實錄 |河北舉行“河北省2021年一季度大氣環(huán)境質(zhì)量狀況”新聞發(fā)布會

大氣網(wǎng)訊:4月29日下午，河北省政府新聞辦舉行“河北省2021年一季度大氣環(huán)境質(zhì)量狀況”新聞發(fā)布會。河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人何立濤向大家介紹今年一季度我省大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，并與河北省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處副處長蔣衛(wèi)寧、邢臺市生態(tài)環(huán)境局二級調(diào)研員徐懷亮、河北省生態(tài)環(huán)境應(yīng)急與重污染天氣預(yù)警中心副主任宋文波共同回答記者提問。發(fā)布會由河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發(fā)布處二級調(diào)研員袁金輝主持。實錄如下：

河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發(fā)布處二級調(diào)研員袁金輝：

記者朋友們：大家好！

歡迎出席今天的發(fā)布會。本場發(fā)布會的主題是“河北省2021年一季度大氣環(huán)境質(zhì)量狀況”。

今天我們專門請來了河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人何立濤，向大家介紹今年一季度我省大氣環(huán)境質(zhì)量狀況；同時，我們還邀請到河北省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處副處長蔣衛(wèi)寧、邢臺市生態(tài)環(huán)境局二級調(diào)研員徐懷亮、河北省生態(tài)環(huán)境應(yīng)急與重污染天氣預(yù)警中心副主任宋文波，他們將共同回答大家關(guān)心的問題。

首先，請何立濤副廳長作介紹。

河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人何立濤：

各位記者朋友：

大家下午好！首先，感謝大家對我省大氣污染防治工作的關(guān)心、支持和參與。下面，我向大家介紹今年第一季度全省環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，以及大氣污染綜合治理重點工作。

一、第一季度全省環(huán)境空氣質(zhì)量狀況

今年以來，全省各級各部門堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅決貫徹省委、省政府決策部署，全面落實大氣污染綜合治理“十條措施”，強化重污染天氣應(yīng)對，全省空氣質(zhì)量持續(xù)改善，主要呈現(xiàn)以下三個特點：

一是PM2.5平均濃度大幅下降，六項污染物改善幅度優(yōu)于全國平均水平。1-3月，全省PM2.5平均濃度59微克/立方米，較去年同期下降14.5%，優(yōu)于全國339個地級及以上城市平均改善幅度（下降2.2%）12.3個百分點。全省PM10平均濃度104微克/立方米，同比上升3.0%，優(yōu)于全國（平均上升13.6%）10.6個百分點；二氧化硫平均濃度14微克/立方米，同比下降6.7%，優(yōu)于全國（平均上升9.1%）15.8個百分點；二氧化氮平均濃度38微克/立方米，同比上升5.6%，優(yōu)于全國（平均上升20.8%）15.2個百分點；一氧化碳平均濃度1.9毫克/立方米，同比下降24%，優(yōu)于全國（平均下降13.3%）10.7個百分點；臭氧平均濃度101微克/立方米，同比持平，優(yōu)于全國（平均上升2.9%）2.9個百分點。

二是8個傳輸通道城市改善明顯，重點城市“退后十”取得積極成效。1-3月，我省8個傳輸通道城市PM2.5平均濃度63微克/立方米，同比下降21.2%，改善幅度好于京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市（平均同比下降16.7%）4.5個百分點。在1-3月全國168個重點城市空氣質(zhì)量改善幅度前20名城市中我省有6個，其中邢臺排名第7位、邯鄲第8位、石家莊第11位、保定第12位、衡水第18位、滄州第19位。重點城市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)“退后十”取得積極進展，去年位于全國168個重點城市排名后十位的邢臺、邯鄲今年1-3月退出全國后20名。

三是重污染天數(shù)明顯減少，優(yōu)良天數(shù)比例同比下降。1-3月，全省重污染天數(shù)6天，同比減少3天。優(yōu)良天數(shù)比例為62.1%，同比下降3.7個百分點。優(yōu)良天數(shù)比例下降主要原因是受多次大范圍的強沙塵天氣影響，去年1-3月全省11個設(shè)區(qū)市沙塵天合計18天，今年1-3月達到146天，其中超標117天。按1-3月計算，影響優(yōu)良天數(shù)比例約11.8個百分點；按全年計算，影響優(yōu)良天數(shù)比例約2.9個百分點。

