41畝污染土地修復耗資1.3億 誰是始作俑者？

環(huán)境修復網(wǎng)訊:即便竭力回想，陳必省也記不得自己是第幾次站在這片土地前了。太陽升起又落下，南邊海游港里的水漲了又退，只有這片土地一直靜靜地待著。

“土壤污染就像幽靈一樣，看不見，卻滲透進我們的生活?！泵棵棵嫦蜻@片土地，陳必省總忍不住想：多年前，當那群人在此處撒下污染物時，一定沒有想過，這一舉動會帶來如此棘手的局面，要付出如此高昂的土壤污染修復成本。

這塊地面積約41畝，相當于三四個足球場那般大，是位于三門縣善岙蔣村內的一塊退役化工場地。浙江今年要完成15個重點污染地塊治理修復，它便是其中之一。在基層環(huán)保一線工作的陳必省，和水、氣、固廢打了26年交道，也從普通科員晉升為臺州市生態(tài)環(huán)境局三門分局副局長。“自然生態(tài)極易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復就要付出很大代價?！闭f這話時，他痛心疾首。

誰是始作俑者？

如果沒有那一次開挖，這片早已“病入膏肓”的土壤或許還不會進入人們的視野。其實，它已經(jīng)“病”了4年。人間四月天的尾巴，天氣還不是那么炎熱，走在三門海游港兩岸，微風拂面，風景如畫。此情此景下，你很難想象，這里曾是醫(yī)化企業(yè)的聚集地。

上世紀90年代，為壯大工業(yè)總量、提升縣域綜合實力，三門引進了不少醫(yī)化企業(yè)，并布局在當時較為偏僻的海游港兩岸。資料顯示，醫(yī)化企業(yè)步步“擴軍”，最高峰時有23家，很快成為三門縣的支柱產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)歷十多年的快速擴張，產(chǎn)業(yè)布局不科學、產(chǎn)品結構不合理等弊端逐漸顯現(xiàn)。特別是在城市建設步伐加快的背景下，傳統(tǒng)粗放的醫(yī)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式與人們生態(tài)需求之間的矛盾愈發(fā)突出。

2010年8月，三門縣委縣政府以壯士斷腕之心，對全縣總共13家醫(yī)化企業(yè)進行整治。位于善岙蔣村村口的臺州三化化工有限公司和臺州市經(jīng)緯化工有限公司此前劣跡斑斑，在2000年至2009年間因多種環(huán)境違法行為由環(huán)保部門分別給予7次和4次行政處罰。最終，這兩家企業(yè)未能達到整改要求自行停產(chǎn)，并于次年11月與三門縣海游港北岸整治指揮部簽署協(xié)議，這一地塊正式被征用于防洪堤壩和道路建設。

2014年8月的一個艷陽天，陳必省和同事接到一個緊急電話，電話是指揮部打來的，說在水閘建設開挖過程中水質出現(xiàn)異樣，請環(huán)保部門的人趕緊到現(xiàn)場看一看。

“去了就發(fā)現(xiàn)問題比想象中的更嚴重。”回憶當時的場景，陳必省清楚地記得，現(xiàn)場出來的水變成血紅色的渾濁狀，同時還散發(fā)出刺鼻的氣味。環(huán)保執(zhí)法人員當即責令指揮部暫停施工，并對場地土壤和水體進行采樣監(jiān)測，同時要求指揮部立即開展場地污染調查工作。

受指揮部委托，浙江省環(huán)科院對這塊退役場地進行了長達2個多月的詳細調查，最后得出結論：場地土壤和地下水均受到較為嚴重的污染。

要對土壤進行治理修復，首先要找到責任人。執(zhí)法人員在走訪后了解到，這塊地最早曾是良田，之后開辦過輪窯廠，再之后是兩家化工廠，2010年化工廠關停后土地被指揮部征收，廠區(qū)西面還有一家大理石加工廠。換句話說，經(jīng)手過的廠子這么多，如何確定誰才是污染物的始作俑者？

臺州市生態(tài)環(huán)境局三門分局法宣科科長任曉蕾介紹，為了把來龍去脈搞清楚，環(huán)保部門和當?shù)毓簿致?lián)合成立調查組開展調查，除了詢問當?shù)卮迕瘢€遠赴多地尋找相關當事人，在做了49份詢問筆錄后確認：善岙蔣村退役化工場地土壤與地下水污染來源，就是臺州三化化工有限公司與臺州市經(jīng)緯化工有限公司。涉案企業(yè)隨后因涉嫌嚴重違法被移送公安機關立案偵查。

