四川省鞏固污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平三年行動(dòng)計(jì)劃（征求意見(jiàn)稿）

大氣網(wǎng)訊:日前，四川發(fā)布四川省鞏固污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023）（征求意見(jiàn)稿）。詳情如下：

四川省鞏固污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果

提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023）

（征求意見(jiàn)稿）

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的總體部署，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)工作要求，推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，加快建設(shè)“美麗四川”，特制定本計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，圍繞“鞏固污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果 提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平”主題，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，在全面完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持方向不變、力度不減，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，抓好源頭防控，補(bǔ)齊治理短板，統(tǒng)籌實(shí)施一批污染防治和生態(tài)環(huán)境能力建設(shè)重大工程，推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，構(gòu)建川渝高品質(zhì)生活宜居地，筑牢長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障。

（二）基本原則

堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌謀劃。立足全省一盤(pán)棋，省市上下聯(lián)動(dòng)，全面梳理重點(diǎn)任務(wù)，綜合考慮各類制約因素和瓶頸問(wèn)題，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，統(tǒng)籌謀劃實(shí)施污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)重點(diǎn)工程。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策。在整合完善現(xiàn)有污染防治能力和環(huán)境治理水平的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力解決重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域和重點(diǎn)領(lǐng)域存在的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，優(yōu)化提升全省環(huán)境治理水平。

堅(jiān)持權(quán)責(zé)對(duì)等、分步實(shí)施。按照權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的財(cái)政關(guān)系，明確省級(jí)與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，充分調(diào)動(dòng)市縣積極性。根據(jù)輕重緩急、區(qū)域差異和資金匹配成熟度，按年度分步分級(jí)推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多方共治。以強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用為關(guān)鍵，以深化企業(yè)主體作用為根本，明確污染防治各類主體權(quán)責(zé)，暢通市場(chǎng)參與渠道，促進(jìn)融資、債券、信貸等多方資金共同參與，推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效。

二、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

通過(guò)三年努力，全省生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化監(jiān)管體系總體架構(gòu)初步形成，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治基礎(chǔ)設(shè)施基本建成，生態(tài)環(huán)境管理、執(zhí)法和科研能力顯著提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)環(huán)境安全得到有效保障。到2023年，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一指揮、協(xié)同管理、上下貫通、一體監(jiān)管”，全省生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)走在全國(guó)前列。

（二）具體目標(biāo)

1．生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。截至2023年底，全省國(guó)考斷面力爭(zhēng)達(dá)標(biāo)率95%以上，基本消除劣V水體，建成一批“美麗河湖”；70%的行政村農(nóng)村生活污水得到有效治理；全省地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率力爭(zhēng)達(dá)到90%，未達(dá)標(biāo)的地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度在國(guó)家下達(dá)的基數(shù)上下降5%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放較2020年下降10%左右。受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)。輻射環(huán)境質(zhì)量安全穩(wěn)定。

2．環(huán)境治理能力不斷提高。全省生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化監(jiān)管體系總體架構(gòu)基本形成，管理制度機(jī)制不斷完善，環(huán)境治理水平全面提高，生態(tài)環(huán)境管理、執(zhí)法和科研能力顯著提升，基本實(shí)現(xiàn)六個(gè)“精準(zhǔn)”，即環(huán)境感知精準(zhǔn)及時(shí)、信息資源精準(zhǔn)在線、智能分析精準(zhǔn)全面、綜合決策精準(zhǔn)可靠、指揮調(diào)度精準(zhǔn)快速和考核評(píng)價(jià)精準(zhǔn)完善。推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一指揮、協(xié)同管理、上下貫通、一體監(jiān)管”，全省生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)走在全國(guó)前列。

三、主要任務(wù)

針對(duì)我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作形勢(shì)，對(duì)照環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，有效銜接“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，主要實(shí)施以下四個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。

