廣東《惠州市城市生活垃圾分類實(shí)施方案》出臺 今年城市區(qū)域?qū)崿F(xiàn)公共機(jī)構(gòu)垃圾分類全覆蓋

固廢網(wǎng)訊:城市垃圾一直以來是最難解決的城市環(huán)境問題之一?！袄鴩恰痹缫咽鞘澜缟媳姸喑鞘忻媾R的難題，生活垃圾分類成為破解困局的重要一環(huán)。

記者獲悉，《惠州市城市生活垃圾分類實(shí)施方案》已發(fā)布，明確提出惠州城市生活垃圾分類實(shí)施目標(biāo)：2020年，全市城市區(qū)域?qū)崿F(xiàn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋，惠城區(qū)（橋東、橋西、龍豐、江南、江北、河南岸、小金口、水口共8個(gè)街道）基本建成城市生活垃圾分類示范片區(qū)，其他縣（區(qū)）各1個(gè)街道建成城市生活垃圾分類示范片區(qū)；2021年～2022年，在惠城區(qū)建成城市生活垃圾分類示范片區(qū)的基礎(chǔ)上，惠陽區(qū)、大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)建成城市生活垃圾分類示范片區(qū)，惠東縣、博羅縣、龍門縣各2個(gè)街道建成城市生活垃圾分類示范片區(qū)；2023年～2025年，全市生活垃圾分類“收運(yùn)處”體系進(jìn)一步完善，基本建成適應(yīng)于生活垃圾城鄉(xiāng)一體化的分類處理系統(tǒng)。

大分流小分類推動(dòng)垃圾減量

推動(dòng)城市生活垃圾分類是關(guān)系群眾生活品質(zhì)提升、提升城市環(huán)境、關(guān)系城市發(fā)展的大事，也是向更新的城市文明形態(tài)邁進(jìn)。實(shí)施城市生活垃圾分類，是正在向一流城市目標(biāo)奮進(jìn)的惠州回應(yīng)人民對城市美好生活的殷切期盼。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前惠城區(qū)（含仲愷）每天需要處理生活垃圾2200多噸。為有效推動(dòng)垃圾分類分流減量，《方案》提出，按照“先‘大分流’再‘小分類’”的基本思路，先把建筑垃圾、大件垃圾、園林綠化垃圾、破舊衣物等通過各自獨(dú)立的“收運(yùn)處”體系進(jìn)行分流處理（大分流），實(shí)現(xiàn)生活垃圾先期減量；再對居民日常生活、生產(chǎn)中產(chǎn)生的其他生活垃圾按照“四分法”進(jìn)一步分類（小分類），分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類，實(shí)行分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。

加快建成各類配套終端處理設(shè)施

前端將垃圾分類之后，終端的配套處理是否能滿足需求，成為市民關(guān)注的焦點(diǎn)。《方案》也給出了答案：制定適度超前、能力適當(dāng)?shù)沫h(huán)衛(wèi)終端處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H科學(xué)布點(diǎn)餐廚垃圾處理設(shè)施，積極推動(dòng)在工業(yè)園區(qū)布局建筑垃圾、餐廚垃圾、大件垃圾、園林綠化垃圾資源再利用項(xiàng)目，加快建成各類配套終端處理設(shè)施。

針對“大分流”的專項(xiàng)垃圾配套終端處理設(shè)施建設(shè)，《方案》提出，惠城區(qū)于2020年4月底前、其他縣（區(qū)）于2021年底前完成大件、園林綠化垃圾處理設(shè)施建設(shè)；2020年10月前，惠城區(qū)至少完成3個(gè)年處理能力100萬噸以上建筑垃圾處理設(shè)施建設(shè)，破舊衣物回收網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)區(qū)域100%覆蓋；2022年底前，除惠城區(qū)外，其他縣（區(qū)）破舊衣物回收網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)區(qū)域100%覆蓋，至少各完成2個(gè)年處理能力100萬噸以上建筑垃圾處理設(shè)施建設(shè)；2025年底前，各縣（區(qū)）專項(xiàng)垃圾處理能力基本滿足區(qū)域需求。

根據(jù)《方案》，加快“小分類”垃圾配套終端處理設(shè)施建設(shè)。2020年10月前，惠城區(qū)建成日處理能力150噸以上餐廚垃圾終端處理設(shè)施；2020年底前，除惠城區(qū)外其他縣（區(qū)）建成日處理能力50噸以上餐廚垃圾終端處理設(shè)施。2022年底前，惠城區(qū)建成日處理能力600噸以上餐廚垃圾終端處理設(shè)施；惠陽區(qū)完成污泥、餐廚垃圾、糞便無害化處理PP2項(xiàng)目建設(shè)。2024年底前，惠城區(qū)、惠陽區(qū)以外縣（區(qū)）完成日處理能力不低于200噸餐廚垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)。2025年底前，各縣（區(qū)）餐廚垃圾處理能力基本滿足區(qū)域分類處置需求。

