高建民：以強(qiáng)力開(kāi)展攻堅(jiān)月行動(dòng)推動(dòng)空氣質(zhì)量加速改善

大氣網(wǎng)訊:3月2日晚，唐山市召開(kāi)3月份全市大氣污染防治攻堅(jiān)動(dòng)員部署會(huì)議。唐山市委副書(shū)記、市長(zhǎng)、市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)高建民出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前大氣污染防治的嚴(yán)峻形勢(shì)和突出問(wèn)題，痛下決心、背水一戰(zhàn)，全力以赴開(kāi)展3月份大氣污染綜合治理攻堅(jiān)月行動(dòng)，推動(dòng)全市空氣環(huán)境質(zhì)量加速改善。

唐山市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)付振波主持會(huì)議。市領(lǐng)導(dǎo)陳學(xué)民、穆偉利、張?jiān)孪伞㈤Z澤利、李貴富、王海，市政府秘書(shū)長(zhǎng)張文明出席會(huì)議。

高建民指出，抓好大氣污染防治工作事關(guān)政治責(zé)任和唐山形象，是踐行習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的實(shí)踐檢驗(yàn)。各級(jí)各單位要深刻反思工作中存在的短板和問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)抓好大氣污染防治工作的責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最迅速的行動(dòng)、最有力的措施，打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、翻身仗，確保全市空氣環(huán)境質(zhì)量加速改善，為實(shí)現(xiàn)全年“退后十”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

高建民強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持決心一次下足，措施一步到位，全力打好3月份集中治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)決落實(shí)總量減排，堅(jiān)決杜絕散煤復(fù)燃，堅(jiān)決整治氮氧化物排放，堅(jiān)決遏制機(jī)動(dòng)車污染，堅(jiān)決管控?fù)P塵污染，堅(jiān)決壓實(shí)網(wǎng)格化責(zé)任，堅(jiān)決提升企業(yè)環(huán)保意識(shí)，堅(jiān)決落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，推動(dòng)環(huán)保治理由常規(guī)治理、粗放治理向科學(xué)治理、精準(zhǔn)治理、依法治理轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)向主動(dòng)攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變，盡快扭轉(zhuǎn)大氣污染防治被動(dòng)局面。要堅(jiān)持知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，責(zé)任落實(shí)見(jiàn)人見(jiàn)事，執(zhí)法檢查動(dòng)真碰硬，督導(dǎo)問(wèn)責(zé)嚴(yán)厲嚴(yán)肅，確保攻堅(jiān)月行動(dòng)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

李貴富通報(bào)了《唐山市3月份大氣污染綜合治理攻堅(jiān)月方案》及各級(jí)環(huán)保執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題情況。

會(huì)議以廣電網(wǎng)絡(luò)視頻電視電話會(huì)議形式召開(kāi)。市直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議，各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）設(shè)分會(huì)場(chǎng)。

新聞多看點(diǎn)

3月2日，唐山市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《唐山市3月份大氣污染綜合治理攻堅(jiān)月方案》，決定集中開(kāi)展淘汰落后裝備和產(chǎn)能專項(xiàng)行動(dòng)等10項(xiàng)大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。

淘汰落后裝備和產(chǎn)能專項(xiàng)行動(dòng)

排污總量減排管控專項(xiàng)行動(dòng)

氮氧化物減排專項(xiàng)行動(dòng)

一氧化碳減排專項(xiàng)行動(dòng)

揚(yáng)塵污染整治專項(xiàng)行動(dòng)

機(jī)動(dòng)車污染防治專項(xiàng)行動(dòng)

散煤及露天焚燒整治專項(xiàng)行動(dòng)

VOCs治理專項(xiàng)行動(dòng)

執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)

夯實(shí)環(huán)境網(wǎng)格專項(xiàng)行動(dòng)

淘汰落后裝備和產(chǎn)能專項(xiàng)行動(dòng)

3月10日前，關(guān)停燕山鋼鐵、唐鋼不銹鋼、華西鋼鐵、榮信鋼鐵共7座450m³高爐；采暖期結(jié)束后，關(guān)停建龍焦化、港陸焦化共5座4.3米碳化室焦?fàn)t。

3月10日前，關(guān)停新寶泰鋼鐵全部生產(chǎn)設(shè)備。

采暖期結(jié)束后，關(guān)停陡河電廠4#25WM機(jī)組。

3月15日前，關(guān)停市區(qū)二環(huán)線以內(nèi)19家獨(dú)立石灰窯。

對(duì)應(yīng)按期關(guān)停的電力和石灰窯企業(yè)嚴(yán)格按照關(guān)停時(shí)限變更或注銷排污許可證，繼續(xù)違法生產(chǎn)排污的，依法實(shí)施處罰、按日計(jì)罰；2家4.3米高碳化室焦化企業(yè)和新寶泰鋼鐵如逾期未關(guān)停，先注銷排污許可證，再實(shí)施處罰、按日計(jì)罰。

