河南三門峽：立足“無廢城市” 打造生態(tài)樣板

固廢網訊:黃河三門峽，美麗天鵝城。近年來，三門峽市認真貫徹落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略，對標對表謀劃實施創(chuàng)建“無廢城市”工作，以生態(tài)文明建設促進高質量發(fā)展，不斷書寫魅力三門峽精彩篇章。

“十三五”期間，三門峽市環(huán)境質量持續(xù)改善。2020年，大氣環(huán)境質量方面，PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO均優(yōu)于全省均值，消除了嚴重污染天氣，優(yōu)良天數達到268天，全省排名第三，晉陜豫黃河金三角地區(qū)排名第一；水環(huán)境質量方面，全市7個國考、省考地表水斷面達標率為95.2%，位列全省第一，城市集中式飲用水水源地取水水質達標率始終保持100%；土壤環(huán)境質量方面，農用地安全利用率100%，污染地塊安全利用率100%，重金屬排放削減率達到28.3%，農村污水處理率從2020年年初的16%提高到39.3%。漫步在三門峽，最養(yǎng)眼的是綠色，是山清水秀的生態(tài)美景。

建章立制 全面啟動

2020年伊始，三門峽市啟動了“無廢城市”創(chuàng)建工作，成立了由市長擔任組長的“無廢城市”創(chuàng)建工作領導小組，在全市抽調15名人員組三門峽市“無廢城市”創(chuàng)建領導小組辦公室，多次召開推進會進行全面動員部署。到包頭市、紹興市、許昌市、徐州市等試點城市學習考察，提升創(chuàng)建標準。

以2019年為基準年，按照制度體系、技術體系、市場體系、工程體系四大體系類別，確定制度體系建設任務29項，技術體系建設任務56項，市場體系建設任務9項，工程體系建設任務36項，全力推進工業(yè)固體廢物減量與資源化利用、農業(yè)固體廢物減量與資源化利用、生活固體廢物減量與資源化利用和保障能力建設。

特別是，在加快推進涉及礦山、生活垃圾、“無廢城市”智慧平臺、生活方式、危險廢物管理、尾礦庫、醫(yī)療廢物、農業(yè)農村綠色發(fā)展、生態(tài)旅游、快遞綠色包裝等方面工作，帶動全市推進“無廢城市”創(chuàng)建理念。

通過制定“無廢城市”項目稅收優(yōu)惠政策、制定再生資源行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、建立危險廢物產生處置單位信用體系、生活垃圾運營單位信用體系，實施失信懲戒機制、黑名單制度，優(yōu)化市場環(huán)境，減輕環(huán)境污染，提高資源綜合利用率。

2021年該市通過落實4大類35項重點工作任務，建設24個涉及生活、工業(yè)、農業(yè)等領域重點工程項目。積極推進“無廢細胞”建設，2021年全市創(chuàng)建涵蓋無廢學校、無廢小區(qū)、無廢餐飲、無廢商場、無廢工廠、無廢酒店、無廢景區(qū)和無廢機關等八大類社會生活單元的“無廢細胞”共計160個，逐步形成覆蓋全市、全民參與的“無廢城市”運轉新模式。

綠色發(fā)展 變廢為寶

源頭把關，綠色發(fā)展；固廢回收，變廢為寶。

在工業(yè)領域，三門峽大力推進工業(yè)企業(yè)綠色化改造，實施綠色化改造項目61個，完成投資21.6億元；培育綠色工廠31家，戴卡輪轂創(chuàng)建為國家級綠色工廠，同力水泥、速達公司創(chuàng)建為省級綠色工廠。同時推進綠色礦山建設，建成綠色礦山29個（其中國家級8個）；積極開展歷史遺留礦山治理，完成治理1.09萬畝。