實(shí)行管理責(zé)任人分類集中、政府統(tǒng)一收集轉(zhuǎn)運(yùn)模式

為加快推進(jìn)適應(yīng)生活垃圾分類的全鏈條軟硬件基礎(chǔ)建設(shè)，《方案》提出，配足配齊從前端分類投放到中端分類收集、分類運(yùn)輸?shù)母黝愒O(shè)備設(shè)施，統(tǒng)一相關(guān)標(biāo)志標(biāo)識，改進(jìn)生活垃圾分類收運(yùn)模式，逐步完善生活垃圾分類工作體系。

在生活垃圾的長效管理機(jī)制上，惠州借鑒治水“河長制”的成功模式，將全面落實(shí)生活垃圾分類管理責(zé)任人制度。加快劃定城市生活垃圾分類責(zé)任區(qū)域，明確并公示管理責(zé)任人（單位）及其管理職責(zé)，建立生活垃圾分類管理臺賬，開展生活垃圾分類知識宣傳，指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個(gè)人規(guī)范開展生活垃圾分類。加速配足配齊各類分類收集容器（垃圾桶）及轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，統(tǒng)一相關(guān)標(biāo)志標(biāo)識，實(shí)現(xiàn)分類收集、專車專運(yùn)。加速新建、改造各類中轉(zhuǎn)站點(diǎn)，確保滿足生活垃圾的分類投放和收運(yùn)要求。

值得一提的是，在收運(yùn)模式上，將以鎮(zhèn)街、社區(qū)為單位，逐步淘汰由物業(yè)單位負(fù)責(zé)將垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至中轉(zhuǎn)站點(diǎn)的工作模式，實(shí)行管理責(zé)任人分類集中、政府統(tǒng)一收集轉(zhuǎn)運(yùn)的工作模式，確保前端分類投放至終端分類收處的無縫銜接。

記者了解到，惠州還將出臺系列規(guī)章制度保障城市生活垃圾分類順利實(shí)施，計(jì)劃制訂出臺《惠州市城市生活垃圾分類管理辦法》《惠州市城市生活垃圾分類工作評估辦法》《惠州市城市生活垃圾分類工作責(zé)任人制度》《惠州市城市生活垃圾分類操作、收集設(shè)施設(shè)置指引》等配套制度、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)指引。

智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)納入數(shù)字城管系統(tǒng)一體規(guī)劃建設(shè)

“在吸取總結(jié)垃圾分類試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，惠州將積極探索社會(huì)資本參與生活垃圾的分類投放、收集、運(yùn)輸和處理環(huán)節(jié)的協(xié)作模式。”市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，將結(jié)合生活垃圾分類工作加快推進(jìn)城市智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)建設(shè)，將各類設(shè)施站點(diǎn)、運(yùn)輸車輛、處理終端等逐步納入智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)監(jiān)管平臺，強(qiáng)化垃圾全程處理的信息化管理，將城市智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)納入數(shù)字城管系統(tǒng)一體規(guī)劃、一體建設(shè)，推動(dòng)形成協(xié)同高效的生活垃圾分類處理系統(tǒng)。探索建立垃圾不分類拒收懲戒、低值可回收物補(bǔ)貼等工作機(jī)制，引導(dǎo)全社會(huì)養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣。

該負(fù)責(zé)人介紹，還將開展各項(xiàng)專項(xiàng)治理行動(dòng)，促進(jìn)垃圾源頭減量。監(jiān)督、引導(dǎo)企業(yè)減少商品的過度包裝；促進(jìn)快遞包裝物的減量化和循環(huán)使用；加大“限塑令”執(zhí)行力度；黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)和社會(huì)組織減少使用一次性辦公用品，優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品；引導(dǎo)餐飲、旅館經(jīng)營單位不主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性用品，推廣使用可循環(huán)利用物品；組織凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城；推廣使用菜籃子、布袋子；開展“光盤行動(dòng)”；加大執(zhí)法監(jiān)督力度，避免建筑垃圾、工業(yè)固體廢物等混入生活垃圾處理體系。逐步建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的各類垃圾源頭減量機(jī)制。