專家指出加強VOCs治理依然是現(xiàn)階段治污重點

　　當(dāng)前，我國面臨細顆粒物(PM2.5)污染形勢依然嚴峻和臭氧污染日益凸顯的雙重壓力，特別是在夏季，臭氧（O3）已成為導(dǎo)致部分城市空氣質(zhì)量超標(biāo)的首要因子，京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等重點區(qū)域(以下簡稱重點區(qū)域)、蘇皖魯豫交界地區(qū)等區(qū)域尤為突出。業(yè)內(nèi)專家費指出，揮發(fā)性有機物(VOCs)是形成臭氧的重要前體物，加強VOCs治理是現(xiàn)階段控制臭氧污染的有效途徑，VOCs治理攻堅是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)收官的重要任務(wù)。

　　生態(tài)環(huán)境部日前發(fā)布了《2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》。7月7日，圍繞攻堅方案的主要內(nèi)容，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院大氣環(huán)境規(guī)劃研究所研究員寧淼在北京地球村環(huán)境教育中心主辦、能源基金會和生態(tài)環(huán)境部宣傳教育中心支持的“新大氣治理報道重點、新點與難點”研討會上，介紹了我國2020年揮發(fā)性有機物治理的思路與舉措。

　　她指出，VOCs是當(dāng)前臭氧生成的主要控制因子，尚未得到有效控制，導(dǎo)致“十三五”空氣治理總體改善，但是臭氧污染日益凸顯的情況。研究數(shù)據(jù)顯示，2015年我國人為源VOCs年排放量達到2500萬噸左右，遠超過美國和歐盟水平。我國臭氧污染嚴重地區(qū)，集中在京津冀及周邊地區(qū)、長三角、汾渭平原和蘇皖魯豫交界地區(qū)VOCs排放強度大的地區(qū)。人為源排放中，石化、化工、工業(yè)涂裝和包裝印刷占工業(yè)源VOCs排放量的70%左右，油品儲運銷過程占交通源排放量的20%左右。此外，我國VOCs無組織排放問題突出，工業(yè)無組織排放占60%以上，中小企業(yè)普遍無組織排放突出。

　　事實上，我國從“十二五”時期開始，已陸續(xù)開展VOCs治理。2017年發(fā)布《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》，2019年發(fā)布《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》，2020年，面臨臭氧污染嚴峻的態(tài)勢，進一步強化VOCs治理，發(fā)布《2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》。

　　一直以來，我國VOCs攻堅行動應(yīng)堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，做到問題精準(zhǔn)、時間精準(zhǔn)、區(qū)位精準(zhǔn)、對象精準(zhǔn)和措施清準(zhǔn)。治理重點區(qū)域是石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲運銷；重點管控對象包括工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群和重點企業(yè)；重點控制物質(zhì)是光化學(xué)反應(yīng)活性強的VOCs物質(zhì)；主要抓手是達標(biāo)監(jiān)管和幫扶指導(dǎo)相統(tǒng)一；主要措施包括強化源頭、過程、末端全流程管控，大理推動低（無）VOCs原輔材料生產(chǎn)和替代，全面加強無組織排放管控，強化精細化管理等.

　　通過攻堅行動，VOCs治理能力顯著提高，VOCs排放量明顯下降，夏季O3污染得到一定程度遏制，重點區(qū)域、蘇皖魯豫交界地區(qū)6-9悅優(yōu)良天數(shù)同比增加11天左右，推動“十三五”規(guī)劃確定的各?。▍^(qū)、市）優(yōu)良天數(shù)比率約束性指標(biāo)全面完成。

　　為完成這一目標(biāo)，提出“2020年VOCs治理攻堅十條”的舉措。第一，大力推進源頭替代，有效減少VOCs產(chǎn)生；第二，全面落實標(biāo)準(zhǔn)要求，強化無組織排放控制；第三，聚集治污設(shè)施“三率”（VOCs綜合治理效率=廢棄收集率×設(shè)施投運率×設(shè)施去除率），提升綜合治理效率；第四，深化園區(qū)和集群整治，促進產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展；第五強化油品儲運銷監(jiān)管，實現(xiàn)減污降耗增效；第六，堅持幫扶執(zhí)法結(jié)合，有效提高監(jiān)管效能；第七，完善檢測監(jiān)控體系，提高精準(zhǔn)治理水平；第八，加大政策支持力度，提升企業(yè)治理積極性；第九，加強宣傳教育引導(dǎo)，營造全民共治良好氛圍；第十，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格實施考核督察。