“摸著石頭過河”

追責問責只是手段，解決問題才是根本。接下來放在大家面前無法回避的問題，便是如何為這片土壤“祛毒療傷”。

不少人首先想到了成本相對較低、工程建設周期較短的“風險管控”，通俗點說，就是利用工程措施，將污染物封存在原地，限制污染物遷移，切斷暴露途徑，降低污染物的暴露風險。

但面對這塊退役場地的嚴峻污染局面，大伙兒的觀點出奇一致：必須治理修復，絕不能把污泥濁水帶入全面小康。

“土壤污染防治是一項全新的工作內容，沒有歷史經(jīng)驗可以借鑒參考。”陳必省說，他跑遍北京、江蘇等地考察，可由于每塊土地被污染的原因不同，所含污染物的成分、種類不同，修復的辦法也不同，“沒有‘一招鮮’的修復技術，大伙兒只能摸著石頭過河，在實戰(zhàn)中積累經(jīng)驗?！?/p>

2018年9月，由三門縣環(huán)境保護局等作為招標監(jiān)管單位，三門縣海港建設有限公司為招標人，公開招投標?！拔覀儺敃r的想法是，通過公開招標的形式尋找國內極具實力的環(huán)保修復企業(yè)對這一地塊進行治理?！标惐厥≌f。最終，中國電建集團中南勘測設計研究院有限公司與湖南碧藍環(huán)?？萍加邢挢熑喂窘M成的聯(lián)合體中標，中標金額達1.32億。

2018年10月，實施單位正式進場。中國電建集團中南勘測設計研究院有限公司項目經(jīng)理周保華從那會兒起，開始常駐善岙蔣村。在他看來，當年生產(chǎn)過程中隨意排放的污染物，就像一把把匕首一樣，早已重重戳入這片土地的心臟。

“場地的污染程度超出了我們的預期。”周保華說，數(shù)據(jù)顯示，這片場地內的主要污染物為氯苯類和硝基苯類化合物，兩者都是難以降解的持久性有機物，最大污染深度達到15米。與此同時，污染物的最高沸點達到325°C，也就是說，一般的化學氧化等單一處理方法已難以有效修復。“多數(shù)污染物不僅污染土壤，還會隨著雨水徑流或利用自身的流動性進入到更深的地下水中，造成雙重污染。”修復過程中的二次污染控制問題也是很大的挑戰(zhàn)。陳必省表示，挖掘出的污染土壤和抽取的地下水均需按照環(huán)保法律法規(guī)要求進行相應處理，甚至需要細致到污染物運輸車輛車身、車輪清理，“這樣關注到每一個細節(jié)，才能最大程度地規(guī)避二次污染的危害?！?/p>

“不能再走老路”

在經(jīng)過一番論證后，實施單位對這塊退役場地作出總體修復技術路線，即采取化學降解與高溫熱脫附聯(lián)合技術，原地與異地協(xié)同處置的修復方式。

“聽上去很晦澀，但污染土壤的治理，無外乎物理、化學和生物幾種方式。”周保華解釋稱，比如高溫熱脫附，就是將土壤加熱到目標溫度以上，使污染物從土壤中分離出來，達到凈化土壤的目的。

按照工期要求，今年12月31日前，實施單位必須對這塊土地完成修復，并通過第三方修復效果評估。由于整個過程由環(huán)保部門作為監(jiān)管單位，最終的第三方修復效果評估單位由建設方選定，要想“忽悠”著通過這場“大考”，可能性極小。

“難度確實很大，但我們竭盡所能?！敝鼙ＨA特別提到，今年1月，土壤污染防治法施行，這為真正掌握修復技術的企業(yè)提供了空間和舞臺，“目前土壤修復正在走向正軌”。對于這部法律的出臺，陳必省感慨地說：“只要你參與到土壤修復中，不管是做檢測、做修復還是做驗收，都是終身追責。這也是這部法律最強的地方?！睂χ凇隘焸钡耐恋兀^發(fā)漸白的陳必省雖信心滿滿，卻也并不輕松。他意味深長地說：“像這種先污染后治理的老路，我們不能再走了。”

原標題:41畝污染土地修復耗資1.3億，誰是始作俑者？