排污總量減排管控專項(xiàng)行動(dòng)

對(duì)全市100家重點(diǎn)涉氣企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的排污總量減排管控，按照企業(yè)1至2月在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的平均值作為基準(zhǔn)量，重新核定排放量，按照績(jī)效分級(jí)實(shí)施差異化管控，總體減排量不低于45%。

同時(shí)，開(kāi)始對(duì)排污許可證進(jìn)行重新核定工作，重點(diǎn)核查重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)有組織、無(wú)組織排放量，逐步實(shí)施總量控制。

氮氧化物減排專項(xiàng)行動(dòng)

3月底前，完成5家高爐鑄造企業(yè)、12家冶金灰處置企業(yè)和2家垃圾發(fā)電企業(yè)提標(biāo)整治；對(duì)逾期未完成治理的企業(yè)，實(shí)施停產(chǎn)整治。

對(duì)鋼鐵、焦化、電力、水泥企業(yè)開(kāi)展NOx治污設(shè)施評(píng)估和在線監(jiān)測(cè)設(shè)施核查，發(fā)揮NOx治污設(shè)施最大治污能力，設(shè)備校準(zhǔn)后，使用在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控管理。

對(duì)污染治理不到位的限期整改，限期整改不到位的停止排污。

采暖期結(jié)束至5月底，大唐唐山熱電公司所有機(jī)組、其他電廠50%機(jī)組停產(chǎn)檢修。

重點(diǎn)用車企業(yè)，禁止使用國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻\(yùn)輸物料，內(nèi)部運(yùn)輸車輛全部采用國(guó)五及以上或新能源車輛，在重污染天氣預(yù)警期間，日進(jìn)廠運(yùn)輸車輛數(shù)量減少50%。

一氧化碳減排專項(xiàng)行動(dòng)

3月15日前，完成76座高爐均壓放散煤氣全回收設(shè)施建設(shè)，配套建設(shè)引射器，對(duì)逾期未完成治理的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治。

完成優(yōu)化轉(zhuǎn)爐煤氣回收條件，氧含量合格的前提下能收盡收；完成煤氣零放散系統(tǒng)建設(shè)，做好煤氣產(chǎn)用動(dòng)態(tài)平衡，避免煤氣管網(wǎng)波動(dòng)造成一氧化碳放散。

為確保安全必須放散的，必須點(diǎn)燃放散。

提高干熄焦投運(yùn)率，除檢修外禁止使用濕熄焦，減少濕法熄焦過(guò)程中的一氧化碳排放。

提前3天發(fā)布預(yù)警或管控措施，提前調(diào)整涉煤氣用戶生產(chǎn)負(fù)荷，減少因工況波動(dòng)造成一氧化碳排放。

揚(yáng)塵污染整治專項(xiàng)行動(dòng)

對(duì)全市所有露天礦山進(jìn)行摸排，對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)的實(shí)施停產(chǎn)整治。

開(kāi)展工業(yè)企業(yè)料場(chǎng)揚(yáng)塵專項(xiàng)整治。

所有建筑施工工地達(dá)到“六個(gè)百分百”“兩個(gè)全覆蓋”，實(shí)現(xiàn)綠色施工；混凝土、瀝青攪拌站達(dá)到“四項(xiàng)基本條件”和“兩條強(qiáng)化措施”。

市區(qū)四條景觀大道和主次干道達(dá)到“以克論凈”，城市外環(huán)線加密機(jī)械化清掃保潔和灑水降塵作業(yè)，確保路面不起塵；市政工地達(dá)到“六個(gè)百分百”“兩個(gè)全覆蓋”；各縣（市、區(qū)）建成區(qū)全天候?qū)嵤┞访媲鍜弑?，達(dá)到“以克論凈”。

國(guó)省干道清掃作業(yè)以機(jī)械化為主，在國(guó)省干線公路市區(qū)（城區(qū)）外圍等適宜部位建立重型貨車洗車點(diǎn)；運(yùn)輸車輛物料必須嚴(yán)格嚴(yán)密苫蓋；修復(fù)嚴(yán)重破損的公路路面；國(guó)、省、縣道兩側(cè)餐飲、大型貨運(yùn)停車場(chǎng)、住宿、修理行業(yè)經(jīng)營(yíng)者做到“守土凈地”。