（一）積極應(yīng)對(duì)氣候變化。啟動(dòng)達(dá)峰行動(dòng)，探索四川路徑。制定二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，實(shí)施能源、工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳行動(dòng)。推動(dòng)各市（州）因地制宜探索二氧化碳排放達(dá)峰路徑，鼓勵(lì)成都市、廣元市打造升級(jí)版低碳城市，加快四川天府新區(qū)公園城市碳中和示范區(qū)建設(shè)。有序推動(dòng)年碳排放50萬(wàn)噸（或綜合能源消費(fèi)50萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤）及以上的企業(yè)切實(shí)降低碳排放強(qiáng)度。協(xié)同減污降碳，不斷提質(zhì)增效。協(xié)同控制二氧化碳和非二氧化碳溫室氣體排放，實(shí)施控制甲烷排放行動(dòng)，統(tǒng)籌控制消耗臭氧物質(zhì)與氫氟碳化物，推動(dòng)氫氟碳化物自動(dòng)監(jiān)控、資源化利用和無(wú)害化處置。提高六氟化硫回收利用水平，推廣低碳替代技術(shù)。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃用途管制，提升森林、草原、濕地等生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。開(kāi)展空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)與碳排放達(dá)峰“雙達(dá)”試點(diǎn)。夯實(shí)科研基礎(chǔ)，強(qiáng)化保障支撐。完善溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算體系，常態(tài)化編制溫室氣體清單。制定碳排放權(quán)交易管理辦法，推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化標(biāo)準(zhǔn)化和智能化。探索構(gòu)建區(qū)域碳減排市場(chǎng)機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家氣候投融資試點(diǎn)。加快建設(shè)西部環(huán)境資源交易中心，啟動(dòng)實(shí)施碳資產(chǎn)提升行動(dòng)，提升全國(guó)碳排放權(quán)交易參與能力。開(kāi)展零碳或近零碳試點(diǎn)示范，積極培育碳中和技術(shù)創(chuàng)新中心。

（二）深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施三水共治，繪就錦繡蜀江。堅(jiān)持污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力，統(tǒng)籌水資源利用、水環(huán)境治理和水生態(tài)保護(hù)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)生活污水治理，科學(xué)實(shí)施水資源調(diào)度調(diào)配，推進(jìn)河湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)和美麗河湖建設(shè)。深化飲用水水源保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染深度治理和農(nóng)業(yè)面源污染防治，有效改善水生態(tài)環(huán)境。力爭(zhēng)到2023年全省主要河流干流及一級(jí)支流國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)全部達(dá)標(biāo)，其他河流水質(zhì)持續(xù)改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)比例不低于80%。深化協(xié)同治氣，實(shí)現(xiàn)藍(lán)天常在。協(xié)同開(kāi)展PM2.5和O3防治，深化重點(diǎn)地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)成渝地區(qū)污染聯(lián)合應(yīng)對(duì)。制定新一輪藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)VOCs綜合治理行動(dòng)。加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，強(qiáng)化車船油路港聯(lián)合防控，深化面源污染治理，推進(jìn)揚(yáng)塵精細(xì)化管控。推動(dòng)成立成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心。持續(xù)開(kāi)展噪聲污染防治和消耗臭氧層物質(zhì)淘汰監(jiān)管。加強(qiáng)凈土清廢，建設(shè)無(wú)廢城市。開(kāi)展土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查，建立四川省土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源管控清單。選擇典型行業(yè)和地塊，開(kāi)展土壤污染修復(fù)治理試點(diǎn)示范工程。推動(dòng)四川省長(zhǎng)江-黃河上游土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控區(qū)建設(shè)，嚴(yán)控土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。著力化解長(zhǎng)江、黃河干流岸線3公里、重要支流岸線1公里范圍的尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)解決工業(yè)固體廢物堆場(chǎng)（渣場(chǎng)）突出環(huán)境問(wèn)題，加快推進(jìn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)，提升醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力。全面開(kāi)展放射性廢渣綜合治理，補(bǔ)齊放射性廢渣處置能力短板。

（三）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。優(yōu)化空間布局，守住生態(tài)安全。聚焦“兩屏四區(qū)、八廊多點(diǎn)”的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局，科學(xué)劃定‘生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界’三條控制線，統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)和生態(tài)三大空間。劃定落實(shí)空間管控邊界，推動(dòng)“三線一單”落地應(yīng)用，強(qiáng)化底線約束。實(shí)施生態(tài)工程，提升系統(tǒng)質(zhì)量。統(tǒng)籌實(shí)施青藏高原生態(tài)屏障區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、長(zhǎng)江重點(diǎn)生態(tài)區(qū)（含川滇生態(tài)屏障）生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、自然保護(hù)地建設(shè)及野生動(dòng)植物保護(hù)、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)支撐體系建設(shè)等國(guó)家重大生態(tài)工程，有效保護(hù)修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)。推進(jìn)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)體系建設(shè)，筑牢監(jiān)管基礎(chǔ)。全面建設(shè)大熊貓國(guó)家公園，推動(dòng)建設(shè)若爾蓋國(guó)家公園，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管，強(qiáng)化各級(jí)各類自然保護(hù)地規(guī)范建設(shè)和監(jiān)督管理。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，保護(hù)珍稀瀕危動(dòng)植物，完善生物多樣性監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，防控外來(lái)物種入侵，深入推進(jìn)川西北生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，開(kāi)展國(guó)家和省級(jí)生態(tài)文明示范、綠水青山就是金山銀山基地創(chuàng)建。

