五礦、化工集團(tuán)迎環(huán)保督察 曾在上輪督察中被通報(bào)

五礦集團(tuán)和化工集團(tuán)的主營(yíng)業(yè)務(wù)分別是礦業(yè)和化工，均屬于污染頻發(fā)行業(yè)，從過(guò)往資料看，均出現(xiàn)過(guò)環(huán)境污染事件，并且都曾在上一輪環(huán)保督察中被點(diǎn)名。

第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察終于啟動(dòng)，此輪環(huán)保督察的一個(gè)特殊之處在于，央企首次被納入環(huán)保督察對(duì)象。第一批被督察組進(jìn)駐的有兩家央企，中國(guó)五礦集團(tuán)和中國(guó)化工集團(tuán)。

據(jù)生態(tài)環(huán)境部7月8日消息，近日，第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察將全面啟動(dòng)。生態(tài)環(huán)境部已組建8個(gè)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組，分別負(fù)責(zé)對(duì)6個(gè)省市和中國(guó)五礦集團(tuán)有限公司、中國(guó)化工集團(tuán)有限公司2家中央企業(yè)開(kāi)展督察進(jìn)駐工作。進(jìn)駐時(shí)間約為1個(gè)月。

五礦集團(tuán)和化工集團(tuán)的主營(yíng)業(yè)務(wù)分別是礦業(yè)和化工，均屬于污染頻發(fā)行業(yè)，從過(guò)往資料看，均出現(xiàn)過(guò)環(huán)境污染事件，并且都曾在上一輪環(huán)保督察中被點(diǎn)名。

五礦曾在第一輪環(huán)保督察中被點(diǎn)名

五礦集團(tuán)由原中國(guó)五礦和中冶集團(tuán)重組而成，其以金屬礦業(yè)為核心主業(yè)，業(yè)務(wù)體系涵蓋礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、金屬材料、冶金工程等。在此前第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察中，五礦集團(tuán)就曾經(jīng)被點(diǎn)名。

2017年4月24日至5月24日，中央第六環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)湖南省開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督察，并將督察意見(jiàn)于2017年7月31日向湖南省委、省政府進(jìn)行反饋。

督察指出，湖南省存在的問(wèn)題包括“對(duì)大型企業(yè)環(huán)境問(wèn)題不敢管、不愿管”，這里的大型企業(yè)就是指五礦集團(tuán)。湖南省有色金屬采選、冶煉企業(yè)大部分為中國(guó)五礦集團(tuán)下屬企業(yè)。2013年以來(lái)，這些企業(yè)累計(jì)有數(shù)十起環(huán)境違法行為沒(méi)有依法查處，使得企業(yè)“店大欺客”，對(duì)自身環(huán)境問(wèn)題不重視、不整改，長(zhǎng)期違法違規(guī)。

另外，督察組還點(diǎn)名五礦集團(tuán)旗下兩家企業(yè)：湖南有色衡東氟化學(xué)有限公司（下稱(chēng)“衡東氟化學(xué)”）多次偷排工業(yè)廢水，屢禁不止，督察組現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該企業(yè)超標(biāo)含氟廢水仍然通過(guò)雨水口排放；湖南水口山有色金屬集團(tuán)有限公司（下稱(chēng)“水口山集團(tuán)”）多家冶煉企業(yè)清污分流不徹底、跑冒滴漏嚴(yán)重，廢水外滲直排污染環(huán)境，督察期間，其第三、第四、第六冶煉廠均存在污染物超標(biāo)排放問(wèn)題。

2018年9月28日，湖南省公布關(guān)于督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況的報(bào)告。在整改中，湖南省重點(diǎn)督察督辦五礦集團(tuán)在湘企業(yè)涉重環(huán)境問(wèn)題整改，對(duì)五礦集團(tuán)在湘企業(yè)環(huán)境違法行為進(jìn)行查處并嚴(yán)肅追責(zé)。

湖南省環(huán)保部門(mén)對(duì)27家五礦集團(tuán)所屬在湘企業(yè)開(kāi)展交叉執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)檢查，共查處五礦集團(tuán)在湘企業(yè)環(huán)境違法問(wèn)題100個(gè)，處罰127萬(wàn)元，并對(duì)衡東氟化學(xué)2名負(fù)責(zé)人行政拘留，將水口山集團(tuán)第三冶煉廠涉嫌環(huán)境犯罪案件移送公安機(jī)關(guān)。對(duì)衡東氟化學(xué)、水口山集團(tuán)也都有相應(yīng)的罰款和行政處罰措施，并且實(shí)施了清污分流、封堵滲漏口、增設(shè)集水池等整改措施。

此前，中國(guó)五礦集團(tuán)下屬兩家公司——湖南瑤崗仙礦業(yè)有限責(zé)任公司和湖南柿竹園有色金屬有限責(zé)任公司曾出現(xiàn)環(huán)境違法行為。2015年6月郴州市政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，就郴州市環(huán)境保護(hù)局立案查處兩家公司進(jìn)行研究，并以會(huì)議紀(jì)要形式要求市環(huán)境保護(hù)局暫不處罰、暫不移送公安機(jī)關(guān)處理。督察意見(jiàn)指出，這是違規(guī)干預(yù)環(huán)境執(zhí)法。

