四川省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步加快環(huán)評審批進(jìn)度促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的通知

各市（州）生態(tài)環(huán)境局，廳機(jī)關(guān)各處（室），各直屬單位：

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府關(guān)于努力恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序、推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)的部署要求，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要在堅(jiān)持底線、堅(jiān)持質(zhì)量第一的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快環(huán)評審批進(jìn)度，提高環(huán)評質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，服務(wù)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高質(zhì)量做好國省重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評審批服務(wù)工作

專人聯(lián)絡(luò)服務(wù)。對國省重點(diǎn)項(xiàng)目（以下簡稱重點(diǎn)項(xiàng)目）環(huán)評審批，實(shí)行“清單制+責(zé)任制”，專人專班搞好聯(lián)絡(luò)服務(wù)。專家指導(dǎo)服務(wù)。對重點(diǎn)項(xiàng)目委派專家加強(qiáng)全過程咨詢指導(dǎo)服務(wù)，優(yōu)化技術(shù)方案，少走彎路、回頭路。主動(dòng)上門服務(wù)。省廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)溝通省直有關(guān)部門、市（州）政府和建設(shè)單位，協(xié)調(diào)解決環(huán)評中的困難和問題，關(guān)口前移，延伸服務(wù)。試行預(yù)審制度。對開工急需和環(huán)境問題復(fù)雜的重點(diǎn)項(xiàng)目試行預(yù)審制度，同時(shí)加強(qiáng)全程指導(dǎo)，避免出現(xiàn)重大方向性錯(cuò)誤，在項(xiàng)目實(shí)質(zhì)開工前完善環(huán)評批復(fù)手續(xù)。主動(dòng)協(xié)調(diào)省直有關(guān)部門同步辦理其他報(bào)建手續(xù)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。廳主要負(fù)責(zé)同志和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)每兩個(gè)月調(diào)度重大項(xiàng)目環(huán)評工作，急需重大規(guī)劃環(huán)評和重大項(xiàng)目環(huán)評及時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)度。

二、進(jìn)一步壓縮省級環(huán)評審批時(shí)間

加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評與項(xiàng)目環(huán)評聯(lián)動(dòng)。對符合規(guī)劃環(huán)評結(jié)論和審查意見的建設(shè)項(xiàng)目，指導(dǎo)建設(shè)單位依法簡化項(xiàng)目環(huán)評內(nèi)容并加快推進(jìn)審批。開通“綠色通道”。受理即評估、評估與審查同步，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)間。加快推進(jìn)“三線一單”數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)。探索運(yùn)用數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行環(huán)評智能輔助分析研判。對位于產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，地方生態(tài)環(huán)境部門無需另出具執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)文件。市（州）生態(tài)環(huán)境部門參與專家審查會(huì)的項(xiàng)目，無需另出具預(yù)審意見。生態(tài)環(huán)境廳審批的重點(diǎn)項(xiàng)目，有關(guān)處（室）、直屬單位應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)提出會(huì)審意見。

三、加強(qiáng)環(huán)評單位指導(dǎo)壓縮環(huán)評編制時(shí)間

縮短環(huán)評報(bào)告編制資料收集時(shí)間。將“三線一單”數(shù)據(jù)系統(tǒng)在一定范圍內(nèi)開放，向環(huán)評單位提供查詢技術(shù)服務(wù)，縮短編制時(shí)間。嚴(yán)格要求產(chǎn)業(yè)園區(qū)執(zhí)行跟蹤監(jiān)測計(jì)劃，鼓勵(lì)將相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)提供入園項(xiàng)目環(huán)評編制使用。規(guī)范環(huán)評審批流程和要件，形成一張清單，一次性告知。加強(qiáng)環(huán)評單位針對性培訓(xùn)。提升專業(yè)能力，提高編制質(zhì)量。完善激勵(lì)約束機(jī)制。梳理收集全國優(yōu)秀環(huán)評報(bào)告，建立環(huán)評報(bào)告信息庫，評選年度全省優(yōu)秀環(huán)評報(bào)告。對質(zhì)量差的環(huán)評單位實(shí)行信用考評記分，促進(jìn)環(huán)評單位提高編制質(zhì)量。

四、加強(qiáng)專家全程咨詢指導(dǎo)

進(jìn)一步健全完善環(huán)評專家?guī)?。加?qiáng)專家考評，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新調(diào)整，并與市（州）生態(tài)環(huán)境部門共建共享。加強(qiáng)技術(shù)咨詢服務(wù)。充分發(fā)揮好專家預(yù)審機(jī)制，組織專家力量對重點(diǎn)項(xiàng)目做好事前事中事后全過程咨詢服務(wù)，把好技術(shù)關(guān)口，為環(huán)評審批提供有力的技術(shù)支撐。開展專家輪流定期定向服務(wù)。采用現(xiàn)場辦公、視頻、電話、郵件等多種方式為地方政府、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位和環(huán)評單位答疑解惑，力爭把重點(diǎn)項(xiàng)目存在的矛盾和問題解決在前端，讓市（州）政府和建設(shè)單位少跑路，讓環(huán)評報(bào)告編制少走彎路，縮短環(huán)評周期，提高審批質(zhì)效。

五、對下放市（州）審批項(xiàng)目加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)管

鼓勵(lì)指導(dǎo)市（州）在強(qiáng)化環(huán)評源頭預(yù)防作用的原則下，于法有據(jù)地探索環(huán)評“放管服”改革。研究制定我省重點(diǎn)行業(yè)環(huán)評審批要點(diǎn)，不斷提升全省環(huán)評審批科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。鼓勵(lì)有條件的市（州）探索形成特色行業(yè)環(huán)評審批樣板。持續(xù)強(qiáng)化環(huán)評事中事后監(jiān)管，繼續(xù)對相關(guān)市（州）生態(tài)環(huán)境部門開展環(huán)評調(diào)研督導(dǎo)，幫助市（州）解決工作中存在的困難和問題。對市（州）生態(tài)環(huán)境部門審批的環(huán)評文件定期和隨機(jī)開展抽查復(fù)核，指導(dǎo)市（州）生態(tài)環(huán)境部門提高環(huán)評審批能力。加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，支持幫助市（州）培養(yǎng)一批環(huán)評業(yè)務(wù)標(biāo)兵和業(yè)務(wù)骨干。

六、局部調(diào)整下放白酒項(xiàng)目環(huán)評審批權(quán)限

經(jīng)省政府同意，將白酒釀造建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批權(quán)限局部調(diào)整下放至成都、德陽、瀘州和宜賓四大優(yōu)質(zhì)白酒主產(chǎn)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境局，積極支持我省“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)質(zhì)白酒項(xiàng)目建設(shè)。四市生態(tài)環(huán)境部門要依法依規(guī)、科學(xué)規(guī)范開展環(huán)評審批工作，努力探索打造白酒項(xiàng)目環(huán)評審批示范樣板，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。

四川省生態(tài)環(huán)境廳

2020年2月21日

信息公開選項(xiàng)：主動(dòng)公開

抄送：各市（州）黨委、政府。