環(huán)境保護(hù)義務(wù)。

鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與大氣污染防治工作和公益活動(dòng)。

第二章 監(jiān)督管理

第十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)分明、全面覆蓋的原則，建立和完善市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村（社區(qū)）四級(jí)大氣環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施大氣污染防治的精細(xì)化、制度化管理。

第十一條 建立和完善大氣污染防治工作目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況等實(shí)施考核?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)作為對(duì)有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容，并向社會(huì)公開(kāi)。

第十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)上級(jí)人民政府下達(dá)的大氣污染物排放總量控制指標(biāo)，制定大氣污染物排放總量控制計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第十三條 排放工業(yè)廢氣或者列入國(guó)家有毒有害物質(zhì)大氣污染物名錄的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單位以及其他依法實(shí)行排污許可管理的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證。未依法取得排污許可證的，不得排放污染物。

第十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)遵照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求，完善大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）建設(shè)。禁止擅自變更、調(diào)整或者撤銷監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。禁止人為干擾監(jiān)測(cè)設(shè)備的數(shù)據(jù)采集。

禁止侵占、損毀或者擅自移動(dòng)、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施和大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。

第十五條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。已經(jīng)批準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目所在地生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件以及審批意見(jiàn)提出的環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的環(huán)境違法信息記入行業(yè)社會(huì)誠(chéng)信檔案，及時(shí)向社會(huì)公布違法者名單。

第十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府每年在向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)告大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃執(zhí)行情況，并向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)發(fā)生的重大環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，依法接受監(jiān)督。

第十八條 因大氣環(huán)境污染事件造成環(huán)境公益損害的，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和其他組織可以向人民法院提起公益訴訟。

因大氣環(huán)境污染事件造成損害的，受害人可以依法向人民法院提起訴訟，要求停止侵害、賠償損失。

第三章 防治措施

第一節(jié) 燃煤和其他能源污染防治

第十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤炭質(zhì)量和煤炭市場(chǎng)秩序的監(jiān)督管理，鼓勵(lì)和支持潔凈煤技術(shù)的開(kāi)發(fā)和推廣，促進(jìn)煤炭清潔高效利用。

第二十條 禁止銷售、燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭，鼓勵(lì)燃用優(yōu)質(zhì)煤炭。

煤炭燃用單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行能耗和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)潔凈煤燃燒技術(shù)，提高煤炭利用效率，降低大氣污染物排放，有效治理?yè)P(yáng)塵污染。

單位存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、噴淋等防燃、防塵措施。

第二十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)民用散煤清潔化治理，禁止銷售不符合民用散煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。在未集中供熱、供氣的區(qū)域，鼓勵(lì)使用優(yōu)質(zhì)環(huán)保煤炭、潔凈型煤，推廣節(jié)能環(huán)保型煤爐具。鼓勵(lì)有條件的區(qū)域使用電、液化氣、天然氣、太陽(yáng)能等清潔能源，降低大氣污染物排放。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保障引火煤供應(yīng)，推動(dòng)提高潔凈型煤產(chǎn)能，豐富產(chǎn)品種類，保障居民清潔用煤。

第二十二條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法處置固體廢物。禁止在人口集中地區(qū)和山體、溝道等其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，燃燒筑膠板、瀝青、廢油、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾等產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物料。

禁止廢塑料、廢油氈、筑膠板、瀝青塊等固體廢物流入居民區(qū)作為可燃物使用。

第二十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加快煤炭轉(zhuǎn)化利用，逐步降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重。鼓勵(lì)煤矸石、煤泥、粉煤灰、爐渣等資源性利用，減少大氣污染物排放。

第二十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府在城市建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化熱源供給布局，逐步擴(kuò)大城鄉(xiāng)集中供熱范圍。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)，禁止新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐；已建成的不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤供熱鍋爐，應(yīng)當(dāng)在政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除。新增供熱優(yōu)先使用清潔能源。

第二十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定扶持優(yōu)惠政策，推廣風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等清潔能源的生產(chǎn)和使用，促進(jìn)清潔能源開(kāi)發(fā)利用，逐步削減燃煤總量。

提供飲食、洗浴、住宿等經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用天然氣、液化石油氣、電、太陽(yáng)能等清潔能源。

第二節(jié) 工業(yè)污染防治

第二十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)土空間規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)要求，合理規(guī)劃工業(yè)園區(qū)布局，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)。

第二十七條 燃煤鍋爐、鋼鐵、火電、有色金屬、建材、石油和化工等行業(yè)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，現(xiàn)有企業(yè)未達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)超標(biāo)情況制定限期治理措施，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)符合特別排放限值要求。