二、今年大氣污染綜合治理重點工作

為深入打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，省委辦公廳、省政府辦公廳年初印發(fā)了《河北省深入實施大氣污染綜合治理十條措施》，主要是以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，強化減污降碳協(xié)同效應(yīng)，突出PM2.5和臭氧協(xié)同控制，全力推動重點城市“退后十”，做好冬奧會空氣質(zhì)量保障，確保全年P(guān)M2.5平均濃度下降3%以上。重點抓好十項工作。

（一）嚴格控制煤炭消費總量。統(tǒng)籌碳達峰、碳中和，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展光電、風(fēng)電、氫能等非化石能源，推動非化石能源成為能源消費增量主體。嚴格實施煤炭消費減量替代，實現(xiàn)全省煤炭消費總量穩(wěn)中有降。加快低效和過剩產(chǎn)能淘汰，關(guān)停20座1000立方米以下高爐、20座100噸以下轉(zhuǎn)爐和5臺燃煤發(fā)電機組，加快推進邯鄲鋼鐵、邢臺鋼鐵、唐山華西鋼鐵等重點污染企業(yè)退城搬遷。

（二）堅決有效降低工業(yè)企業(yè)污染物排放。以鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃等行業(yè)為重點，深入推進有組織、無組織和清潔運輸?shù)热娉团欧鸥脑?，鼓勵長流程鋼鐵轉(zhuǎn)為短流程。在電力、鋼鐵、建材等行業(yè)開展減污降碳協(xié)同治理。對鑄造、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等產(chǎn)業(yè)集群，開展全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造。全面提升磚瓦、石灰、耐火材料等行業(yè)工業(yè)窯爐的大氣污染治理能力，年內(nèi)50%以上企業(yè)完成提升改造。

（三）強化散煤替代和煤質(zhì)管控。擴大清潔取暖支持范圍，承德市、秦皇島市入選2021年北方地區(qū)冬季清潔取暖改造支持城市，全省13個市（含定州、辛集市）全部納入中央大氣污染防治資金重點支持范圍。加大散煤管控力度，組織開展采暖期散煤復(fù)燃專項檢查，嚴防清潔取暖替代地區(qū)散煤復(fù)燃。強化電廠、鋼鐵、水泥等行業(yè)553家重點用煤企業(yè)爐前煤質(zhì)監(jiān)測和管控，嚴禁使用劣質(zhì)燃料。

（四）加快“公轉(zhuǎn)鐵”工程建設(shè)進度。加快推進大宗貨物年運輸量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)、新建物流園區(qū)和主要港口鐵路專用線建設(shè)，年內(nèi)建成投運鐵路專用線19條，目前敬業(yè)鋼鐵、石鋼等18條鐵路專用線已經(jīng)開工。推進內(nèi)陸“無水港”建設(shè)，提高貨物直達港口運輸能力，目前全省新增內(nèi)陸“無水港”4個。

（五）加強柴油貨車排放管控。全面實施機動車國六排放標準，完成21萬輛國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰收尾任務(wù)。常態(tài)化開展國四及以上排放標準重型柴油貨車尾氣排放達標整治，確保自有尾氣凈化裝置全覆蓋、排放檢驗與維護修理閉環(huán)管理全覆蓋。扎實開展重型柴油貨車常態(tài)化路檢路查、入戶抽查、遙感監(jiān)測，深入推進非道路移動機械摸底調(diào)查、編碼登記。建立健全便利通行、停車優(yōu)惠等激勵政策，加快充電樁、加氫站等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，大力推廣新能源汽車。

（六）加強道路揚塵精細化管控。推動城市主要道路“水洗機掃”全覆蓋，設(shè)區(qū)城市及縣城建成區(qū)機掃率達到100%。加大主要交通干線低塵機械化濕式清掃和灑水保潔頻次，實行“以克論凈”監(jiān)管制度。學(xué)習(xí)北京揚塵污染防治先進經(jīng)驗，在全省開展道路積塵負荷走航監(jiān)測試點，助力精準有效提升道路清掃保潔水平。探索設(shè)定各縣（市、區(qū)）PM10平均濃度改善目標，建立考核機制，每月對城市道路降塵監(jiān)測通報，對降塵嚴重路段強化管控措施，立行立改。

