江門市環(huán)境保護委員會發(fā)布2020年第一號令 決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅戰(zhàn)

大氣網(wǎng)訊:近日，江門市環(huán)境保護委員會發(fā)布2020年第一號令——《關(guān)于全市決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅戰(zhàn)的命令》（下稱“一號令”），要求從該文件發(fā)布之日起至2020年12月31日進行決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅戰(zhàn)，全力實現(xiàn)AQI達標率達到90%、PM2.5控制在35微克/立方米以下、地表水國家和省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達到100%的污染防治攻堅戰(zhàn)約束性指標考核目標。

污染防治攻堅戰(zhàn)已取得關(guān)鍵進展

“一號令”指出，自《江門市打好污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃（2018-2020年）》實施以來，江門新建污水、固體廢物等處理處置設(shè)施正在逐步形成現(xiàn)實能力，全市上下形成眾志成城治污攻堅的良好態(tài)勢。

數(shù)據(jù)顯示，2019年全市地表水9個國家和省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例88.9%，潭江水質(zhì)進一步改善，縣級集中式飲用水水源地65個環(huán)境問題完成整治，市區(qū)城市建成區(qū)11條黑臭水體治理達到初見成效，大氣顆粒物污染持續(xù)改善，細顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）分別降至27微克/立方米和49微克/立方米，固體廢物處理能力和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理的短板加快補齊。

與此同時，“一號令”提到，雖然污染防治攻堅戰(zhàn)已取得關(guān)鍵進展，但對照省下達的2020年污染防治攻堅戰(zhàn)目標，江門市的污染治理形勢依然嚴峻。

全力打好三大“戰(zhàn)役”

為了更細、更實、更精準地抓好污染防治攻堅各項工作，“一號令”應運而生。此次發(fā)布的“一號令”，從強化政治擔當、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、發(fā)揮制度優(yōu)勢等三大方面著手，突出精準治污、科學治污、依法治污，以全力實現(xiàn)2020年污染防治攻堅戰(zhàn)考核目標。

在打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，“一號令”提出，要以臭氧污染聯(lián)合防控為核心，協(xié)同控制PM2.5和臭氧污染，重點做好冬春季的PM2.5和夏秋季的臭氧污染防控。同時，要大力推進 VOCS 治理攻堅戰(zhàn)，全面完成VOCS排放重點企業(yè)“一企一策”整治任務，并加快推進江門主城區(qū)高污染高排放行業(yè)企業(yè)搬遷工作。此外，要深化窯爐污染整治，完成35蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐超低排放改造和35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐、建筑陶瓷行業(yè)的清潔能源改造，加大柴油車整治力度，基本消滅黑煙車，開展油品質(zhì)量專項整治行動，加快港口岸電推廣使用，臭氧未達標的市（區(qū)）要重點加強臭氧污染防控。

在打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面，“一號令”提出，要進一步壓實河長制、湖長制，持續(xù)深入抓好2018年第1號總河長令各項要求的貫徹落實，對仍未能穩(wěn)定達標的潭江牛灣斷面要進一步加大攻堅力度，全力以赴推進斷面水質(zhì)達到考核目標。同時，要深入推進西江、潭江重點支流“一河一策”綜合治理，按期完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地環(huán)境問題、黑臭水體等整治任務。其中，在黑臭水體整治上，“一號令”提出，市區(qū)城市建成區(qū)黑臭水體消除比例要在2020年底前達到100%。

在打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，“一號令”提出，要重點推進受污染耕地安全利用和嚴格管控工作，受污染耕地安全利用率達到90%；要嚴格落實污染地塊再開發(fā)利用準入管理，污染地塊安全利用率不低于90%；要持續(xù)深化“清廢除患”專項行動，全面完成“中西南北”四大綜合處置中心建設(shè)，并高質(zhì)量推進垃圾分類工作。

多項舉措與疫情防控相關(guān)

值得一提的是，“一號令”還提到，要統(tǒng)籌抓好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，做到兩手抓、兩不誤。

細看“一號令”，可發(fā)現(xiàn)當中多項舉措與疫情防控及疫情后企業(yè)復工復產(chǎn)有關(guān)。比如，在水污染、土地污染治理方面，“一號令”提出，在新冠肺炎疫情防控期間，生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、城市管理綜合執(zhí)法等部門要按照相關(guān)防控要求建立部門聯(lián)動機制，加強對醫(yī)療機構(gòu)、城鎮(zhèn)生活污水處理廠等重點單位的污水源頭、中間傳輸以及末端，并要進一步加強醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置等全鏈條風險排查和管控工作，防止二次污染和疫情傳播。

在助力企業(yè)復工復產(chǎn)上，“一號令”中提到，在新冠肺炎疫情防控期間，江門將全力支持做好企業(yè)復工復產(chǎn)和重點項目復工建設(shè)的保障工作，各部門要主動靠前服務，掌握企業(yè)實際需求，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)在復工復產(chǎn)過程中遇到的各項問題，指導企業(yè)科學做好復工復產(chǎn)后污染治理設(shè)施運行管理，適時對企業(yè)污染治理措施落實情況進行督導。同時，要加強大數(shù)據(jù)、走航監(jiān)測、無人機等科技手段應用，推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、一體化政務服務平臺等生態(tài)環(huán)境信息化建設(shè)，大力推進政務服務事項辦理“零跑動”。

此外，為了確保各項措施落到實處，“一號令”還強調(diào)要強化監(jiān)督考核。具體來看，江門將嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“雙公開”“雙考核”“雙問責”，實行最嚴格的量化剛性考核，突出實績導向作用，強化環(huán)境保護責任、“一崗雙責”責任制和河長制的考核問責，考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價、干部獎懲任免的重要依據(jù)之一。對提前完成考核目標任務的進行正向激勵；對工作不力或不作為、慢作為的進行約談、通報批評，嚴肅追責問責，嚴格執(zhí)行黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究制。