環(huán)保及公用事業(yè)：新版“限塑令”發(fā)布 利好分類回收與焚燒領(lǐng)域

固廢網(wǎng)訊:一、推進(jìn)三項(xiàng)主要任務(wù)

發(fā)改委與生態(tài)環(huán)境部日前發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》，明確按照“禁限一批、替代循環(huán)一批、規(guī)范一批”的思路，推進(jìn)三項(xiàng)主要任務(wù)。一是對(duì)超薄購(gòu)物袋、超薄地膜等塑料制品的生產(chǎn)、銷售與使用進(jìn)行有計(jì)劃的禁止與限制。二是研發(fā)推廣綠色環(huán)保塑料制品及替代產(chǎn)品。三是加強(qiáng)塑料廢棄物分類回收清運(yùn)，規(guī)范塑料廢棄物資源化利用和無害化處置并開展專項(xiàng)清理。

在垃圾處理端，發(fā)改委指出，一是要結(jié)合生活垃圾分類，做好塑料垃圾分類收集;二是要推進(jìn)分類處理。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、規(guī)范化的資源化利用和能源化利用，減少填埋量;三是要統(tǒng)籌開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域塑料垃圾的專項(xiàng)清理。

二、去填埋化已成趨勢(shì)

分類收集處理穩(wěn)步推進(jìn)，去填埋化已成趨勢(shì)。生活垃圾分類目前正在全國(guó)逐步推進(jìn)中，塑料制品的回收利用條件不斷優(yōu)化。但與《意見》中所要求的高質(zhì)量資源化利用相比，目前的分類標(biāo)準(zhǔn)既沒有做到全國(guó)通行，也沒有做到對(duì)于不同種類塑料制品進(jìn)行細(xì)分，仍有較大挖潛空間。無害化處理領(lǐng)域，發(fā)改委明確指出分揀成本高、資源化利用價(jià)值低的塑料廢棄物，要進(jìn)入垃圾焚燒發(fā)電系統(tǒng)并加強(qiáng)運(yùn)行管理。根據(jù)年鑒數(shù)據(jù)，近年來我國(guó)生活垃圾焚燒處理量不斷上升，在總處理量中的占比也在提升。考慮到填埋對(duì)于土地資源的占用與污染隱患，以及塑料制品分解時(shí)間長(zhǎng)、環(huán)境危害大的特點(diǎn)，我們認(rèn)為塑料制品的完全去填埋化將是一大趨勢(shì)。目前我國(guó)各省區(qū)生活垃圾填埋占比有較大差距，專項(xiàng)清理可能在部分區(qū)域長(zhǎng)期開展。

三、三大投資建議與邏輯

一是繼續(xù)關(guān)注生活垃圾分類與收集企業(yè)。塑料垃圾的資源化與無害化利用均依賴于前端的分類收集，考慮到推廣、執(zhí)行與監(jiān)管的難度，我們認(rèn)為塑料垃圾的進(jìn)一步分撿更可能是成為垃圾收集企業(yè)的業(yè)務(wù)覆蓋范圍，而非依靠生活垃圾分類制度的再度細(xì)化。二是看好資源回收與焚燒發(fā)電以及配套設(shè)備龍頭企業(yè)?！兑庖姟返氖滓繕?biāo)是源頭減量，配合處理手段規(guī)范化和污染物排放收嚴(yán)，我們認(rèn)為龍頭企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力將進(jìn)一步加強(qiáng)。精細(xì)化回收與處置可能帶來一波資源化產(chǎn)品價(jià)格與處置價(jià)格的雙上漲，推動(dòng)企業(yè)業(yè)績(jī)上揚(yáng)。三是關(guān)注相關(guān)企業(yè)在東北、西部等地市場(chǎng)布局。數(shù)據(jù)顯示經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的生活垃圾處理中填埋占比更高，側(cè)面反映出資源化與焚燒等處理行業(yè)空白較大。此外垃圾處理行業(yè)有較明顯的鄰避效應(yīng)，先發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯，對(duì)于在以上地區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)等行為建議保持關(guān)注。

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