環(huán)境公益訴訟去年立案超三萬(wàn)件

　　1月14日，最高人民檢察院發(fā)布《綠色發(fā)展·協(xié)作保障 服務(wù)保障長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展檢察白皮書(shū)（2019）》，通報(bào)檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作情況，這是最高檢首次發(fā)布檢察白皮書(shū)。

　　白皮書(shū)顯示，2019年，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市檢察機(jī)關(guān)對(duì)破壞環(huán)境資源犯罪案件批準(zhǔn)逮捕4336件7084人，同比分別增長(zhǎng)44.39%和43.05%，立案環(huán)境資源領(lǐng)域公益訴訟案件30212件，辦理訴前程序26271件，通過(guò)辦案共督促修復(fù)被污染、破壞違法占用的林地、耕地、濕地、草原11.44萬(wàn)畝，消除污染隱患、治理恢復(fù)被污染水源地131.2萬(wàn)畝，整治造成污染環(huán)境企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)等3426個(gè)。

　　最高檢副檢察長(zhǎng)張雪樵表示，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲各類破壞長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境資源刑事犯罪，深化破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督，重點(diǎn)針對(duì)長(zhǎng)江流域工業(yè)廢水偷排、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、固體垃圾傾倒以及非法捕撈、非法采砂、非法占用沿江灘涂等違法犯罪，堅(jiān)決糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑、降格處理等問(wèn)題。同時(shí)，嚴(yán)懲非法碼頭、非法采砂等違法行為背后的黑惡勢(shì)力犯罪，堅(jiān)決肅清源頭，形成打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪高壓態(tài)勢(shì)。

　　在推動(dòng)解決危害長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境“老大難”問(wèn)題方面，檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟檢察對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的特殊作用，通過(guò)辦理有影響、有震動(dòng)的公益訴訟案件，推動(dòng)解決危害長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境頑疾。江蘇省泰州市檢察機(jī)關(guān)在辦理某污水處理公司非法堆放危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境案中，督促政府啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償程序，推動(dòng)涉案公司處置修復(fù)費(fèi)用1.3億余元全部支付到位，長(zhǎng)江邊污泥暫存區(qū)全部整改恢復(fù)到位。江西省南昌市檢察機(jī)關(guān)通過(guò)開(kāi)展贛江岸線非法碼頭取締、環(huán)境整治清理監(jiān)督工作，向水務(wù)、交通、生態(tài)環(huán)境、城管委等相關(guān)職能部門及當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府發(fā)出督促整改檢察建議15件，30余座非法碼頭被取締拆除。

　　與此同時(shí)，白皮書(shū)也指出，檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶還存在需要改進(jìn)的地方，比如省際協(xié)作多停留在工作聯(lián)絡(luò)層面，檢察機(jī)關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能相對(duì)分散，整體性不足，推進(jìn)跨區(qū)域集中管轄機(jī)制改革的實(shí)踐積累不夠，跨區(qū)域檢察辦案的機(jī)制性障礙還沒(méi)有得到有效解決等問(wèn)題。目前，檢察機(jī)關(guān)在跨省域檢察保護(hù)上形成了一些工作機(jī)制，重慶、四川、云南、貴州四省市檢察機(jī)關(guān)建立赤水河、烏江流域跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察協(xié)作機(jī)制，江西、湖北、湖南三省檢察機(jī)關(guān)部署長(zhǎng)江流域跨區(qū)域公益訴訟和刑事檢察協(xié)作等，但總體上還多停留在日常工作聯(lián)絡(luò)層面，跨區(qū)域案件移送的實(shí)例還比較少，長(zhǎng)江全流域的統(tǒng)一專項(xiàng)行動(dòng)尚未部署開(kāi)展。