（四）提升生態(tài)環(huán)境治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平。強(qiáng)化管理能力，實(shí)施測(cè)管協(xié)同。建設(shè)生態(tài)環(huán)境要素感知監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，補(bǔ)充完善監(jiān)測(cè)分析要素，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、污染源感知全覆蓋。分級(jí)分類推進(jìn)生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，強(qiáng)化特征污染物及應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)中臺(tái)等信息技術(shù)，按業(yè)務(wù)需求和功能進(jìn)行智能分析，構(gòu)建統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)應(yīng)用大系統(tǒng)。建設(shè)監(jiān)控預(yù)警指揮中心，在21個(gè)市（州）建設(shè)指揮分中心，配齊配強(qiáng)應(yīng)急指揮和宣傳教育等基礎(chǔ)設(shè)備。提升執(zhí)法能力，優(yōu)化環(huán)境監(jiān)管。落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革要求，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)層面，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)裝備配備，推進(jìn)執(zhí)法能力規(guī)范化建設(shè)。創(chuàng)新執(zhí)法方式，拓展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的手段，加強(qiáng)新技術(shù)新設(shè)備運(yùn)用。開(kāi)展排污單位監(jiān)測(cè)監(jiān)控信息質(zhì)量分析和監(jiān)管，構(gòu)建空路立體檢查平臺(tái)，全面強(qiáng)化執(zhí)法效能、提升執(zhí)法水平，推動(dòng)建成覆蓋全面、及時(shí)高效、精準(zhǔn)專業(yè)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍。增強(qiáng)科研能力，提供技術(shù)保障。優(yōu)化整合市（州）現(xiàn)有科研資源，著力培育問(wèn)題解決能力和提升成果轉(zhuǎn)化技能，統(tǒng)籌試點(diǎn)建設(shè)市（州）生態(tài)環(huán)境綜合研究中心。研究建立生態(tài)環(huán)境科研協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)監(jiān)測(cè)調(diào)查、科研觀測(cè)等基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃與共建共用。加快構(gòu)建全省生態(tài)環(huán)境技術(shù)研發(fā)體系，逐步建成開(kāi)展基礎(chǔ)應(yīng)用研究、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和高級(jí)人才培養(yǎng)的部省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)現(xiàn)科研業(yè)務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化有機(jī)結(jié)合、分工統(tǒng)籌高效有序。

四、重點(diǎn)工程

對(duì)照建設(shè)任務(wù)，深入實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)低碳化建設(shè)等十項(xiàng)重點(diǎn)工程，穩(wěn)步推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

（一）實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)低碳化建設(shè)工程。啟動(dòng)實(shí)施二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)，推動(dòng)成都都市圈等區(qū)域梯次有序達(dá)峰，實(shí)施能源、工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域和火電、鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)達(dá)峰行動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)二氧化碳排放監(jiān)測(cè)。

（二）實(shí)施非二氧化碳溫室氣體控排工程。開(kāi)展能源活動(dòng)和廢棄物領(lǐng)域甲烷回收利用行動(dòng)，重點(diǎn)控制油氣開(kāi)采儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)甲烷排放，提升白酒行業(yè)廢水處理環(huán)節(jié)、垃圾填埋與焚燒過(guò)程的甲烷回收利用水平。實(shí)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域化肥負(fù)增長(zhǎng)行動(dòng)，控制農(nóng)業(yè)活動(dòng)甲烷和氧化亞氮排放。

（三）實(shí)施低碳（零碳或近零碳）試點(diǎn)示范工程。實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程，制定近零碳排放區(qū)示范工程建設(shè)指南，構(gòu)建近零碳排放區(qū)遴選和評(píng)價(jià)體系。實(shí)施碳捕集技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范工程，探索優(yōu)先在火電、鋼鐵、水泥和油氣等行業(yè)，分階段有序推進(jìn)低成本、低能耗、安全可靠技術(shù)研發(fā)示范。

