《南京市2020年城市管理工作實(shí)施意見》（全文）

固廢網(wǎng)訊:固廢網(wǎng)獲悉，《南京市2020年城市管理工作實(shí)施意見》近日發(fā)布，2020年南京將全面實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。實(shí)施意見細(xì)致地劃定了每個(gè)季度的工作。

市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市城管局關(guān)于南京市2020年城市管理工作實(shí)施意見的通知

各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

市政府同意市城管局?jǐn)M定的《南京市2020年城市管理工作實(shí)施意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

南京市人民政府辦公廳

2020年2月21日

（此件公開發(fā)布）

南京市2020年城市管理工作實(shí)施意見

（市城市管理局 2020年2月）

2020年是高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，全市城管系統(tǒng)要緊緊圍繞市委市政府戰(zhàn)略部署，凝心聚力，扎實(shí)苦干，努力實(shí)現(xiàn)管理高標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)高質(zhì)量、執(zhí)法高效能，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新南京貢獻(xiàn)更大力量。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，樹牢“城市管家”意識(shí)，扎實(shí)踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”，不斷增強(qiáng)人民的幸福感、獲得感；努力提升城市治理的現(xiàn)代化水平，打造精致宜居的城市面貌，不斷完善城市功能品質(zhì)，在推動(dòng)城市管理高質(zhì)量發(fā)展上體現(xiàn)使命擔(dān)當(dāng)，不斷增強(qiáng)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）工作思路。全面提升治理能力是2020年城市管理工作的主線。完善多方參與的治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新互動(dòng)融合的治理方式，夯實(shí)設(shè)施建設(shè)的治理基礎(chǔ)，形成共建共治共享的治理體系，實(shí)現(xiàn)城市管理的“精管善治”。推進(jìn)城市管理“八化”戰(zhàn)略是2020年城市管理工作的路徑導(dǎo)向。一是推進(jìn)城市管理法治化。完善城市管理規(guī)章制度，堅(jiān)持依法行政、依法執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任追究機(jī)制，以法治思維、法治方式推進(jìn)管理工作。二是推進(jìn)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)城管領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)體系的技術(shù)支撐和制度保障作用。三是推進(jìn)城市管理網(wǎng)格化。按照縱向到底、橫向到邊的標(biāo)準(zhǔn)，建立起“覆蓋全面、重點(diǎn)突出、責(zé)任明晰”的管理網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)長(zhǎng)效管理。四是推進(jìn)城市管理專業(yè)化。把培養(yǎng)專家型的城管干部作為重要任務(wù)，用科學(xué)態(tài)度、先進(jìn)理念、專業(yè)知識(shí)提升管理水平。五是推進(jìn)城市管理智慧化。更多運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)信息手段，提高城市精細(xì)化管理水平。六是推進(jìn)城市管理便民化。要把最大限度方便市民百姓作為工作的出發(fā)點(diǎn)，在行政審批、民生保障上避免懶政傾向，增強(qiáng)群眾的獲得感。七是推進(jìn)城市管理社會(huì)化。建立城管部門與市場(chǎng)、企業(yè)、市民一起管理城市事務(wù)的有效機(jī)制，形成共治共享格局。八是推進(jìn)城市管理市場(chǎng)化。吸引更多資源參與城市管理，擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)的領(lǐng)域，將環(huán)衛(wèi)作業(yè)、公廁管養(yǎng)等更多城市管理公共服務(wù)推向市場(chǎng)。

