安徽亳州：深化長效治水 再現(xiàn)碧水清波

水處理網(wǎng)訊:全市地下水水質(zhì)長期保持穩(wěn)定、納入國家考核的4個斷面均達到水質(zhì)要求、獲得省級地表水生態(tài)補償金6250萬元、2017年至2019年連續(xù)三年在水環(huán)境質(zhì)量改善和水污染防治考核方面位居全省第一……

“十三五”期間，亳州市通過實施水生態(tài)補償機制、消除黑臭水體、升級污水處理設施等舉措，全力守護滿城碧水。如今，行走在亳州大地，一個個多姿多彩的濕地公園，一條條碧波蕩漾的河流湖泊，讓人如在畫中、流連忘返。

生態(tài)補償“激活”治水動力

“喂，這個河邊有一堆秸稈，請你們盡快清理一下?！比涨埃诿沙强h王集鄉(xiāng)界溝村，王集鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護（河長制）工作站站長張坤一行，在渦河岸邊巡查時，發(fā)現(xiàn)水邊有一處環(huán)境問題，立即打電話給村里的網(wǎng)格員，要求處理。

張坤告訴記者，他們經(jīng)常到這里巡查，如果發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題，能當即解決的當即解決，不能當即解決的建立問題清單，通知屬地村網(wǎng)格員盡快處理。

王集鄉(xiāng)環(huán)保工作站對渦河的守護，是亳州市強化水污染治理的一個縮影。

為打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，2018年，亳州市制定出臺了《亳州市地表水斷面生態(tài)補償暫行辦法》，從2019年1月1日起開始實施。兩年多來，亳州市按照“誰超標、誰賠付，誰受益、誰補償”的原則，逐步建立了地表水斷面生態(tài)補償機制。

亳州市將市域內(nèi)渦河、茨淮新河、西淝河3條主要河流的18個斷面納入地表水斷面生態(tài)補償機制，每月由市生態(tài)環(huán)境局委托市環(huán)境監(jiān)測站和第三方按照采測分離的辦法，對18個斷面進行水質(zhì)監(jiān)測，結(jié)果用于當月各斷面的獎懲。

在完成當月水質(zhì)目標的前提下，對出入境水質(zhì)三項污染因子進行獎懲。出入境水質(zhì)三項因子分為三個檔次，出境水質(zhì)三項因子中有一項因子優(yōu)于入境水質(zhì)一個檔次、兩個檔次、三個檔次的，分別獎勵5萬元、10萬元、20萬元，反之考核斷面出境水質(zhì)因子有一項劣于入境水質(zhì)一個檔次、兩個檔次、三個檔次分別給予5萬元、10萬元、20萬元的處罰。

對每個考核斷面當月未完成水質(zhì)目標的，劣于考核目標一個類別、兩個類別以上的，分別給予50萬元、100萬元的處罰并取消上級獎補資金。對每個考核斷面完成當月水質(zhì)目標的不獎不罰，對優(yōu)于當月水質(zhì)目標的獎勵，優(yōu)于考核目標一個類別、兩個類別以上的，分別給予50萬元、100萬元的獎勵。

每年1月20日前，各縣區(qū)向市財政交納500萬元保證金，市財政預算列支300萬元，根據(jù)河流水質(zhì)通報情況，實行多退少補。年度水質(zhì)類別為劣V類、未達到年度水質(zhì)目標或發(fā)生較大及以上級別突發(fā)環(huán)境事件的斷面，當年不予發(fā)放生態(tài)補償金，污染賠付金正常支付。

市生態(tài)環(huán)境局每月計算各考核斷面的污染賠付和生態(tài)補償金額，并向社會公布。2020年1—11月份，譙城區(qū)獲得生態(tài)補償金1060萬元；渦陽縣獲得885萬元；蒙城縣獲得130萬元；利辛縣獲得50萬元。蒙城縣被扣除保證金75萬元；利辛縣被扣除保證金600萬元。

全市城區(qū)黑臭水體“摘帽”

去年底，隨著葛溝的整治完成，渦陽縣城區(qū)9條黑臭水體治理全部結(jié)束，而葛溝的整治完成，也宣告了全市城市建成區(qū)36條黑臭水體全部“摘帽”。

在黑臭水體治理中，渦陽縣啟動了“上善若水”行動計劃，總投資29億元，對城區(qū)9條黑臭水體進行綜合治理，包括清淤、防澇、景觀帶打造等內(nèi)容。

“我在這里住了20多年了，以前水質(zhì)又黑又臭，垃圾雜物多得很?，F(xiàn)在好了，不僅水清岸綠，水面還比以前寬了一倍，里面還有魚呢?！辈窦覝细浇用衲菊龔姼吲d地說。

柴家溝是譙城區(qū)境內(nèi)河流，隨著城市化進程的加快，居民生活污水直排、垃圾雜物隨意傾倒，曾經(jīng)碧水長青的柴家溝逐漸變成了一條垃圾溝、臭水溝，成了讓人望而卻步的地方。2015年，柴家溝綜合治理改造項目啟動，2019年10月全部完工，柴家溝迎來了它的重生，再次成了附近居民散步休閑好去處。