（七）強化建筑施工和城市裸露地面揚塵管理。加強精細化管控，實施降塵量月度通報排名，設(shè)區(qū)城市、縣（市、區(qū)）建成區(qū)平均降塵量不高于8噸/平方公里·月。建筑施工現(xiàn)場落實“六個百分之百”和“兩個全覆蓋”。強化督查執(zhí)法，開展4-5月?lián)P塵污染專項攻堅行動，對揚塵管控不到位的，依法予以嚴懲。大力開展國土綠化，實施城鎮(zhèn)裸露地面綠化、硬化，推動城市和縣城、重要集鎮(zhèn)“黃土不見天”。推進建設(shè)22座生活垃圾焚燒處理設(shè)施。

（八）強化臭氧污染協(xié)同控制。堅持“提前著手、夏病冬治”，強化VOCs和氮氧化物協(xié)同控制，加強重點區(qū)域、重點時段、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)治理，加快補齊臭氧治理短板。強化低VOCs原輔材料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，嚴格落實國家和河北省產(chǎn)品VOCs含量限值標準。強化涉VOCs企業(yè)精細管控，完善源頭、過程和末端的VOCs全過程控制體系，組織開展泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）工作。夏季高溫天氣期間，鼓勵涉VOCs排放重點行業(yè)企業(yè)實行生產(chǎn)調(diào)控、錯時生產(chǎn)，引導(dǎo)噴涂等戶外工程錯季錯時作業(yè)。

（九）強化秸稈垃圾露天焚燒管控。壓實各級地方政府秸稈綜合利用和禁燒主體責(zé)任，充分利用4336個秸稈禁燒高清視頻監(jiān)控和紅外報警系統(tǒng)作用，確保露天焚燒火情“發(fā)生即發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)即處置”。全力組織實施全域、全時段禁放煙花爆竹，今年除夕（18時至初一9時）全省167個縣（市、區(qū)）PM2.5平均濃度164微克/立方米，在較2020年同期氣象條件不利情況下，降低26微克/立方米。

（十）強化礦山揚塵深度整治。嚴格落實礦產(chǎn)資源開采和加工過程抑塵措施，各種物料入棚進倉，運輸通道硬化防塵，進出車輛苫蓋沖洗，開采、加工作業(yè)區(qū)污染物達標排放。

深入打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，我省將修訂完善空氣質(zhì)量考核獎懲辦法，綜合運用通報排名、經(jīng)濟獎懲、公開約談、區(qū)域限批等手段，督促各地各部門落實屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。省大氣辦抽調(diào)人員力量組成14個幫扶組，駐市常態(tài)化開展督導(dǎo)幫扶，助力各地深入推進大氣污染綜合治理，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

謝謝大家！

回答記者提問

河北日報：今年以來我省經(jīng)歷了多次沙塵天氣，原因是什么？給我省大氣環(huán)境帶來了哪些影響？

河北省生態(tài)環(huán)境應(yīng)急與重污染天氣預(yù)警中心副主任宋文波：

沙塵是一種天氣現(xiàn)象，一般是指攜帶大量砂粒塵土的強風(fēng)天氣過程。當(dāng)沙塵導(dǎo)致能見度小于1公里時，稱為沙塵暴。沙塵天氣對環(huán)境空氣質(zhì)量的影響主要體現(xiàn)在顆粒物（PM10和PM2.5）濃度的急劇升高，空氣質(zhì)量指數(shù)級別快速升高到重度污染，對人類生產(chǎn)生活造成嚴重影響。

根據(jù)氣象部門統(tǒng)計，每年1至5月份是我國北方地區(qū)沙塵天氣多發(fā)期。北方沙塵天氣過程大多起源蒙古國和我國內(nèi)蒙古中西部沙漠地區(qū)，較強的西風(fēng)天氣攜帶大量沙塵向東部推進，影響我國華北、東北地區(qū)，甚至?xí)绊懙饺A中、華東、華南地區(qū)。

2021年1-4月，我國北方地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)8次沙塵天氣過程，其中兩次為強沙塵暴過程，是近15年以來強沙塵暴最多的一年。對我省空氣質(zhì)量形成明顯影響的共6次過程，共對我省13個城市（包含定州、辛集）累計超標天數(shù)133天，其中累積重污染天數(shù)40天。這6次過程分別是1月11至1月16日，1月28日至2月1日，2月20日至2月21日，3月15日至3月24日，3月27日至3月31日和4月15日至4月16日。其中，最強過程為3月15日至3月24日，全省所有城市均受影響，城市累積超標天數(shù)達38天，重污染達18天，所有城市均出現(xiàn)過PM10小時濃度超1000微克/立方米和PM2.5小時濃度超150微克/立方米的情況，最嚴重的為張家口市（PM10小時濃度峰值達5688微克/立方米，PM2.5小時濃度峰值達802微克/立方米）。