（四）實(shí)施重點(diǎn)流域水質(zhì)鞏固提升工程。實(shí)施沱岷江等流域水質(zhì)鞏固提升、川渝跨界河流水污染綜合防治、黃河及川西北流域水生態(tài)保護(hù)、提升飲水風(fēng)險(xiǎn)管控促民生改善、推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境治理助力鄉(xiāng)村振興和四川省地下水污染防治等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。繼續(xù)加強(qiáng)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，治理不達(dá)標(biāo)河流和湖庫(kù)，統(tǒng)籌水、岸、城，開(kāi)展重要河湖生態(tài)修復(fù)。開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)村人居環(huán)境整治等一批工程項(xiàng)目，有序推進(jìn)全省70%的行政村生活污水治理和配套管網(wǎng)建設(shè)。

（五）實(shí)施重點(diǎn)城市大氣環(huán)境質(zhì)量鞏固提升工程。實(shí)施達(dá)標(biāo)城市環(huán)境空氣質(zhì)量鞏固提升、2023年空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)沖刺、2025年空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)等一批重點(diǎn)工程。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)超低排放改造和深度治理設(shè)施建設(shè)，實(shí)施全省工業(yè)爐窯綜合整治，推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，實(shí)施一批燃煤鍋爐清潔能源替代工程和超低排放改造工程。強(qiáng)化新建項(xiàng)目和石化、危化類擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)，依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)改造。加快推廣新能源車，推進(jìn)揚(yáng)塵精細(xì)化管控，移動(dòng)源整治，開(kāi)展餐飲油煙污染整治等工程。

（六）實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量鞏固提升工程。開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)用地安全利用，建設(shè)用地治理修復(fù)試點(diǎn)示范，抓好四川省長(zhǎng)江-黃河上游土壤風(fēng)險(xiǎn)管控區(qū)建設(shè)，實(shí)施一批固體廢物綜合利用項(xiàng)目，整治一批環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出的固體廢物堆場(chǎng)（渣場(chǎng)），新建一批規(guī)范的工業(yè)固體廢物填埋場(chǎng)，完成規(guī)劃危險(xiǎn)廢物（醫(yī)療廢物）集中處置項(xiàng)目建設(shè)，配置移動(dòng)式醫(yī)療廢物處置設(shè)施。建成四川省城市放射性廢物庫(kù)和四川稀土冶煉分離含放射性廢渣安全處置場(chǎng)。

（七）實(shí)施生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程。開(kāi)展天然林保護(hù)與營(yíng)造林、退化草原修復(fù)、濕地保護(hù)與修復(fù)、石漠化綜合治理、自然保護(hù)地建設(shè)、礦山生態(tài)修復(fù)、長(zhǎng)江上游干旱河谷生態(tài)修復(fù)治理等一批重點(diǎn)工程，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，保護(hù)江河源頭生態(tài)，整治修復(fù)灘涂濕地，建設(shè)江河岸線防護(hù)林體系和沿江綠色生態(tài)廊道。

（八）實(shí)施生態(tài)環(huán)境管理能力現(xiàn)代化建設(shè)工程。統(tǒng)一規(guī)劃生態(tài)環(huán)境要素感知系統(tǒng)，拓展溫室氣體監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)面源監(jiān)測(cè)能力，建設(shè)PM2.5和O3協(xié)同監(jiān)測(cè)與預(yù)警感知網(wǎng)絡(luò)，提升重點(diǎn)流域自動(dòng)監(jiān)測(cè)及預(yù)警能力，開(kāi)展噪聲感知網(wǎng)絡(luò)示范建設(shè)，完善污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，逐步推進(jìn)交通干道和工業(yè)園區(qū)的專項(xiàng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，加強(qiáng)自然生態(tài)監(jiān)測(cè)、觀測(cè)站點(diǎn)建設(shè)。全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，改造部分駐市監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)用房，強(qiáng)化特征污染物及應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。整合生態(tài)環(huán)境信息資源，建設(shè)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和數(shù)據(jù)中臺(tái)，構(gòu)建全省一體化業(yè)務(wù)應(yīng)用大系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)融合、系統(tǒng)整合和業(yè)務(wù)協(xié)同。建設(shè)省級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)控預(yù)警指揮中心，在市（州）建設(shè)指揮分中心配置齊全應(yīng)急指揮和宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)備。

