解讀！《2020年衡水市土壤污染防治工作方案》

環(huán)境修復(fù)網(wǎng)訊:為推動(dòng)實(shí)施《中華人民共和國土壤污染防治法》，貫徹落實(shí)市政府《衡水市“凈土行動(dòng)”土壤污染防治工作方案》（衡政發(fā)〔2017〕5號）等文件規(guī)定，打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化土壤污染防控工作，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，衡水市土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《2020年衡水市土壤污染防治工作方案》。

總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和全國、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，立足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)為主線，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為目標(biāo)，推進(jìn)全市土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，讓人民群眾吃得放心、住得安心，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗衡水和京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)提供有力保障。

主要目標(biāo)

完成全市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查、全市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，建立全市污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄、全市耕地質(zhì)量分類清單；強(qiáng)化農(nóng)用地、建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，全市受污染耕地、再開發(fā)利用的污染地塊，全部實(shí)現(xiàn)安全利用。重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬鉛、鉻排放量比2013年下降12%、5%。

重點(diǎn)任務(wù)

共7個(gè)方面。一是推進(jìn)土壤環(huán)境污染狀況調(diào)查監(jiān)測。2020年底前，全面完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地的布點(diǎn)采樣、送樣等工作，建立污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄。開展土壤環(huán)境例行監(jiān)測。依法組織對農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標(biāo)、污水灌溉區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)用地地塊進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測。

二是實(shí)施農(nóng)用地分類管理。2020年4月10日前，完成全市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，建立耕地土壤環(huán)境質(zhì)量檔案和分類清單。依法加強(qiáng)對未污染土壤的保護(hù)，對未利用地不得污染和破壞。10月底前，全市所有受污染耕地全部實(shí)現(xiàn)安全利用和風(fēng)險(xiǎn)管控。

三是嚴(yán)格建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控。組織開展建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查排查。強(qiáng)化污染地塊土壤環(huán)境聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。對違反《中華人民共和國土壤污染防治法》有關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。2020年底前，推進(jìn)疑似污染地塊、污染地塊空間信息與國土空間規(guī)劃的“一張圖”匯總，“一張圖”管理。嚴(yán)格建設(shè)用地用地準(zhǔn)入。加強(qiáng)污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)。

四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染整治。減量使用化肥農(nóng)藥。加強(qiáng)廢棄農(nóng)膜回收利用。加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用。

五是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域污染防控。嚴(yán)格落實(shí)總量控制制度，4月中旬前，制定重金屬污染防治年度工作方案。制定土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，開展土壤環(huán)境自行監(jiān)測，編制土壤環(huán)境質(zhì)量狀況報(bào)告。

六是加強(qiáng)固體廢物污染管控。完善防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等設(shè)施。推動(dòng)工業(yè)固廢綜合利用，依法查處違法排污行為。嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可審批，加大危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、利用、處置全流程監(jiān)管力度。2020年底前，全市醫(yī)療廢物集中收集和集中處置率達(dá)到100%。嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒和處理處置等違法犯罪行為。推進(jìn)生活垃圾分類投放收集和安全處置。嚴(yán)肅查處亂排亂放垃圾的行為。

七是充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。動(dòng)態(tài)更新我市土壤污染防治項(xiàng)目庫。鼓勵(lì)各縣市區(qū)積極申報(bào)我市土壤污染防治項(xiàng)目庫，申請國家和省有關(guān)專項(xiàng)資金支持。全面掌握各地土壤污染防治目標(biāo)任務(wù)完成情況、政策體系制度創(chuàng)新情況、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控體系與能力建設(shè)情況。

保障措施

嚴(yán)格落實(shí)屬地管理主體責(zé)任，建立長效管理機(jī)制。有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作配合，建立相關(guān)工作情況信息資源共享渠道。嚴(yán)格執(zhí)法督查監(jiān)管。建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，堅(jiān)決查處并公開曝光土壤污染領(lǐng)域的典型違法案件。各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任單位抓緊梳理分工負(fù)責(zé)的土壤污染防治重點(diǎn)工作完成情況，查找差距、補(bǔ)齊短板、搶趕進(jìn)度。

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