黑臭水體的存在，讓周邊群眾深受其害。近年來，亳州市不斷加大投入，對全市城市建成區(qū)陵西湖、宋湯河、鳳尾溝、龍鳳新河、羊建溝、東風溝、丁家坑、東城海子、湯陵溝、鱉疙瘩坑水系、柴家溝、飲馬坑等36條黑臭水體，按照控源截污、內(nèi)源整治、生態(tài)修復、活水循環(huán)的原則，通過清淤疏浚、截污納管、垃圾清運、生態(tài)補水等措施推進水體整治。在此過程中，亳州市充分融入海綿城市理念，筑建生態(tài)駁岸，綜合運用河岸綠化等措施，讓遭到破壞的水生態(tài)系統(tǒng)得以修復，讓黑臭水體重現(xiàn)清水綠岸、魚翔淺底的景象。

為消滅黑臭水體，亳州市實行多部門聯(lián)動，以“河長制”為主導，各部門明確職能分工，定期聯(lián)合排查排污口，形成問題清單，逐一進行整改銷號，有效防止整治后的水體水質(zhì)反彈。亳州市加強公眾參與，強化公眾參與黑臭水體整治意識，通過問卷調(diào)查等形式，讓廣大群眾參與進來，鼓勵群眾反映水污染問題，并給予適當獎勵。亳州市加強修復生態(tài)，對水體進行生態(tài)修復及后期管護，提升水體自然凈化能力，持續(xù)改善水環(huán)境，保障水體長治久清。

在治理城區(qū)黑臭水體的同時，亳州市開展了農(nóng)村黑臭水體排查治理工作。自2018年開始，共摸排校核農(nóng)村黑臭水體215條，建立了國家、省級農(nóng)村黑臭水體分級管理清單，努力爭取中央資金支持，積極籌備農(nóng)村黑臭水體治理試點項目，有力有序推進水體治理，大大促進了農(nóng)村水環(huán)境的提升。

亳州水質(zhì)越來越好了

“現(xiàn)在鎮(zhèn)上也有污水處理廠了，下水道接到了各家各戶，大家的生活污水也不再亂倒了，環(huán)境自然也就好了?！闭f起環(huán)境的變化，渦陽縣丹城鎮(zhèn)居民王俠很是滿意。

丹城鎮(zhèn)人居環(huán)境的提升，得益于亳州市污水處理設施及管網(wǎng)建設。

提高污水處理能力，是水污染防治的重要舉措。“十三五”以來，亳州市不斷加強污水處理設施建設，持續(xù)提高生活污水治理能力。全市陸續(xù)建成投運城市污水處理廠11座，日處理生活污水50萬噸，城市和縣城生活污水集中處理率達到95%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建設污水處理設施80座，日處理生活污水50萬噸，鎮(zhèn)生活污水集中處理率達到了45%以上，在全省率先實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設施全覆蓋。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建起來，配套污水管網(wǎng)也要跟上。

2019年，亳州市進一步“升級”鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施，全面提升污水收集處理能力和水平，并開展了為期三個月的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠集中攻堅行動，大力推進污水處理廠配套建設、運維及支管網(wǎng)建設，到2019年底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率達到了44%。

對居住相對分散、生活污水難以統(tǒng)一收集的村莊，亳州市采取分散處理的方式，因地制宜建設分散型污水處理站等，有效解決農(nóng)村污水處理問題。同時，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重新劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)728.47平方公里，全市2683家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場均已建成糞污處理設施，有效減少了農(nóng)村面源污染。

在加強水污染防治的同時，亳州市穩(wěn)步提升飲用水安全。全市215個在用集中式飲用水水源地全部劃定了水源地保護區(qū)， 完成了規(guī)范化建設。2020年6月底城南調(diào)蓄水庫地表水源啟用，相關部門對周邊500米污染源進行了排查整治，利辛縣對西淝河清水廊道污染源全面開展了排查整治，保證了水質(zhì)安全。

“十三五”以來，亳州市全面落實“河長制”，各級河長認真履行巡河、治河、護河責任，全力守護河湖碧水。推進河湖“四亂”整治常態(tài)化、規(guī)范化，綜合運用日常巡查、遙感監(jiān)測、群眾舉報等多種方式，全面排查河湖“四亂”問題，發(fā)現(xiàn)一處、清理整治一處。

亳州市一系列水污染防治舉措，有力地提升了水環(huán)境質(zhì)量。“十三五”期間，全市地下水水質(zhì)長期保持穩(wěn)定，地表水主要污染物排放逐年減少，截至2020年底，化學需氧量、氨氮累計減排15.47%、18.38%，圓滿完成“十三五”目標。2017年至2019年，亳州市連續(xù)三年在水環(huán)境質(zhì)量改善或水污染防治考核方面位居全省第一。

“十三五”期間，亳州市納入國家考核的4個國考斷面均達到水質(zhì)要求，獲得省級地表水生態(tài)補償資金6250萬元。4個國控斷面水質(zhì)均好于劣V類，渦河龍亢和義門大橋斷面達到了地表水Ⅲ類標準，完成了優(yōu)良率25%的目標。渦陽義門大橋、岳坊大橋斷面從2015年的劣Ⅴ類達到現(xiàn)在的Ⅳ類，個別月份達到II、Ⅲ類水，超額完成“十三五”目標任務。