被督察組指出后，郴州市廢止了兩個(gè)會(huì)議紀(jì)要中干擾環(huán)境執(zhí)法的議定事項(xiàng)，取消行政處罰中止程序，繼續(xù)依法依規(guī)對(duì)企業(yè)違法行為予以處罰，重新啟動(dòng)辦理涉事企業(yè)環(huán)境違法行為行政處罰案件，處罰合計(jì)114.2萬(wàn)元。

2018年12月27日，湖南省通報(bào)中央環(huán)境保護(hù)督察責(zé)任追究問(wèn)題問(wèn)責(zé)情況，其中通報(bào)的典型案例又出現(xiàn)了五礦集團(tuán)，稱(chēng)地方對(duì)中國(guó)五礦集團(tuán)等公司下屬企業(yè)監(jiān)管不力，有些地方甚至包庇縱容。郴州市政府兩次阻礙環(huán)保部門(mén)對(duì)中國(guó)五礦集團(tuán)、中國(guó)建材集團(tuán)下屬企業(yè)的行政執(zhí)法。衡陽(yáng)市、常寧市、衡東縣政府及環(huán)保部門(mén)對(duì)中國(guó)五礦集團(tuán)下屬企業(yè)環(huán)境違法行為監(jiān)管不力。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部被予以處分。

值得注意的是，2018年10月30日至11月30日，中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)湖南省第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況開(kāi)展“回頭看”，督察組組長(zhǎng)為李家祥。李家祥也是此輪環(huán)保督察中進(jìn)駐五礦集團(tuán)的督察組組長(zhǎng)。

化工集團(tuán)曾被實(shí)施環(huán)評(píng)限批一年 在上輪環(huán)保督察中被點(diǎn)名

中國(guó)化工集團(tuán)的業(yè)務(wù)板塊包括化工新材料及特種化學(xué)品、農(nóng)用化學(xué)品、基礎(chǔ)化學(xué)品、橡膠輪胎、石油加工、化工裝備等。其官網(wǎng)顯示，集團(tuán)制定了嚴(yán)格的項(xiàng)目退出機(jī)制，將高耗能、高排放裝置逐步退出生產(chǎn)領(lǐng)域，同時(shí)積極探索化工“零排放”技術(shù)，在污水處理領(lǐng)域建成了包括風(fēng)神股份在內(nèi)的一批廢水“零排放”項(xiàng)目。但是，化工集團(tuán)及其下屬企業(yè)也曾因環(huán)保問(wèn)題被通報(bào)。

2015年6月15日，原環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《關(guān)于對(duì)減排存在問(wèn)題的地區(qū)和企業(yè)予以處罰的通知》，中國(guó)化工集團(tuán)公司、山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)有限公司因目標(biāo)責(zé)任書(shū)重點(diǎn)項(xiàng)目未按要求在2014年底前投運(yùn)并達(dá)到規(guī)定的脫硫效率，或所屬企業(yè)脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)普遍滯后、超標(biāo)排放問(wèn)題突出，被環(huán)保部暫停審批新增二氧化硫、氮氧化物排放的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件。

一年后，至2016年8月3日，化工集團(tuán)環(huán)評(píng)限批才被解除。環(huán)保部通知顯示，中國(guó)化工集團(tuán)采取有效措施，落實(shí)整改任務(wù)，目前完成了目標(biāo)責(zé)任書(shū)重點(diǎn)項(xiàng)目和不達(dá)標(biāo)企業(yè)污染治理任務(wù)，基本達(dá)到解限要求。

化工集團(tuán)下屬公司也曾在上一輪環(huán)保督察中被點(diǎn)名。2018年8月，生態(tài)環(huán)境部調(diào)研發(fā)現(xiàn)中國(guó)化工集團(tuán)山東昌邑石化有限公司涉嫌違法生產(chǎn)銷(xiāo)售國(guó)Ⅳ普通柴油，但在進(jìn)一步調(diào)查時(shí)，企業(yè)拒絕配合，不提供相關(guān)臺(tái)賬，并臨時(shí)編造相關(guān)記錄。2018年11月1日至12月1日，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)山東省第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況開(kāi)展“回頭看”，通報(bào)顯示，山東昌邑石化有限公司在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)仍拒絕配合，并臨時(shí)編造虛假記錄。

此次啟動(dòng)第二輪環(huán)保督察，生態(tài)環(huán)境部表示，針對(duì)央企，將重點(diǎn)督察污染防治主體責(zé)任落實(shí)情況；推動(dòng)落實(shí)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)情況；中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，以及其他重要督察檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和中央媒體曝光問(wèn)題的整改落實(shí)情況；企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理現(xiàn)狀和遵守環(huán)境保護(hù)法等法律法規(guī)情況；歷史遺留生態(tài)環(huán)境問(wèn)題處理解決情況；生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控及處置情況，以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)運(yùn)行情況等。

原標(biāo)題:五礦、化工集團(tuán)迎環(huán)保督察 曾在上輪督察中被通報(bào)