2020年中國再生資源行業(yè)供需現(xiàn)狀與發(fā)展前景分析 再生塑料發(fā)展前景看好

再生塑料是指通過預(yù)處理、熔融造粒、改性等物理或化學(xué)的方法對廢舊塑料進(jìn)行加工處理后重新得到的塑料原料，是對塑料的再次利用。中國是全世界塑料產(chǎn)量和消費(fèi)量最大的國家，總產(chǎn)量相當(dāng)于世界總產(chǎn)量的1/3。2019年我國塑料制品產(chǎn)量為8184萬噸，塑料燃燒會(huì)產(chǎn)生有毒氣體，進(jìn)行填埋又難以分解，從而導(dǎo)致污染土壤環(huán)境。因此，再生塑料產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)不僅解決了環(huán)境污染問題，也節(jié)約了能源的消耗，具有良好的發(fā)展前景。

我國再生塑料政策體系逐步完善

塑料屬于物資再生行業(yè)，歸屬管理部門涉及多個(gè)部委和行業(yè)協(xié)會(huì)，比較分散，沒有單獨(dú)管理，政策上也主要是指導(dǎo)性和規(guī)劃性政策為主。中國再生資源體系較早期就開始建立。2007年商務(wù)部、國家發(fā)改委等6部門發(fā)布了《再生資源回收管理辦法》，鼓勵(lì)各行各業(yè)積攢交售再生資源；2011年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立完整的先進(jìn)的廢舊商品回收體系的意見》；

2015年，商務(wù)部等5部門發(fā)布了《再生資源回收體系建設(shè)中長期規(guī)劃(2015—2020年)》，對建立再生資源體系有了一個(gè)整體性的方案。2017年7月國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》，規(guī)定2017年年底前，禁止進(jìn)口生活來源廢、未經(jīng)分揀的廢紙以及紡織廢料、釩渣等品種;

2020年11月25日，生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面禁止進(jìn)口固體廢物有關(guān)事項(xiàng)的公告》，《公告》指出，禁止以任何方式進(jìn)口固體廢物，自2021年1月1日起施行。

《公告》還強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境部停止受理和審批限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證的申請;2020年已發(fā)放的限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證，應(yīng)當(dāng)在證書載明的2020年有效期內(nèi)使用，逾期自行失效。

廢塑料供給結(jié)構(gòu)發(fā)生變化

塑料制品產(chǎn)量波動(dòng)變化

在塑料制品工業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，大規(guī)模地生產(chǎn)和使用塑料制品，必然會(huì)伴隨大量廢棄塑料的產(chǎn)生。2019年，全國塑料制品行業(yè)完成產(chǎn)量8184.2萬噸，同比增長3.55%。2020年1-10月全國塑料制品產(chǎn)量為6075.7萬噸，同比下降6.2%。從全國各省市產(chǎn)量來看，2020年全國有31個(gè)省市生產(chǎn)塑料制品。

國內(nèi)廢塑料回收量逐步增長

自2013年以來，伴隨環(huán)保意識(shí)的提高，國內(nèi)廢塑料回收量逐步增長，廢塑料質(zhì)量同步提高。但由于我國廢塑料回收體系仍不健全，市場毛料回收仍以散戶回收為主，原料供應(yīng)主體依然以小家庭作坊為主，這種回收模式具有回收利用率偏低、不能保證再生料的持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)等弊端，難以提升到發(fā)達(dá)國家水平。據(jù)測算，回收利用1噸廢塑料相當(dāng)于節(jié)省約6噸石油。中國物資再生協(xié)會(huì)再生塑料分會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年中國國內(nèi)廢塑料回收量1890萬噸，較2018年(1830萬噸)增加60萬噸，增幅3.3%，由于2019年我國塑料制品產(chǎn)量較高，我國廢塑料回收比例下降，僅為23.09%。

廢塑料進(jìn)口量顯著下降

從2018年1月起，我國禁止進(jìn)口生活類廢塑料，2018年全年我國再生塑料進(jìn)口量大幅度下滑。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2018年中國再生塑料進(jìn)口5.18萬噸，比2017年下滑99.11%。其中，再生PE進(jìn)口1.27萬噸，再生PS進(jìn)口0.19萬噸，再生PVC進(jìn)口0.02萬噸，再生PET進(jìn)口1.36萬噸，其他廢碎料及下腳料進(jìn)口2.34萬噸。2019年廢塑料進(jìn)口量為零，總體呈增速放緩特征，這主要是由于全球經(jīng)濟(jì)增長放緩和中美貿(mào)易戰(zhàn)影響，導(dǎo)致工業(yè)源廢塑料回收量減少，而生活源廢塑料回收由于各地垃圾分類和我國一次性塑料消費(fèi)增長有所增加。2020年11月25日，生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面禁止進(jìn)口固體廢物有關(guān)事項(xiàng)的公告》，禁止以任何方式進(jìn)口固體廢物，自2021年1月1日起施行。

再生塑料市場波動(dòng)較大

中國從事塑料再生的企業(yè)有10000多家，回收網(wǎng)點(diǎn)遍布全國各地，加工點(diǎn)隨處可見，年回收處理廢棄塑料600多萬噸，已形成一批較大規(guī)模的再生塑料回收交易市場和加工集散地，并不斷發(fā)展成回收加工集群化、市場交易集約化、以完全靠市場需求和價(jià)格驅(qū)動(dòng)為導(dǎo)向的自由市場化的環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。塑料再生為地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)提供發(fā)展機(jī)遇，為資源再生利用、環(huán)境保護(hù)事業(yè)做出了很大貢獻(xiàn)。受國家政策影響，自2019年中旬開始，進(jìn)口廢塑料已經(jīng)全面消失。再加上近年來各地環(huán)保整頓的加劇，中國再生塑料市場近年來波動(dòng)較大。2019年再生塑料總供應(yīng)量在1262.07萬噸，較2018年減少316.1萬噸。

再生塑料制品向高質(zhì)量、多品種、高技術(shù)方向發(fā)展

隨著人們環(huán)保意識(shí)的日益提高，塑料廢舊物的接納處理、再生應(yīng)用受到人們的廣泛關(guān)注。塑料燃燒會(huì)產(chǎn)生有毒氣體，進(jìn)行填埋因其難以分解，會(huì)污染土壤環(huán)境。但塑料循環(huán)再利用，不僅解決了環(huán)境污染問題，也節(jié)約了能源的消耗，再生塑料行業(yè)前景看好。目前，再生塑料已在紡織、汽車、食品及飲料包裝、電子等領(lǐng)域得到應(yīng)用。目前，全國已形成一批較大規(guī)模的回收交易集散地和加工聚集地，主要分布在浙、蘇、魯、冀、遼等地。但是，我國廢舊塑料回收企業(yè)仍以中小企業(yè)為主，技術(shù)上仍以物理回收為主。廢舊塑料回收再利用是一個(gè)復(fù)雜的過程，隨著技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國廢舊塑料再生制品正在向高質(zhì)量、多品種、高技術(shù)方向發(fā)展。