（三）工作目標(biāo)。2020年城市管理要實(shí)現(xiàn)市容市貌精致有序，環(huán)境衛(wèi)生整潔干凈，管理難點(diǎn)有效緩解，設(shè)施短板全面破解，執(zhí)法保障攻堅(jiān)能力有提升，全面小康任務(wù)全部完成，高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)省內(nèi)領(lǐng)先。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）聚力精管善治，強(qiáng)化城市容貌治理。一是推進(jìn)背街小巷整治。開展200條背街小巷精細(xì)化整治，整治過程多聽取市民百姓的意見，完善便民設(shè)施，深挖文化底蘊(yùn)，打造成“全域旅游”的亮點(diǎn)。整治完成的街巷，在全面落實(shí)路（街巷）長(zhǎng)制的基礎(chǔ)上，對(duì)餐飲業(yè)、五小行業(yè)、再生資源業(yè)的門前三包進(jìn)行重點(diǎn)治理，嚴(yán)查對(duì)下水道亂排油污的行為。二是充分發(fā)揮考核的杠桿作用。城市治理考核要聚焦重點(diǎn)區(qū)域，圍繞醫(yī)院、校園、地鐵站點(diǎn)周邊，加大信息采集頻次，努力解決市容亂象；要聚焦難點(diǎn)問題，針對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、倚門出攤等行為，發(fā)現(xiàn)問題即扣分，二次發(fā)現(xiàn)加重扣分。推進(jìn)落實(shí)“雙考核、雙推送”制度，督促六城區(qū)開展部事件考核，市區(qū)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)問題整改。三是提升重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境面貌。組織開展新街口、紫東地區(qū)環(huán)境整治提升行動(dòng)，提升核心片區(qū)的景觀品質(zhì)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，打造“美麗古都”名片。開展違法戶外廣告設(shè)施整治，嚴(yán)格落實(shí)“掛牌督辦、銷賬管理、違規(guī)零增長(zhǎng)”。四是提升景觀亮化水平。制定出臺(tái)《南京市城市照明專項(xiàng)規(guī)劃》，堅(jiān)持適度建設(shè)原則，突出暗夜保護(hù)，留出城市仰望星空的區(qū)域。重點(diǎn)完成主城區(qū)內(nèi)4154套老舊鈉燈燈具改造，并突出重點(diǎn)景區(qū)亮化整治，打造夜游品牌。五是系統(tǒng)性治理違建。對(duì)新增違建實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。有效治理存量違建，實(shí)行銷賬式管理，強(qiáng)化多部門聯(lián)動(dòng)，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)行為，嚴(yán)查擅自增加建筑面積行為。2020年治理違建100萬(wàn)平方米。六是加強(qiáng)清洗管理。對(duì)全市600個(gè)備案洗車場(chǎng)進(jìn)行星級(jí)評(píng)定，激勵(lì)洗車企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；開展100棟不潔樓宇清洗；制定老舊小區(qū)亂張貼治理指導(dǎo)意見，開展1000個(gè)小區(qū)公共信息欄規(guī)范設(shè)置。

（二）聚力全面小康，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生治理。一是堅(jiān)決消除市域衛(wèi)生死角。全市開展系統(tǒng)性普查清查，重點(diǎn)針對(duì)老舊小區(qū)積存垃圾、綠化帶垃圾、未開發(fā)工地亂堆垃圾，進(jìn)行徹底清理。加強(qiáng)城郊結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生保潔。二是提升保潔機(jī)械化和專業(yè)化水平。在背街小巷、慢車道、人行道推廣使用小型作業(yè)設(shè)備，提升機(jī)械化作業(yè)能力；推廣使用新型抑塵車，重污染天氣下根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整作業(yè)頻次，全市主干道機(jī)掃率達(dá)到95%以上。加強(qiáng)新街口等核心片區(qū)深度保潔，嚴(yán)格遵循全市統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范作業(yè)流程，避免形成“二次污染”。圍繞污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，擴(kuò)大道路塵量考核范圍，不斷完善考評(píng)機(jī)制，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，道路塵量檢測(cè)合格率達(dá)到90%以上。三是持續(xù)推進(jìn)全域廁所革命。2020年新改建600座農(nóng)村公廁，30座城鎮(zhèn)公廁，推動(dòng)社會(huì)單位廁所對(duì)外開放，加入廁所開放聯(lián)盟，進(jìn)一步完善公廁布局，加強(qiáng)公廁管理保潔，維護(hù)設(shè)施設(shè)備完好。四是改善農(nóng)村人居環(huán)境。確保每個(gè)涉農(nóng)社區(qū)、行政村至少有2座無害化衛(wèi)生公廁，堅(jiān)決取締農(nóng)村旱廁。

