陜西垃圾分類：如何從強(qiáng)制變自覺

固廢網(wǎng)訊:實(shí)行垃圾分類，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，也是社會(huì)文明水平的一個(gè)重要體現(xiàn)。在省政協(xié)十二屆三次會(huì)議上，垃圾分類成為政協(xié)委員們熱議的話題。

加大基礎(chǔ)設(shè)施投入

培養(yǎng)形成家庭垃圾分類習(xí)慣

省政協(xié)委員徐永勝建議，加大垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施投入，盡快將分類收集、分類運(yùn)輸、末端處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高效匹配，讓老百姓切身參與到各類垃圾細(xì)化分類過程中，培養(yǎng)形成家庭垃圾分類習(xí)慣。

“垃圾分類是一場治理的革命，意味著社會(huì)治理的整體優(yōu)化。”他建議充分發(fā)揮各類社會(huì)組織、第三方組織、志愿者的作用，構(gòu)建廣泛的社會(huì)動(dòng)員體系。建立垃圾分類志愿者制度，志愿者參加統(tǒng)一培訓(xùn)和考核，高峰期回社區(qū)、回學(xué)校、回單位報(bào)到服務(wù)，在垃圾桶旁邊，指導(dǎo)、勸導(dǎo)、監(jiān)督垃圾分類，靠耐心的宣傳、長時(shí)間的監(jiān)督，最終形成市民正確的意識(shí)和習(xí)慣。出臺(tái)志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，納入市民文明誠信體系。依托社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍，按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、形成合力”要求，整合多部門用于環(huán)境整治相關(guān)資金，集中高效投入到垃圾分類社會(huì)治理中。

同時(shí)，突出青少年這個(gè)重點(diǎn)群體，將垃圾分類納入青少年思政教育體系中，推動(dòng)在中小學(xué)、大學(xué)開設(shè)環(huán)保教育課堂，強(qiáng)化青少年人人參與環(huán)保志愿服務(wù)的意識(shí)，讓節(jié)約、環(huán)保的生活方式成為社會(huì)時(shí)尚，讓垃圾分類從“強(qiáng)制時(shí)代”盡快演變?yōu)椤白杂X時(shí)代”。

完善垃圾分類處理機(jī)制

調(diào)動(dòng)公眾積極性

在省政協(xié)委員劉勇看來，提高全民意識(shí)，建立集投放、收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)為一體的、全方位的垃圾分類處理系統(tǒng)，是解決好垃圾分類問題的重中之重。

他建議堅(jiān)持制度先行，優(yōu)化管理，加強(qiáng)垃圾分類各環(huán)節(jié)的銜接力度。在源頭上，生活垃圾要嚴(yán)格實(shí)施分類分裝、分別處置，進(jìn)行減量控制。在收集運(yùn)輸方面，可以安裝生活垃圾分類收集裝置，特別是能夠幫助識(shí)別分類是否正確以及投放主體和投放量的智能垃圾桶，使用分類垃圾運(yùn)輸車輛。在終端處理及回收方面，要逐步建立起不同類型垃圾的不同處理模式，利用信息化平臺(tái)，健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，合理布局回收網(wǎng)點(diǎn)和分揀中心。

“調(diào)動(dòng)公眾參與的積極性，是治理城市生活垃圾的關(guān)鍵一環(huán)?！眲⒂陆ㄗh采用多元化方式激勵(lì)公眾參與。比如可以借鑒浙江地區(qū)推行“垃圾銀行”管理居民廢棄物的方式，通過“以垃圾兌換物品”；還可以實(shí)行垃圾分類積分制，將積分兌換成日用品或捐獻(xiàn)給公益事業(yè)機(jī)構(gòu)，提高參與的主動(dòng)性。讓居民有意識(shí)地進(jìn)行垃圾分類，逐漸樹立起人人有責(zé)的環(huán)保理念。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)

協(xié)同推進(jìn)垃圾分類

省政協(xié)委員房曉飛建議，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，組建專門的省級生活垃圾分類處理工作統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全省垃圾分類處理工作的戰(zhàn)略制定、規(guī)劃設(shè)計(jì)和系統(tǒng)推進(jìn)，打造從源頭投放到終端處理的全鏈條集約化管理體系。完善生活垃圾分類處理政策體系，明確各部門的權(quán)責(zé)義務(wù)，強(qiáng)化各部門間的協(xié)同合作。

他建議，建立垃圾分類處理領(lǐng)域的專家人才庫，依托我省高校集中的科研優(yōu)勢，支持院校與企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)和政府機(jī)構(gòu)之間開展跨學(xué)科、跨部門、跨地域的廣泛深度合作，構(gòu)建貫穿整個(gè)產(chǎn)學(xué)研合作鏈條的垃圾分類處理專業(yè)人才培養(yǎng)體系。細(xì)化垃圾分類處理在收集清運(yùn)、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、終端處理等各個(gè)環(huán)節(jié)的主體責(zé)任，逐步建立健全法制化、規(guī)范化的獎(jiǎng)懲機(jī)制。

深入推進(jìn)再生資源回收利用體系建設(shè)，通過稅收減免、貼息補(bǔ)助、運(yùn)營補(bǔ)貼等方式，強(qiáng)化對再生資源回收利用行業(yè)龍頭企業(yè)的政策扶持力度，推動(dòng)垃圾分類回收利用領(lǐng)域相關(guān)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)生活垃圾分類收運(yùn)體系和再生資源回收利用體系向縱深發(fā)展。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理

省政協(xié)委員何瑛關(guān)注的則是農(nóng)村生活垃圾治理問題。她認(rèn)為，提升農(nóng)村人居環(huán)境，是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容，也是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的關(guān)鍵一環(huán)。建議統(tǒng)籌編制農(nóng)村生活垃圾治理規(guī)劃，研究制定我省農(nóng)村生活垃圾管理辦法，建立完善農(nóng)村生活垃圾分類處理的制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做到有章可循、有標(biāo)可對。大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類處置。堅(jiān)持“減量化、資源化、無害化、就地化”原則，將“可腐爛”垃圾經(jīng)過加工處理轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥，將生活垃圾“變廢為寶”留在農(nóng)村再利用，改變農(nóng)村生活垃圾進(jìn)城、增加處理成本的現(xiàn)象。

同時(shí)，建立與源頭分類相配套的后續(xù)處置體系。根據(jù)廣大農(nóng)村自然地理、生產(chǎn)力狀況和群眾生活習(xí)慣等，加強(qiáng)終端處理與前端分類工作的配套銜接，加快建立農(nóng)村生活垃圾分類收集、分類轉(zhuǎn)運(yùn)和分類處置體系，配套完善垃圾處理設(shè)施設(shè)備和布局，建立健全再生資源回收和有害垃圾處置體系、垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)體系和管理體系。

健全完善長效常態(tài)保障機(jī)制。完善投融資保障機(jī)制，將農(nóng)村生活垃圾治理作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容，推動(dòng)處理設(shè)施共享，管理體制相通，監(jiān)督檢查互促，考核目標(biāo)互補(bǔ)，建立監(jiān)督考核機(jī)制；加大宣傳教育力度，提高衛(wèi)生和環(huán)保意識(shí)，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，運(yùn)用村規(guī)民約引導(dǎo)村民移風(fēng)易俗，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，健全村民自治和群眾參與機(jī)制。