變廢為寶 工業(yè)垃圾如何走出“困局”——三問(wèn)工業(yè)固廢處置問(wèn)題

固廢網(wǎng)訊:“埋不了、燒不掉、沒(méi)人要”，一提到固廢，市民第一的反應(yīng)就是占用土地，污染環(huán)境。

化廢物為資源、變包袱為財(cái)富，是工業(yè)固廢綜合利用的必由之路，也是生態(tài)文明建設(shè)的迫切需求。

創(chuàng)建“無(wú)廢城市”，臺(tái)州一直在前行，椒江更走這方面前列。去年開始，該區(qū)結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”，開展“工業(yè)固廢集中委托第三方處置”工作試點(diǎn)。

近日，記者在椒江固廢處置中心調(diào)查發(fā)現(xiàn)，要真正如何破解工業(yè)垃圾困局，還需在信息暢通、科學(xué)分揀、規(guī)范收集和處置等方面，有待改進(jìn)，逐漸加快“變廢為寶”的進(jìn)程。

一問(wèn)：到哪里去？

產(chǎn)廢者與處置者之間需有人“牽線搭橋”

先可以關(guān)注一組數(shù)據(jù)：

截至去年底，臺(tái)州擁有制造業(yè)企業(yè)6萬(wàn)多家，擁有27個(gè)市值超百億元的產(chǎn)業(yè)集群，68個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，上市公司數(shù)量在全國(guó)地級(jí)市中居前列。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶來(lái)了數(shù)目繁多的工業(yè)固廢。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市目前產(chǎn)生的固廢品種有上百種，其中廢金屬、廢橡膠、廢織品等數(shù)量巨大。

五一前夕，記者來(lái)到位于椒江外沙路，海翔藥業(yè)旁的椒江固廢處置中心，在近5000平方米的分揀車間，工人們一邊緊張地手工分揀，將可利用的“寶貝”先暫時(shí)儲(chǔ)存；一邊將廢棄的垃圾送入打包機(jī)，然后用叉車運(yùn)進(jìn)存貨區(qū)。

作為椒江第一個(gè)獲得環(huán)保部門認(rèn)可，具備第三方處置工業(yè)垃圾的企業(yè)，去年8月開始運(yùn)行的銀達(dá)海，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的分析運(yùn)用，為客戶提供專業(yè)的分類、回收服務(wù)，實(shí)現(xiàn)垃圾資源化、減量化、無(wú)害化處理的目的。

“全市預(yù)計(jì)工業(yè)年產(chǎn)固廢達(dá)3000萬(wàn)噸左右，但眼下能做到科學(xué)處理的比例還是相當(dāng)?shù)偷??！便y達(dá)海負(fù)責(zé)人王才虎告訴記者，雖然椒江固廢處置中心的運(yùn)行比較平穩(wěn)，對(duì)市場(chǎng)的前景也充滿信心，但依然還是覺(jué)得“吃不飽”。

“我們廠里的垃圾是一階段堆積后，集中送到填埋場(chǎng)?！?/p>

“不清楚啊，可以花點(diǎn)錢，自己就不用管了嗎？”

“580元一噸，處置費(fèi)是有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的嗎？”

……

記者對(duì)椒黃路三區(qū)的一些企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)采訪，發(fā)現(xiàn)不少企業(yè)對(duì)自身產(chǎn)生的工業(yè)固廢出路問(wèn)題，并不是很重視，對(duì)委托第三方集中處置的方式，也心存一些疑惑。

眼下，臺(tái)州對(duì)于危廢處理監(jiān)管較為嚴(yán)格，有著較為規(guī)范的處置流程。但國(guó)家規(guī)定的一般工業(yè)固體廢物申報(bào)登記制度，實(shí)際上多數(shù)企業(yè)沒(méi)有主動(dòng)執(zhí)行。

“能省則省?！蹦敲?，造成這種疑慮和尷尬的，除了一些企業(yè)不愿花費(fèi)這筆必要的費(fèi)用外，主要是信息上的不對(duì)稱，產(chǎn)廢者和處置者缺乏對(duì)接，或有效的溝通途徑。這需要政府職能部門，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級(jí)政府的“牽線搭橋”，指導(dǎo)和幫助產(chǎn)廢企業(yè)尋找出路。