（三）聚力高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化垃圾綜合治理。一是全面實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。一季度，要加緊研究完成各項(xiàng)方案、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定；二季度，各區(qū)要抓緊推進(jìn)小區(qū)分類投放設(shè)施建設(shè)改造，推進(jìn)收運(yùn)力量整合，提升分類回收?qǐng)稣咎幹媚芰?，組織培訓(xùn)垃圾分類志愿者2萬(wàn)名；三季度，各區(qū)要完成小區(qū)分類投放設(shè)施建設(shè)改造和收運(yùn)力量整合，實(shí)現(xiàn)全域覆蓋、全程分類的收運(yùn)處置體系，形成全民知曉的濃厚氛圍；四季度，以出臺(tái)《南京市生活垃圾管理?xiàng)l例》為契機(jī)，全面鋪開生活垃圾強(qiáng)制分類。二是開展農(nóng)村垃圾分類。以戶為單位實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾分類全覆蓋，農(nóng)戶初分+保潔員上門分類收集模式比例達(dá)到90%以上，提升“一街兩站”設(shè)施水平，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%。三是全面加快垃圾末端處理設(shè)施建設(shè)。加快重大項(xiàng)目建設(shè)，2020年建成運(yùn)行江北廢棄物綜合處置中心一期二階段、溧水天山水泥窯協(xié)同處置項(xiàng)目、六合餐廚處理廠等。開工建設(shè)江北生活焚燒發(fā)電廠二期、六合生活垃圾焚燒發(fā)電廠、江北廢棄物綜合處置中心二期、城東廢棄物綜合處置中心、棲霞餐廚垃圾處理廠、玄武區(qū)堯紅路轉(zhuǎn)運(yùn)站工程，完成江南餐廚垃圾處理廠一期前期工作。2020年底，全市焚燒設(shè)計(jì)日處理能力達(dá)到7000噸，餐廚垃圾處理能力達(dá)到950噸，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展考核爭(zhēng)先進(jìn)位。

（四）聚力機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化停車秩序治理。一是加快推進(jìn)智慧停車信息系統(tǒng)建設(shè)。研究制訂智慧停車信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，有計(jì)劃有步驟的將政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)數(shù)據(jù)接入全市平臺(tái)，進(jìn)一步融合全市的停車管理資源，真正實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通”。二是積極推進(jìn)道路臨時(shí)泊位分時(shí)收費(fèi)試點(diǎn)。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，發(fā)改、城管、交管等部門對(duì)道路的車流量、泊位周轉(zhuǎn)率等數(shù)據(jù)，進(jìn)行測(cè)試與分析，研究出臺(tái)分時(shí)收費(fèi)政策，并在部分道路試點(diǎn)。三是嚴(yán)管機(jī)動(dòng)車的停放。對(duì)于易發(fā)生停車秩序混亂的路段，采取錯(cuò)時(shí)、延時(shí)工作制度，增加巡查頻次；加大支路街巷違停貼單執(zhí)法力度，執(zhí)法貼單有效率達(dá)到90%以上，提高“毛細(xì)血管”通行率。四是提高共享單車管理社會(huì)參與度。推動(dòng)社會(huì)力量參與管理和騎行，由共享單車企業(yè)提供8萬(wàn)張?jiān)驴?，組織志愿者“快閃”等活動(dòng)，通過公眾參與規(guī)范單車停放。五是進(jìn)一步推廣市區(qū)街社區(qū)“四級(jí)管理”。在2019年取得試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)施小區(qū)內(nèi)部泊位與周邊道路臨時(shí)泊位融合管理，進(jìn)一步緩解小區(qū)停車難。

（五）聚力融合監(jiān)管，強(qiáng)化渣土運(yùn)輸治理。一是推進(jìn)渣土源頭減量。推動(dòng)龍?zhí)?、濱江等地納入豎向規(guī)劃，科學(xué)有序回填舟橋旅項(xiàng)目土方，推進(jìn)交通造坡工程渣土綜合利用，減少土方外運(yùn)；發(fā)揮3處黃土儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)轉(zhuǎn)運(yùn)功能并納入市建筑用品利用平臺(tái)交易管理。二是開拓渣土處置資源。除玄武、秦淮、建鄴、鼓樓四區(qū)外，其他有條件的區(qū)提供1—2處容量在100萬(wàn)方以上的渣土處置場(chǎng)地，緩解渣土處置難題。三是強(qiáng)化工地源頭監(jiān)管。深度融合“智慧工地”平臺(tái)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)工地違規(guī)外運(yùn)，車輛出場(chǎng)沖洗、非密閉運(yùn)輸、黑車運(yùn)輸?shù)冗`規(guī)行為的24小時(shí)遠(yuǎn)程在線監(jiān)管。四是用好渣土車輛“兩票制”。實(shí)現(xiàn)渣土運(yùn)輸車輛從工地到土場(chǎng)的“兩點(diǎn)一線”全過程全時(shí)段監(jiān)管。五是加大整治“高密度”。以重大活動(dòng)保障、空氣質(zhì)量管控等工作為抓手，按照每周至少2次聯(lián)合整治的頻率，持續(xù)不間斷開展渣土運(yùn)輸專項(xiàng)整治行動(dòng)。六是建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。推行渣土運(yùn)輸違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，開通開放舉報(bào)投訴官方平臺(tái)，鼓勵(lì)市民主動(dòng)參與渣土運(yùn)輸活動(dòng)監(jiān)督。