城鎮(zhèn)已收儲(chǔ)和待收儲(chǔ)的裸露地塊和閑置大院做到非硬即綠；及時(shí)清運(yùn)散落的垃圾，做到日產(chǎn)日清。

每周開(kāi)展一次洗城、洗廠行動(dòng)，對(duì)城鄉(xiāng)接合部“三不管”區(qū)域的建筑廢墟、土路土道實(shí)施專項(xiàng)清理整治。

機(jī)動(dòng)車污染防治專項(xiàng)行動(dòng)

3月底前，對(duì)已安裝門(mén)禁系統(tǒng)重點(diǎn)用車單位開(kāi)展“回頭看”，對(duì)存在開(kāi)偏門(mén)、人力干擾門(mén)禁系統(tǒng)的企業(yè)實(shí)施績(jī)效評(píng)級(jí)降級(jí)處理。

加大路檢路查、入戶抽查、黑煙抓拍等方式監(jiān)督抽測(cè)力度，嚴(yán)格執(zhí)行“生態(tài)環(huán)境部門(mén)檢測(cè)取證、公安交管部門(mén)實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門(mén)監(jiān)督維修”機(jī)制，對(duì)超標(biāo)排放車輛由公安交管部門(mén)依法處罰，由交通運(yùn)輸部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督維修。

市中心禁用區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁使用國(guó)三以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械，其他城區(qū)及工業(yè)企業(yè)內(nèi)嚴(yán)禁使用排放不達(dá)標(biāo)機(jī)械，對(duì)違規(guī)使用非道路移動(dòng)機(jī)械的，依法予以處罰。

散煤及露天焚燒整治專項(xiàng)行動(dòng)

集中對(duì)潔凈煤和雙代取暖的村莊開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，雙代改造戶禁止燒煤，潔凈煤取暖戶禁止燒散煤，家中存放散煤的要全部置換或回收。

3月底前，完成全市平原地區(qū)未實(shí)施雙代改造村的確村確戶。

9月底前，全部完成電代煤或氣代煤改造。

全面禁止秸稈、垃圾焚燒。

VOCs治理專項(xiàng)行動(dòng)

城市主城區(qū)及各縣（市、區(qū)）建成區(qū)中型（三個(gè)基準(zhǔn)灶頭）及以上餐飲服務(wù)單位安裝高效油煙凈化裝置。

3月底前，完成1173家涉VOCs企業(yè)“一廠一策”績(jī)效評(píng)估，提出整改要求。

4月15日前，未達(dá)到整改要求的，實(shí)施停產(chǎn)治理。

3月底前，塑料、膠裝印刷等排放量較少且使用非再生活性炭吸附的要全部更換一次活性炭。

對(duì)鋼結(jié)構(gòu)、工程機(jī)械、木制家具制造、汽車制造、維修行業(yè)，全面推廣使用低VOCs含量漆料、涂料。

制定臭氧污染防治應(yīng)急管控預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)判，提前采取管控措施，對(duì)涉VOCs企業(yè)按照績(jī)效水平實(shí)施差異化管控。

執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)

對(duì)省幫扶組交辦的所有問(wèn)題，符合立案條件的依法處罰；符合降級(jí)條件的，全部進(jìn)行降級(jí)處理；集中一周時(shí)間對(duì)鋼鐵、焦化等重點(diǎn)企業(yè)無(wú)組織排放問(wèn)題，進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，將無(wú)組織排放全部整改為有組織排放，整改不到位的不允許再排放、再生產(chǎn)。開(kāi)展落后生產(chǎn)裝備專項(xiàng)執(zhí)法。企業(yè)所有固定生產(chǎn)裝備有落料產(chǎn)生污染點(diǎn)位所有污染物應(yīng)收盡收，不符合安裝治污設(shè)施的點(diǎn)位，才能使用噴霧灑水等臨時(shí)性措施。廠區(qū)內(nèi)所有物料嚴(yán)格按照要求，進(jìn)倉(cāng)入棚，徹底整治物料露天堆存問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊物料臨時(shí)露天堆存問(wèn)題。開(kāi)展排污許可專項(xiàng)執(zhí)法。

開(kāi)展重點(diǎn)排污單位執(zhí)法監(jiān)測(cè)。

夯實(shí)環(huán)境網(wǎng)格專項(xiàng)行動(dòng)

對(duì)各專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施明責(zé)、督責(zé)、問(wèn)責(zé)的責(zé)任鏈條機(jī)制和“五個(gè)一”工作機(jī)制，建立健全市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、街、戶（企業(yè)）六級(jí)網(wǎng)格責(zé)任體系，對(duì)不按時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)完成、互相推諉的，進(jìn)行掛牌督辦，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。