建好“無廢城市” 深圳還有多遠的路？

固廢網(wǎng)訊:近日，《深圳率先打造美麗中國典范規(guī)劃綱要（2020-2035年）及行動方案（2020-2025年）》印發(fā)，明確提出了要深化“無廢城市”建設(shè)。市委六屆十八次全會也提出要完成“無廢城市”建設(shè)試點國家驗收。

什么是“無廢城市”？

“無廢城市”是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。

中國（深圳）綜合開發(fā)研究院可持續(xù)發(fā)展與海洋經(jīng)濟研究所執(zhí)行所長安然認為，無廢城市，實際上是通過垃圾源頭減量，或者通過先進技術(shù)提升廢物利用率的過程。從國際上看，它的理想目標是沒有焚燒、沒有填埋。

作為試點城市之一 深圳各項指標任務(wù)取得積極成效

2019年，國家生態(tài)環(huán)境部公布11個“無廢城市”建設(shè)試點，深圳入選，成為國內(nèi)超大城市中唯一試點城市。

在深投環(huán)保福田分公司的工作車間里，記者看到，危險廢物被倒入巨型攪拌機，通過加入10%左右的水泥等一系列方式進行固化。處理完畢的固體廢物通過傳送帶輸入填埋場，進行壓實推平處理。深圳市環(huán)?？萍技瘓F有限公司的宋衛(wèi)鋒告訴記者，接收到廢物之后，這里首先會進行取樣分析，隨后分類存放。在處置過程中，進行固化、穩(wěn)定化的操作程序，再進行取樣分析，確保其符合國家相關(guān)填埋標準，最終實現(xiàn)將廢物安全達標填埋。

近年來，深圳探索“無廢城市”建設(shè)取得積極成效，不僅推出了城市固體廢棄物循環(huán)利用整體解決方案，還形成了一套產(chǎn)業(yè)化模式。

數(shù)據(jù)顯示，自2019年入選全國“無廢城市”建設(shè)試點以來，深圳圍繞建筑廢棄物、生活垃圾、危險廢物等各類固體廢物，構(gòu)建了54項建設(shè)指標，設(shè)立了100項建設(shè)任務(wù)，46個工程項目建成投產(chǎn)，19家危險廢物經(jīng)營單位收集處理能力達到93萬噸/年，各類固體廢物實現(xiàn)100%無害化處置。

2020年9月1日《深圳市生活垃圾分類管理條例》正式實施后，深圳在生活垃圾方面實現(xiàn)“三增一減”。2020年深圳生活垃圾分類收運系統(tǒng)覆蓋率、環(huán)境公共服務(wù)單位環(huán)境污染責(zé)任保險購買率等6個主要指標達到100%，生活垃圾填埋量實現(xiàn)趨零填埋，房屋拆除廢棄物資源化利用率98%，有8項指標達到國際先進水平。

“無廢城市”建設(shè)面臨哪些挑戰(zhàn)？

“深圳不是一個資源型城市，我們主要的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是高科技，所以我們建設(shè)‘無廢城市’，是輕裝上陣的狀態(tài)”。

安然認為，深圳是一個超大城市，目前處在一個高度城市化、高速發(fā)展、人口快速聚集的階段。大量基礎(chǔ)設(shè)施正“大干快上”，它們所產(chǎn)生大量的建筑垃圾，是深圳面臨的一個主要問題。

所以他建議，要最大程度地從源頭減量，在源頭減少建筑垃圾、建筑廢棄的產(chǎn)生。另外也可以通過要技術(shù)來解決問題，把科技、特別是環(huán)境科技，做到世界先進水平，達到提高資源利用率的目的。

2025年 深圳生態(tài)環(huán)境要達到國際先進水平

在無廢城市建設(shè)方面，世界知名的生態(tài)國家也有一些可值得借鑒的做法。

日本持續(xù)推進建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟社會基本規(guī)劃，通過促進生產(chǎn)、物流、消費以至廢棄的過程中資源的有效使用與循環(huán)，將自然資源消耗和環(huán)境負擔(dān)降到最低程度。新加坡提出邁向“零廢物”國家愿景，通過減量、再利用和再循環(huán)，努力實現(xiàn)食物和原料無浪費，并盡可能將其再利用和回收。歐盟先后發(fā)布“歐洲零廢物計劃”、“循環(huán)經(jīng)濟一攬子計劃”。

對標國際先進，深圳系統(tǒng)總結(jié)試點經(jīng)驗，形成了一批可復(fù)制、可推廣的模式。

包括八種模式

建筑廢棄物“源頭限額排放+資源化利用+全過程信息監(jiān)管”模式

危險廢物“全過程信息化監(jiān)管+網(wǎng)格化巡查+視頻遠程執(zhí)法+聯(lián)合懲處”模式

一般工業(yè)固體廢物“綠色制造源頭減量+多技術(shù)多固廢資源化利用”模式

醫(yī)療廢物“全覆蓋+全收集+全處理”安全處置模式

市政污泥“廠內(nèi)深度脫水+燃煤電廠摻燒發(fā)電+全過程信息化監(jiān)管”模式

同城快遞“綠色包裝+循環(huán)利用”模式

固體廢物“統(tǒng)一監(jiān)管平臺+超級鏈接+自主升級”信息系統(tǒng)開發(fā)模式

“無廢文化”“電視報紙+網(wǎng)絡(luò)+戶外廣告”全媒體傳播模式

以及一批管理辦法

《深圳市生活垃圾分類管理條例》

《深圳市生活垃圾分類工作激勵辦法》

《深圳市生活垃圾分類社會監(jiān)督員管理辦法（試行）》

《深圳市建筑廢棄物管理辦法》等

力爭到2025年，深圳生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要達到國際先進水平，到2035年，達到國際一流水平，到本世紀中葉，成為全球生態(tài)環(huán)境標桿城市。

安然認為，深圳在危險品以及垃圾的處理上，已經(jīng)達到世界先進水平，很多已經(jīng)做到了100%無害化。下一步，深圳可以把原有的建筑材料，進行充分、有償?shù)幕厥眨颜麄€產(chǎn)業(yè)鏈條建立起來，形成一個綠色的循環(huán)，可持續(xù)的無廢垃圾產(chǎn)業(yè)鏈條和價值鏈條。

記者觀察：

作為全國第一個正式發(fā)布的推進美麗中國典范建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，《綱要》充分體現(xiàn)了深圳繼續(xù)擔(dān)負新時代美麗中國建設(shè)先行者和拓荒牛的使命擔(dān)當。目前，深圳在建設(shè)“無廢城市”試點道路上已經(jīng)走得很扎實、很精彩，到2025年就會達成我們的第一個目標。為了更美的“深圳藍”、“深圳綠”，我們每個人也要從自身做起，從源頭減少垃圾的產(chǎn)生，為城市的生態(tài)文明建設(shè)增添自己的一份力量。