盡管如此，銀達(dá)海主動(dòng)出擊，靠著熱情的服務(wù)和接單模式，截至目前，已經(jīng)與海正藥業(yè)、星星集團(tuán)、水晶光電等椒江70多家規(guī)上企業(yè)簽訂協(xié)議?！般y達(dá)海還會(huì)在各縣（市、區(qū)）試點(diǎn)，在臺(tái)州全域布局。”銀達(dá)海負(fù)責(zé)人王才虎透露。

二問(wèn)：誰(shuí)來(lái)處置？

不能被無(wú)資質(zhì)回收“渾水摸魚”

作為在工業(yè)生產(chǎn)中的固體廢物，可分為一般工業(yè)廢物如粉煤灰、廢塑料、廢鐵、廢紙箱和污泥等）和危險(xiǎn)廢物（廢礦物油、廢乳化液、廢墨油罐等）。

據(jù)了解，除了像銀達(dá)海這樣的，專業(yè)負(fù)責(zé)一般工業(yè)垃圾處置外，還有數(shù)家專門處置危險(xiǎn)固廢的企業(yè)，這都已經(jīng)在環(huán)保部門的平臺(tái)上，只是眾多企業(yè)沒(méi)有掌握而已。

于是，受利益驅(qū)使，一些本來(lái)只是回收和處置生活垃圾的單位乘機(jī)“渾水摸魚”。

“比起生活垃圾，工業(yè)垃圾的量也不遜色?！币晃婚L(zhǎng)期從事城市垃圾管理研究的張先生介紹說(shuō)，這些沒(méi)有資質(zhì)，甚至連環(huán)評(píng)也沒(méi)有的垃圾回收站，簡(jiǎn)單的就是找塊場(chǎng)地，將收集來(lái)的垃圾簡(jiǎn)單分揀后，認(rèn)為“一無(wú)用處”的東西，就傾倒在附近。

這樣，這不僅成了回收點(diǎn)附近新的污染源，也引發(fā)種種糾紛。

“來(lái)不及拉去焚燒，就臨時(shí)堆放一下?！?/p>

“等我們硬件上去了，會(huì)去做環(huán)評(píng)的。”

近日，記者在椒江下陳、三甲和臨海杜橋等地暗訪時(shí)看到，一些回收集中點(diǎn)，除了具備工商執(zhí)照外，大都沒(méi)有環(huán)評(píng)手續(xù)，被“處理”后的垃圾就在附近隨處堆放，或多或少影響周邊環(huán)境。

“吃”進(jìn)工業(yè)垃圾，“吐”出新型材料。作為“固廢管家”，銀達(dá)海就是通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+集中處置”的模式，由專職人員定期上門進(jìn)行分類收集和分類清運(yùn)，進(jìn)行科學(xué)處置后，杜絕隨意傾倒和非法利用的現(xiàn)象，減少對(duì)居民生活環(huán)境的影響。“雖然我們屬于經(jīng)濟(jì)商業(yè)行為，但干的是政府省心、企業(yè)放心、社會(huì)安心的事。”王才虎說(shuō)。

三問(wèn)：如何收集？

不能被生活垃圾“順手牽羊”

在調(diào)查中，記者發(fā)現(xiàn)，這怎樣破解工業(yè)垃圾出路問(wèn)題，當(dāng)下最令人擔(dān)憂的是生活垃圾和工業(yè)垃圾混合處置。

去年6月，本報(bào)關(guān)注的臨海一家醫(yī)化企業(yè)，為了少花處置費(fèi)用，竟然私下收集廠里的廢物，當(dāng)成生活垃圾，擅自運(yùn)至永安溪畔填埋，幸好當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門得知后，迅速出擊，及時(shí)查處，得到糾正，未造成嚴(yán)重污染事件。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，目前一些企業(yè)，尤其是個(gè)別中小企業(yè)，為圖方便，也為減少垃圾處置成本，在收集生活垃圾時(shí)，也“順手牽羊”，將生活垃圾和工業(yè)垃圾混合處置。