結合主導產業(yè)和城市發(fā)展現(xiàn)狀，三門峽市謀劃實施了9大資源節(jié)約和環(huán)境保護類示范基地建設。其中，澠池縣大宗固廢綜合利用基地、三門峽高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)綠色產業(yè)發(fā)展基地、澠池縣環(huán)境污染第三方治理試點園區(qū)3個國家級示范基地已全部獲批，陜州區(qū)靜脈產業(yè)園、義馬市和靈寶市園區(qū)循環(huán)化改造試點示范工程，示范區(qū)、澠池縣、靈寶市園區(qū)綠色化改造等6個省級示范基地已獲批3個。

依托3個國家級示范基地，謀劃實施了工業(yè)固廢處置項目，如靈寶市根據工業(yè)礦渣產生量大的特點，謀劃了2×30萬噸/年黃金冶煉廢渣焙燒綜合回收利用項目、鐵硅渣生產建筑材料、磷石膏渣生產石膏板等項目；中原黃金冶煉廠、東方希望等工業(yè)企業(yè)正在積極探索從固體廢物中提取有價物質。

在農業(yè)領域，積極推動畜禽糞污和農作物秸稈資源化利用，廢舊農膜和農藥包裝廢棄物回收，推動實現(xiàn)主要農業(yè)廢棄物資源化利用。該市155家規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設施配套率達到100%，畜禽糞污綜合利用率達到93%。全市農藥、化肥使用量實現(xiàn)負增長。

在生活領域，啟動了河南綠能環(huán)保能源有限公司54萬噸生活垃圾焚燒發(fā)電項目，累計完成投資1.8億元，主機設備等訂購完成90%，2021年年底可實現(xiàn)并網發(fā)電。開展垃圾分類試點，推廣光盤行動，推進快遞業(yè)綠色包裝應用，引導形成綠色生活方式和消費模式。

為了讓垃圾分類更智能，在三門峽湖濱區(qū)工業(yè)園，易事特集團河南有限公司研發(fā)量產了阿爾法智能分類回收機，點擊屏幕掃二維碼就可進行不同垃圾的投遞，不僅垃圾變廢為寶，垃圾投遞者還可獲得環(huán)保獎勵。

危廢處置 “一網”監(jiān)管

在三門峽，全市280家工業(yè)危險廢物產生單位、340家機修汽修行業(yè)廢機油產生單位、101家鉛酸電池企業(yè)等，全部登記造冊并納入監(jiān)管。

強化危險廢物產生、轉移利用處置全過程監(jiān)管，納入全國固廢信息管理系統(tǒng)企業(yè)294家，實現(xiàn)全國“一張網”。2020年該市共有79家企業(yè)通過該系統(tǒng)，運轉5000多份危廢電子轉移聯(lián)單，共轉移危險廢物16萬多噸。

加快危險廢物處置能力和設施建設。其中，靈寶鑫安固體廢物處置有限責任公司具備安全處置含鉻、銅、砷、汞、鉛等8大類56項危險廢物能力；三門峽中丹環(huán)?？萍加邢薰纠煤幽襄\榮水泥有限公司水泥窯年處置規(guī)模10萬噸危險廢物、6萬噸一般固體廢物，已通過驗收投產運營；河南綠閩環(huán)?？萍加邢薰窘ㄔO年處置19萬噸危險廢物綜合處置中心項目正加緊施工。

目前，三門峽“無廢城市”建設取得階段性成效，基本形成“無廢城市”建設的整體布局。完成了靈寶58.68萬噸紅渣、義馬24.45萬噸含鉻污染物等安全處置任務，消除區(qū)域內歷史遺留廢渣的環(huán)境污染隱患；九大資源節(jié)約和環(huán)境保護類產業(yè)基地建設進展順利，其中大宗固廢基地、綠色產業(yè)基地均為全省唯一，第三方治理園區(qū)排名全省第一；“無廢城市”創(chuàng)建工作多次受到生態(tài)環(huán)境部的肯定和表揚，三門峽市生態(tài)環(huán)境局被表彰為全省“無廢城市建設先進單位”。