以產(chǎn)業(yè)鏈思維促進(jìn)垃圾分類治理

固廢網(wǎng)訊:生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，普遍推行垃圾分類，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化，對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)資源循環(huán)利用、提升人民獲得感和幸福感具有重要意義。2016年12月，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍。垃圾分類治理作為一項(xiàng)關(guān)乎民生的系統(tǒng)工程，需著眼于垃圾產(chǎn)生到處置的全周期，以產(chǎn)業(yè)鏈布局理念和發(fā)展思維，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌各種資源、協(xié)調(diào)各方力量。在操作層面，提高分類投放準(zhǔn)確性、實(shí)現(xiàn)分類收集便利性、推進(jìn)分類運(yùn)輸專業(yè)性和保障分類處理安全性，進(jìn)而開(kāi)創(chuàng)垃圾分類治理新局面。

提高分類投放準(zhǔn)確性

準(zhǔn)確分類投放垃圾，重點(diǎn)在于提高垃圾分類知曉率和分類行為執(zhí)行率。提高垃圾分類知曉率是實(shí)施分類投放的前提。一是要完善相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)，根據(jù)我國(guó)居民生活垃圾的特點(diǎn)，因地制宜制定規(guī)范可操作的分類標(biāo)準(zhǔn)、分類要求和分辨標(biāo)識(shí)，完善可回收垃圾的回收管理辦法，讓垃圾分類投放有據(jù)可依、有章可循；二是要進(jìn)一步完善和落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，通過(guò)政府引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)，激勵(lì)商品生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)綠色設(shè)計(jì)、環(huán)保包裝和凸顯分類標(biāo)識(shí)，降低消費(fèi)者使用商品后的分拆分類難度；三是要加大垃圾分類知識(shí)的科普教育和宣傳推廣力度，以全面細(xì)致的宣傳內(nèi)容和多樣親民的宣傳方式，不斷提升居民分類意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。提高分類行為執(zhí)行率是落實(shí)分類投放的關(guān)鍵，從當(dāng)前我國(guó)垃圾分類的實(shí)踐情況來(lái)看，執(zhí)行率要遠(yuǎn)低于知曉率，仍需加強(qiáng)民眾動(dòng)員。因此，在垃圾分類推廣初期，應(yīng)予以積極引導(dǎo)和幫助，不斷完善激勵(lì)約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)居民踐行垃圾分類的積極性。待居民分類習(xí)慣基本養(yǎng)成，則應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)垃圾分類公序良俗的建設(shè)和固化，探索垃圾分類文化建設(shè)，增強(qiáng)文化對(duì)行為的引領(lǐng)作用。

實(shí)現(xiàn)分類收集便利性

垃圾分類收集是銜接分類投放與分類運(yùn)輸、分類處理的樞紐環(huán)節(jié)，能否實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民和環(huán)衛(wèi)工人分類收集的便利性至關(guān)重要，需要二者站在不同角度對(duì)垃圾分類收集進(jìn)行統(tǒng)籌考慮和協(xié)調(diào)推進(jìn)。一是要合理設(shè)置收集點(diǎn)，針對(duì)不少試點(diǎn)城市“撤桶并點(diǎn)，定時(shí)定點(diǎn)”后居民隨意傾倒垃圾和環(huán)衛(wèi)工人混裝垃圾的現(xiàn)象，社區(qū)和環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，綜合考慮服務(wù)半徑大小、社區(qū)空間利用、車輛進(jìn)出方便等因素，合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，提高社區(qū)居民、環(huán)衛(wèi)工人分類收集的便利性和可操作性。二是要提供必要的分類引導(dǎo)和便民設(shè)施，即在收集點(diǎn)提供通俗易懂、簡(jiǎn)潔明了的垃圾分類收集作業(yè)流程和基本規(guī)范，以及分類輔助設(shè)施和事后清潔設(shè)施，以提高分類工作的可達(dá)性和有效性。三是要因地制宜開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)和溯源管理，根據(jù)分類收集效果不佳問(wèn)題，各地根據(jù)實(shí)際情況采取人員抽檢或人工智能檢測(cè)等方式，對(duì)分類收集實(shí)效進(jìn)行實(shí)地抽查督導(dǎo)或掃碼檢測(cè)，加強(qiáng)持續(xù)反饋和改進(jìn)提高。四是要加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)收集人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)能力，避免分類收集環(huán)節(jié)出現(xiàn)“分類一小時(shí)，收集一分鐘”和“因混致返”的現(xiàn)象，促進(jìn)垃圾分類收集制度落實(shí)落地。

原標(biāo)題:以產(chǎn)業(yè)鏈思維促進(jìn)垃圾分類治理