“以往一般工業(yè)固廢經(jīng)由廢品回收商、原材料供應(yīng)商、危廢處置企業(yè)等渠道進(jìn)行零散回收?！蓖醪呕⒄f(shuō)，實(shí)際上，很多工業(yè)固廢被混在生活垃圾中被隨意傾倒了。這樣不僅影響環(huán)境，也浪費(fèi)了資源。

因?yàn)闆](méi)有科學(xué)而嚴(yán)格的分揀，將工業(yè)垃圾當(dāng)生活垃圾處置，無(wú)論是填埋還是焚燒，難免會(huì)產(chǎn)生二次污染，然后再來(lái)整治，所花的成本的就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止了。“當(dāng)工業(yè)垃圾中存在的一些危險(xiǎn)固廢，萬(wàn)一被當(dāng)成生活垃圾送到電廠焚燒時(shí)，產(chǎn)生的廢氣和灰塵自然會(huì)污染周邊環(huán)境。”市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員老趙說(shuō)。

去年9月，新《固廢法》正式實(shí)施。多項(xiàng)違法行為的罰款提升至100萬(wàn)元，一些以往沒(méi)有具體罰則的行為，也加上了相應(yīng)的罰則。

微信上下單，固廢就被收走。作為第三方專業(yè)處置，銀達(dá)海采用“點(diǎn)單式”操作，產(chǎn)廢企業(yè)可以直接在微信上下單，椒江固廢處置中心會(huì)及時(shí)收集和清運(yùn)。王才虎介紹，目前他們投入運(yùn)行的還是一期項(xiàng)目，主要集中在儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)。之后還會(huì)跟上二期和三期項(xiàng)目，將回收的固廢進(jìn)行再加工，生產(chǎn)出可利用的產(chǎn)品，真正實(shí)現(xiàn)垃圾資源化。

“這也許是眼下最需要迫切解決的問(wèn)題?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局椒江分局生態(tài)科負(fù)責(zé)人林雯告訴記者，許多工業(yè)固廢的處理過(guò)程不規(guī)范，高價(jià)值垃圾回收渠道不固定，低價(jià)值垃圾摻雜生活垃圾混合運(yùn)輸和處理。如何使這些工業(yè)固廢變廢為寶、綜合利用，真正達(dá)到減量化、資源化、無(wú)害化處置，創(chuàng)建“無(wú)廢城市”，是生態(tài)環(huán)境部門必須要解決的問(wèn)題。

事實(shí)上，為確保2022年實(shí)現(xiàn)“無(wú)廢城市”建設(shè)的創(chuàng)建目標(biāo)，市“無(wú)廢城市”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門組織召開臺(tái)州市“無(wú)廢城市”建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)議要求各成員單位一定要統(tǒng)一思想、提高站位、齊心協(xié)力、共同推進(jìn)。

為此，早在五一前椒江區(qū)正在竭力開展“排查見底百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，除了對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)固廢進(jìn)行徹底摸查外，還進(jìn)行一次大型宣傳活動(dòng)。

任重道遠(yuǎn)，未來(lái)可期。臺(tái)州創(chuàng)建“無(wú)廢城市”的節(jié)奏也在不斷加快，按下全域“無(wú)廢城市”建設(shè)加速鍵。

小貼士

工業(yè)固廢如何管理

設(shè)置規(guī)范的儲(chǔ)存堆場(chǎng)

按照規(guī)定設(shè)置固廢識(shí)別標(biāo)志

按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)存固廢

進(jìn)入浙江省固廢監(jiān)管信息系統(tǒng)，制定固廢管理計(jì)劃和申報(bào)固廢有關(guān)資料

將一般固廢、危險(xiǎn)固廢委托給有經(jīng)營(yíng)許可證的單位進(jìn)行安全處置

建立固體廢物管理臺(tái)賬，并如實(shí)記錄

完善其他固廢資料