（六）聚力一網(wǎng)統(tǒng)管，強(qiáng)化城市智能化治理。一是抓好城市管理數(shù)據(jù)中心建設(shè)。開展大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，搭建全市城管業(yè)務(wù)管理一張圖，優(yōu)化整合城市管理部分業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，初步實(shí)現(xiàn)城市管理部分業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交互共享，并與市信息中心市級(jí)平臺(tái)進(jìn)行目標(biāo)數(shù)據(jù)推送試點(diǎn)。二是強(qiáng)化大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用。匯集分析數(shù)字城管平臺(tái)案件、12319、12345市民熱線數(shù)據(jù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)提取和管理密度的關(guān)聯(lián)性分析，找出市民關(guān)注的、反映突出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，提升管理的預(yù)見性、科學(xué)性。三是抓好數(shù)字城管信息系統(tǒng)升級(jí)。加快城市部件數(shù)據(jù)普查進(jìn)度，著力推進(jìn)解決市直部門及相關(guān)單位對(duì)部件處置效率過低的問題。對(duì)數(shù)字平臺(tái)系統(tǒng)的視頻采集、案件對(duì)比、GPS定位等功能進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，優(yōu)化系統(tǒng)硬件，提升系統(tǒng)的反應(yīng)速度和穩(wěn)定性。四是抓好綜合執(zhí)法管理系統(tǒng)特色運(yùn)用。推動(dòng)城管綜合執(zhí)法系統(tǒng)向市、區(qū)、街三級(jí)推廣運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法行為全程記載、執(zhí)法全過程可回溯管理，提升執(zhí)法隊(duì)伍依法執(zhí)法的能力和水平。五是推進(jìn)智慧燈桿建設(shè)。制定智慧燈桿專項(xiàng)規(guī)劃及新建、改造計(jì)劃，2020年完成地理長(zhǎng)度達(dá)150公里的智慧燈桿布點(diǎn)及管網(wǎng)預(yù)留，共同推進(jìn)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（七）聚力共治共享，強(qiáng)化社會(huì)公眾參與治理。一是發(fā)揮城治委高位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。以市城治委為依托，充分調(diào)動(dòng)公安、交管、園林、規(guī)劃、建設(shè)等部門參與城市治理，提升管理協(xié)同聯(lián)動(dòng)水平。強(qiáng)化城治委的監(jiān)督職能，組織公眾委員對(duì)已發(fā)決議實(shí)施情況“回頭看”，特別是涉及到高質(zhì)量發(fā)展和全市重點(diǎn)工作的決議，作為重點(diǎn)督查內(nèi)容。籌建城市治理研究院，開展城市治理基礎(chǔ)理論研究，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角城市的互動(dòng)交流，推廣和宣傳南京經(jīng)驗(yàn)。在全市選定1個(gè)社區(qū)，探索實(shí)現(xiàn)共建共治共享的公眾參與新模式。二是拓展公眾參與平臺(tái)。加強(qiáng)與新媒體的合作，創(chuàng)新開展具有鮮明城管特色和文化內(nèi)涵的系統(tǒng)性話題活動(dòng)；提高城管系統(tǒng)“兩微”傳播力、影響力，采用多種宣傳方式，推熱一批新欄目，做好二次傳播，打造20場(chǎng)優(yōu)質(zhì)“南京城管”視頻直播；持續(xù)開展“城管開放日”、“環(huán)衛(wèi)工人日”等活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和媒體、市民群眾等走進(jìn)城市管理一線。三是加強(qiáng)信用體系建設(shè)。深化信用場(chǎng)景實(shí)踐運(yùn)用，在市容、環(huán)衛(wèi)、渣土、清洗等領(lǐng)域加大信用的嵌入、融合、監(jiān)管力度，加大信用考核評(píng)價(jià)、信用預(yù)警、分級(jí)監(jiān)管和業(yè)內(nèi)獎(jiǎng)懲、聯(lián)合獎(jiǎng)懲力度，出案例出結(jié)果。