第二十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加快技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放，實(shí)現(xiàn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。

第二十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物污染治理，監(jiān)督檢查產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位達(dá)到本省執(zhí)行的排放控制標(biāo)準(zhǔn)。

石化、有機(jī)化工、電子、裝備制造、表面涂裝、包裝印刷、服裝干洗、汽車維修等產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料或溶劑，在密閉環(huán)境中進(jìn)行作業(yè)，安裝使用污染治理設(shè)備和廢氣收集系統(tǒng)，保證其正常使用，記錄原輔材料的揮發(fā)性有機(jī)物含量、使用量、廢棄量，生產(chǎn)設(shè)施以及污染控制設(shè)備的主要操作參數(shù)、運(yùn)行情況和保養(yǎng)維護(hù)等事項(xiàng)。

第三十條 石油、天然氣、煤炭、化工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，落實(shí)安全責(zé)任，采取措施回收、處理、綜合利用伴生氣等可燃性氣體，防止和減少泄露引起的大氣污染事件。

第三十一條? 石油勘探、開(kāi)采、儲(chǔ)運(yùn)、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施，減少大氣污染：

（一）生產(chǎn)作業(yè)中產(chǎn)生的伴生氣及其他可燃性氣體應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回收、處理或者綜合利用。不具備回收利用條件而向大氣排放的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行污染防治處理；

（二）可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更新。在回收利用裝置不能正常作業(yè)期間確需排放可燃性氣體的，應(yīng)當(dāng)將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他控制大氣污染的措施，并向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告，按照要求，限期修復(fù)或者更新；

（三）對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修，減少物料泄露或者對(duì)泄露的物料及時(shí)收集處理；

（四）原油、成品油貯存應(yīng)當(dāng)安裝回收利用裝置減少油氣無(wú)組織排放。油泥砂貯存設(shè)施應(yīng)當(dāng)采取防風(fēng)、防滲、防雨、防曬措施；

（五）改進(jìn)清潔生產(chǎn)工藝，加強(qiáng)可燃性氣體的回收。火炬燃燒裝置用于應(yīng)急處置，不得作為日常大氣污染處理設(shè)施。

石油勘探、開(kāi)采、儲(chǔ)運(yùn)、化工企業(yè)未采取措施，造成大氣污染和生態(tài)破壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)治理修復(fù)和生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。

第三十二條 儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)、加油加氣站、油罐車、氣罐車等揮發(fā)油氣的場(chǎng)所、設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。

第三十三條 煤炭等礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇安全、綠色、智能、高效開(kāi)采技術(shù)和工藝，實(shí)行清潔生產(chǎn)。煤礦地面運(yùn)煤、洗選煤系統(tǒng)、運(yùn)輸設(shè)備、煤炭貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)全封閉，避免和減少對(duì)大氣環(huán)境的污染。

第三十四條 焦化企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備改造，控制焦化生產(chǎn)尾氣無(wú)組織排放，符合國(guó)家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和本省規(guī)定的污染物排放總量控制指標(biāo)要求。

第三節(jié) 機(jī)動(dòng)車污染防治

第三十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市步行和自行車交通設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，合理布局公共交通路線，推進(jìn)綠色交通建設(shè)。

第三十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)新能源機(jī)動(dòng)車配套基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，落實(shí)國(guó)家稅收等優(yōu)惠政策，推廣使用新能源機(jī)動(dòng)車。

第三十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市總體規(guī)劃和道路交通專項(xiàng)規(guī)劃，完善城市道路網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)智慧交通建設(shè)，加強(qiáng)交通精細(xì)化管理，提高城市通行效能，減少機(jī)動(dòng)車怠速或者低速行駛造成的污染。

第三十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市核心區(qū)域停車場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)管理，建立完善機(jī)動(dòng)車停車費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制，實(shí)施差異化收費(fèi)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)居民綠色出行。

第三十九條 達(dá)到國(guó)家規(guī)定報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車交售給報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)。報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記、拆解、銷毀等處理。

鼓勵(lì)和支持高排放機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械提前報(bào)廢。

第四節(jié) 揚(yáng)塵污染防治

第四十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)鞏固提升退耕還林成果，持續(xù)實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程，全面推進(jìn)國(guó)土綠化，不斷提高林草覆蓋率。

第四十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地、行道樹及干道綠化帶的綠化建設(shè)，規(guī)范各類建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)城鎮(zhèn)綠化總量增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)綠化應(yīng)當(dāng)科學(xué)論證，減少植源性污染。

第四十二條 運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿、商砼等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施，防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染，并按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門規(guī)定的路線和時(shí)間行駛。