（九）實(shí)施生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能力現(xiàn)代化建設(shè)工程。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法能力，充實(shí)基礎(chǔ)執(zhí)法裝備配備，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法能力全覆蓋。規(guī)范化建設(shè)縣級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法能力，推進(jìn)“局隊(duì)合一”工作，加強(qiáng)裝備技術(shù)力量配備，確保精準(zhǔn)分析研判，快速科學(xué)處置。提升市（州）生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法專業(yè)化建設(shè)，通過(guò)補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)隊(duì)伍裝備，豐富完善現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方式，構(gòu)建空路立體檢查平臺(tái)，提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能。推進(jìn)省級(jí)執(zhí)法能力現(xiàn)代化建設(shè)，開(kāi)展排污單位監(jiān)測(cè)監(jiān)控信息質(zhì)量分析和監(jiān)管，采用大氣走航車、無(wú)人機(jī)巡查和水下機(jī)器人取證等現(xiàn)代化執(zhí)法手段，及時(shí)高效解決重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

（十）實(shí)施生態(tài)環(huán)境科研能力現(xiàn)代化建設(shè)工程。優(yōu)化整合市（州）科學(xué)研究所、環(huán)境工程評(píng)估中心等生態(tài)環(huán)境專業(yè)技術(shù)資源，在部分市（州）試點(diǎn)建設(shè)生態(tài)環(huán)境研究中心，加快中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院成都創(chuàng)新研究院、成渝地區(qū)生態(tài)環(huán)境聯(lián)合研究中心的建設(shè)，推動(dòng)地方高效轉(zhuǎn)化科技成果、解決環(huán)境問(wèn)題、支撐發(fā)展決策。啟動(dòng)“生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心四川遙感應(yīng)用基地”“西南山地及高原生態(tài)保護(hù)紅線研究”部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)“多介質(zhì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染控制”“環(huán)境保護(hù)核與輻射安全”“持久性有機(jī)污染物監(jiān)控分析”“環(huán)境政策規(guī)劃模擬”省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)“四川省司法鑒定快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室和水生生物毒性實(shí)驗(yàn)室”等建設(shè)，提升省級(jí)基礎(chǔ)科技支撐能力和研究成果輻射能力。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立“三年行動(dòng)計(jì)劃”推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，省級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志作為成員，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)有序開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在生態(tài)環(huán)境廳，組織制定年度實(shí)施計(jì)劃，按年度以“清單制+責(zé)任制”方式做好監(jiān)督管理和指導(dǎo)考核。

（二）統(tǒng)籌政策支持。以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和成德眉資同城化發(fā)展等重大戰(zhàn)略為契機(jī)，發(fā)揮頂層統(tǒng)籌、健全管理機(jī)制，加大政策支持。各相關(guān)部門結(jié)合行政審批制度，開(kāi)通落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)綠色通道，形成多部門“上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)”的工作機(jī)制。

（三）強(qiáng)化資金保障。積極做好建設(shè)主體財(cái)權(quán)事權(quán)劃分和資金統(tǒng)籌保障，多渠道、多形式組織籌措建設(shè)資金。創(chuàng)新融資方式，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，充分利用綠色金融債券、專項(xiàng)貸款、中長(zhǎng)期貸款等支持項(xiàng)目建設(shè)、支持符合條件的企業(yè)上市或發(fā)債融資。省級(jí)財(cái)政、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等部門要積極安排專項(xiàng)資金，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，保障指標(biāo)完成。各級(jí)人民政府要根據(jù)重點(diǎn)任務(wù)積極落實(shí)相關(guān)資金，抓緊推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，建成的污染治理設(shè)施要規(guī)范運(yùn)行和管理，確保設(shè)施設(shè)備建得起、用得上、管得好。

（四）抓好責(zé)任落實(shí)。省直有關(guān)部門要緊緊圍繞構(gòu)建大環(huán)保格局，上下協(xié)同、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，建立健全跨部門、跨市（州）項(xiàng)目實(shí)施聯(lián)動(dòng)銜接機(jī)制。各級(jí)財(cái)政、發(fā)改、住建、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、經(jīng)信、林草、交通等部門要各司其職，按照職責(zé)分工，制定落實(shí)方案計(jì)劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，完善配套政策，推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。各部門編制相關(guān)實(shí)施方案時(shí)，要與本行動(dòng)計(jì)劃做好銜接。