（八）聚力隊(duì)伍建設(shè)，全面提升行政執(zhí)法效能。一是打造南京城管隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)品牌。抓好《城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)南京地方標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施運(yùn)用，爭(zhēng)取納入住建部和省廳的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)體系，要在全國(guó)走在前列。進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法裝備保障，全面打造高質(zhì)量的執(zhí)法隊(duì)伍。二是推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)。規(guī)范行政執(zhí)法公示平臺(tái)應(yīng)用，落實(shí)行政處罰全文公示，推行網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，提高重大行政執(zhí)法決定審核效能。三是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹”專項(xiàng)行動(dòng)，深入開展精細(xì)化管理三年執(zhí)法整治，加強(qiáng)執(zhí)法力量下沉，重點(diǎn)圍繞垃圾分類、水環(huán)境提升、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、藍(lán)天行動(dòng)、渣土運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，組織開展專項(xiàng)執(zhí)法工作，全面提升全市城管隊(duì)伍執(zhí)法水平。四是高效完成各類保障任務(wù)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，重點(diǎn)圍繞秦淮燈會(huì)、金洽會(huì)、國(guó)家公祭日等重大活動(dòng)，春節(jié)、國(guó)慶等重要節(jié)日，制定模式化的、常態(tài)化保障方案，增強(qiáng)路面執(zhí)法力量配置，突出市管崗高效巡防，強(qiáng)化網(wǎng)格化巡查，全面提升保障能力。

（九）聚力平穩(wěn)運(yùn)行，加強(qiáng)城市安全應(yīng)急治理。一是做好安全生產(chǎn)。堅(jiān)決踐行安全發(fā)展理念，堅(jiān)守“紅線意識(shí)”和“底線思維”，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，將安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況納入年度考核，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)安全管理責(zé)任，經(jīng)常開展安全檢查和教育培訓(xùn)，切實(shí)抓好安全隱患整改，加強(qiáng)安全生產(chǎn)督查，確保安全生產(chǎn)“零事故”。二是加強(qiáng)應(yīng)急處置。制定應(yīng)急工作預(yù)案，搭建應(yīng)急信息平臺(tái)，落實(shí)24小時(shí)應(yīng)急值班制度、聯(lián)動(dòng)信息報(bào)送、快速反應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步提高干部、職工和廣大市民應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的能力。維護(hù)城市安全運(yùn)行，優(yōu)化完善掃雪防凍預(yù)案，強(qiáng)化物資機(jī)械儲(chǔ)備，適時(shí)開展應(yīng)急演練，堅(jiān)決維護(hù)、增亮南京“一夜雪無”的城市名片。三是落實(shí)信訪維穩(wěn)。加大對(duì)和諧信訪、媒體曝光、群眾舉報(bào)、市長(zhǎng)信箱等群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的查處力度，認(rèn)真做好12345、12319服務(wù)熱線辦理工作，回復(fù)率100%，辦結(jié)率95%以上，群眾滿意率90%以上；健全疑難信訪協(xié)同處置機(jī)制。

三、強(qiáng)化保障落實(shí)

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。2020年，城市管理工作任務(wù)非常繁重，各單位要把城市管理工作擺上重要議事日程，在干事業(yè)上用心思、抓落實(shí)上想辦法、求實(shí)效上下功夫，根據(jù)年度重點(diǎn)任務(wù)，按照“項(xiàng)目化、清單化、節(jié)點(diǎn)化”原則，抓緊制定實(shí)施推進(jìn)方案，倒排工期，細(xì)化任務(wù)分解，形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的主體責(zé)任鏈，以“釘釘子”精神抓好落實(shí)。

（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。2020年市區(qū)兩級(jí)承擔(dān)的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)較多，各單位要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，探索建立與城市發(fā)展速度相適應(yīng)的城市管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)效保障機(jī)制。創(chuàng)新投融資方式，多采用市場(chǎng)化的手段，推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資停車設(shè)施、垃圾末端處理設(shè)施建設(shè)等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。尤其是垃圾分類等重點(diǎn)任務(wù)，各區(qū)要納入財(cái)政預(yù)算，確保優(yōu)先安排。

（三）強(qiáng)化督查督導(dǎo)。加大對(duì)重點(diǎn)任務(wù)的督查力度，有效發(fā)揮綜合考評(píng)、城市治理長(zhǎng)效考核的督查督促作用，采取明查與暗訪相結(jié)合，定期與不定期相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)考核相結(jié)合的方式開展督查，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)落地。