堆存、裝卸、運(yùn)輸煤炭、水泥、石灰、石膏、砂土、垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、封閉、噴淋、圍擋等措施，防止拋灑、揚(yáng)塵。

城市道路、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)等公共場(chǎng)所清掃保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)推行清潔動(dòng)力機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式，采取灑水降塵或者沖洗等措施，防治揚(yáng)塵污染。

第四十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前向工程主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門提交工地?fù)P塵污染防治方案，所需費(fèi)用列入工程預(yù)算，并在工程承包合同中明確施工單位防治揚(yáng)塵污染的責(zé)任。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照工地?fù)P塵污染防治方案的要求施工，在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口公示揚(yáng)塵污染控制措施、揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、負(fù)責(zé)人、環(huán)保監(jiān)督員、揚(yáng)塵監(jiān)管行政主管部門等有關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

第四十四條 禁止在城區(qū)山體、河道開(kāi)墾種植糧食、蔬菜和其他農(nóng)作物。禁止開(kāi)墾的范圍由縣（市、區(qū)）人民政府劃定并公告。

第五節(jié) 農(nóng)業(yè)和其他污染防治

第四十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品，按照國(guó)家規(guī)定使用農(nóng)藥，推廣緩控釋肥等技術(shù)，資源化利用農(nóng)業(yè)廢棄物，防止農(nóng)業(yè)面源污染，降低大氣污染物的排放量。

禁止在人口集中地區(qū)對(duì)樹木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥。

產(chǎn)生秸稈、廢棄農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥包裝廢棄物等農(nóng)業(yè)固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)采取回收利用和其他防止污染大氣的措施。

禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ钠渌麉^(qū)域露天焚燒秸稈。

第四十六條 排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達(dá)標(biāo)排放，并防止對(duì)附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。

禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。

任何單位和個(gè)人不得在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地。

第四十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，推進(jìn)婚喪禮俗改革，引導(dǎo)公民采取文明低碳方式舉辦婚慶、慶典和祭祀活動(dòng)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)確定煙花爆竹禁放區(qū)域和時(shí)段。在禁放區(qū)域和時(shí)段內(nèi)，禁止燃放煙花爆竹。

任何單位和個(gè)人不得在城市建成區(qū)內(nèi)的道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所焚燒冥品。

第四十八條 企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生惡臭氣體的，應(yīng)當(dāng)科學(xué)選址，設(shè)置合理的防護(hù)距離，并安裝凈化裝置或者采取其他措施，防止排放惡臭氣體。

垃圾填埋場(chǎng)、污水處理廠的選址、建設(shè)和運(yùn)行應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定要求，并采取措施收集、處理惡臭氣體，減少對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量的危害。

從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖、屠宰的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖、屠宰產(chǎn)生的污水、畜禽糞便、尸體和廢棄物等進(jìn)行收集、貯存、清運(yùn)和無(wú)害化處理，防止排放惡臭氣體。

第四章 法律責(zé)任

第四十九條 違反本條例規(guī)定，在人口集中地區(qū)和山體、溝道等其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，焚燒筑膠板、瀝青、油氈、廢油、橡膠、塑料、皮革、垃圾等產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物料的，在城市建成區(qū)內(nèi)由市、縣（市、區(qū)）城市管理執(zhí)法主管部門，其他區(qū)域由市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，對(duì)單位處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下的罰款。

第五十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：

（一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；

（二）超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的；

（三）通過(guò)逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。

第五十一條 違反本條例規(guī)定，石油勘探、開(kāi)采、儲(chǔ)運(yùn)、化工和其他生產(chǎn)、使用有機(jī)溶劑的企業(yè)有下列行為之一的，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：

（一）生產(chǎn)作業(yè)中產(chǎn)生的伴生氣及其他可燃性氣體未進(jìn)行回收、處理或者綜合利用，不具備回收利用條件未進(jìn)行防治污染處理，或者可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)，未及時(shí)修復(fù)或者更新的；

（二）未采取措施，對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修，減少物料泄漏或者對(duì)泄漏的物料未及時(shí)收集處理的；

（三）儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)、加油加氣站和油罐車、氣罐車等，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的。

第五十二條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)行政主管部門及其工作人員在大氣污染防治管理工作中有下列行為之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）違法批準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；

（二）未依法實(shí)行排污許可證制度；

（三）對(duì)污染大氣環(huán)境的行為不依法查處；

（四）未依法公開(kāi)大氣環(huán)境相關(guān)信息；

（五）擠占、截留或者挪用排污費(fèi)；

（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第五十三條 違反本條例規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章 附 則

第五十四條 本條例自2021年8月1日起施行。