今年雖然沙塵天氣頻發(fā)，但根據(jù)氣象歷史資料顯示，從長期趨勢看，受氣候變化等因素影響，沙源區(qū)降水持續(xù)增加，風(fēng)速減小的情況來看，沙塵天氣頻次呈逐年減少的趨勢。

截至4月26日，扣除沙塵天氣影響，我省今年以來PM10平均濃度為97.7微克/立方米，PM2.5平均濃度為53.6 微克/立方米，分別較去年同期下降了3.9%和11.4%。

河北工人報記者：在重點城市退后十工作中，邢臺市做了哪些工作，取得了哪些成效，下一步有何打算？

邢臺市生態(tài)環(huán)境局二級調(diào)研員徐懷亮：

首先，感謝您對邢臺大氣污染防治工作的關(guān)心。邢臺市提出2021年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)“退后十”，主要以下三個方面考慮：一是進一步增強人民群眾藍天獲得感的需要。近年來，邢臺市委、市政府全面落實中央、省安排部署，堅決向污染宣戰(zhàn)，空氣質(zhì)量逐年改善。但由于多方面因素影響，邢臺空氣質(zhì)量整體落后局面依然沒有根本改變，嚴重影響了廣大群眾的獲得感、幸福感，享受藍天白云、繁星閃爍已成為全市人民的強烈期盼。二是加快實現(xiàn)邢臺高質(zhì)量趕超發(fā)展的需要。作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要節(jié)點城市和華北地區(qū)重要的工業(yè)、能源基地，邢臺市經(jīng)濟社會發(fā)展和大氣污染治理工作一直備受關(guān)注。但空氣質(zhì)量長期落后，直接制約了加快建設(shè)經(jīng)濟強市、美麗邢臺的步伐，改善大氣環(huán)境質(zhì)量已迫在眉睫、刻不容緩。三是兌現(xiàn)全市環(huán)保人承諾的需要。2020年，通過全市上下共同努力，邢臺市圓滿完成了年初確定的PM2.5“退倒十”目標，實現(xiàn)了歷史性突破；但距離全市環(huán)保人提出的“不讓老百姓呼吸上新鮮空氣決不罷休”的承諾，還有差距。為兌現(xiàn)這一莊嚴承諾，今年我們立足實際、調(diào)高標尺，明確了全年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)“退后十”目標，這既是落實省委、省政府決策部署的需要，也是體現(xiàn)邢臺新時代新?lián)?dāng)?shù)男枰＝衲暌詠?，邢臺市委、市政府堅持把空氣質(zhì)量綜合指數(shù)“退后十”作為當(dāng)前一項重大政治任務(wù)和中心工作，作為民心工程來抓，每半月召開一次大氣治理會議，安排調(diào)度；四大班子齊上陣，各級各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，人大政協(xié)、組織紀檢、新聞宣傳、公檢法司等共同參與，打響全民參與的大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。在工作中，突出抓好以下三方面：一是堅定不移調(diào)整結(jié)構(gòu)，壓減煤炭。大力淘汰落后產(chǎn)能，著力破解“重化圍城”，位于主城區(qū)的中鋼邢機搬遷改造項目加快推進，邢臺鋼鐵搬遷升級每日調(diào)度，配套工程已開工。加快工業(yè)企業(yè)“煤改氣、改蒸汽、改電”三代改造，在去年工業(yè)削減煤炭162.4萬噸基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)大力度壓減；加快居民清潔取暖“雙代”改造，在已完成改造63.84萬戶基礎(chǔ)上，9月底前完成17.52萬戶清潔取暖掃尾任務(wù)。二是堅定不移提標升級，減污降碳。全市40家鋼鐵、電力、水泥、玻璃、焦化、陶瓷、炭黑企業(yè)全部完成超低排放改造。德龍鋼鐵、中煤旭陽被評為A級企業(yè)。通過開展績效分級，實施差異化管控，使企業(yè)主動開展提標改造，對標綠色發(fā)展成為共識。三是堅定不移精細管控，強化監(jiān)管。嚴格管控揚塵，市區(qū)大外環(huán)以內(nèi)消除裸露地面，實施大沙河和白馬河林草綠化；堅持“人防+技防”，嚴厲打擊焚燒垃圾、秸稈、雜草等行為；加大散煤查處力度，嚴防散煤復(fù)燃。始終保持高壓態(tài)勢，堅持問題導(dǎo)向，晨查夜查不間斷，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，一視同仁、依法嚴懲。同時，繼續(xù)實行小車不限號和正面清單、疫情防控企業(yè)等不停工、不限產(chǎn)措施，服務(wù)企業(yè)、方便群眾。今年1至3月邢臺市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為5.79，退出全國后二十名，PM2.5改善幅度位列全國168個重點城市第7，河北省第1。特別是，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部通報，我市2020—2021年秋冬季PM2.5平均濃度下降率在“2+26”城市排名第一。大氣污染治理任重道遠，需要全社會共同努力。在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界特別是新聞媒體的共同參與下，邢臺市有決心、有信心，全面打贏空氣質(zhì)量綜合指數(shù)“退后十”這場硬仗，為建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北作出邢臺貢獻。謝謝大家！

河北法制報：秋冬季是我省大氣污染防治的重點時段，請問剛剛過去的這個秋冬季，我省大氣污染綜合治理攻堅行動目標任務(wù)完成情況如何？

河北省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處副處長蔣衛(wèi)寧：

2020—2021年秋冬季期間，也就是2020年10月1日至2021年3月31日，我省統(tǒng)籌做好疫情防控和藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點任務(wù)，堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，扎實推進產(chǎn)業(yè)、能源、運輸和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，積極有效應(yīng)對重污染天氣，空氣質(zhì)量實現(xiàn)持續(xù)改善，秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動取得了明顯成效。

近日，生態(tài)環(huán)境部通報了重點區(qū)域2020—2021年秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量有關(guān)情況，我省8個傳輸通道城市，PM2.5平均濃度和重污染天數(shù)兩項目標均超額完成秋冬季總體目標要求，且改善程度總體優(yōu)于京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市平均水平。

從PM2.5平均濃度看，“2+26”城市平均值為64微克/立方米，我省8個傳輸通道城市均值為61微克/立方米。其中，廊坊 、滄州、唐山、衡水、保定5市低于“2+26”城市平均值，分別為52微克/立方米、56微克/立方米，58微克/立方米、61微克/立方米、62微克/立方米。

從PM2.5濃度改善幅度看，“2+26”城市PM2.5平均濃度同比下降9.9%，我省8個傳輸通道城市改善均值13.8%。其中，邢臺市PM2.5平均濃度同比下降20%，為“2+26”城市中改善幅度最大的城市，保定市下降17.3%、邯鄲市下降16.5%、石家莊市下降13.6%，改善幅度分別位列“2+26”城市中的第三名、第四名、第六名。此外，唐山、滄州、衡水、廊坊4市PM2.5平均濃度分別同比下降12.1%、11.1%、10.3%、5.5%。

從重污染天數(shù)控制情況看，“2+26”城市秋冬季期間重污染天數(shù)范圍在4天～22天，我省8個傳輸通道城市均滿足秋冬季總體目標要求。其中，滄州市重污染天數(shù)4天，為“2+26”城市中最少的城市，廊坊市和唐山市均為5天，屬于較少的城市。我省其他幾個城市重污染天數(shù)分別為，保定市7天、衡水市9天、邢臺市11天、邯鄲市12天、石家莊市16天。

從重污染天數(shù)消除情況看，“2+26”城市中20個城市重污染天數(shù)同比減少，我省8個傳輸通道城市均同比減少。其中，保定市同比減少13天，為“2+26”城市中重污染天數(shù)減少最多的城市，邯鄲市和石家莊市同比減少10天，減少天數(shù)在“2+26”城市中并列第三名。此外，我省其他幾個城市中，邢臺市減少9天，唐山市減少8天，滄州市減少6天，衡水市減少5天，廊坊市減少4天，均完成秋冬季控制目標任務(wù)。

河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發(fā)布處二級調(diào)研員袁金輝：

感謝3位記者朋友的提問。也感謝4位嘉賓的發(fā)布和解答。如果大家還有關(guān)心的問題，會后可以和省生態(tài)環(huán)境廳宣傳教育中心聯(lián)系。

今天的發(fā)布會到此結(jié)束。

謝謝大家！