新一輪環(huán)保督察又來了！水泥企業(yè)都查哪里！看這里！

來源：環(huán)保節(jié)能網(wǎng)

時間：2019-07-10 09:10:40

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新一輪環(huán)保督察又來了！水泥企業(yè)都查哪里！看這里！大氣網(wǎng)訊:昨日(7月8日)生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)發(fā)布消息稱，第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)境督查近日將全面啟動。消息稱：為深入貫徹落實國家領(lǐng)導(dǎo)人生態(tài)

大氣網(wǎng)訊:昨日(7月8日)生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)發(fā)布消息稱，第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)境督查近日將全面啟動。

消息稱：為深入貫徹落實國家領(lǐng)導(dǎo)人生態(tài)文明思想，根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準，近日，第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護督察將全面啟動。目前，已組建8個中央生態(tài)環(huán)境保護督察組，組長由朱之鑫、黃龍云、蔣巨峰、張寶順、焦煥成、楊松、李家祥、馬中平等同志擔任，副組長由生態(tài)環(huán)境部副部長黃潤秋、翟青、趙英民、劉華等同志擔任，分別負責對上海、福建、海南、重慶、甘肅、青海等6個省(市)和中國五礦集團有限公司、中國化工集團有限公司2家中央企業(yè)開展督察進駐工作，進駐時間約為1個月。將分別設(shè)立聯(lián)系電話和郵政信箱，受理來信來電舉報。各督察組具體如下：

第一組：上海市，組長朱之鑫，副組長趙英民;

第二組：福建省，組長黃龍云，副組長劉華;

第三組：海南省，組長蔣巨峰，副組長趙英民;

第四組：重慶市，組長張寶順，副組長翟青;

第五組：甘肅省，組長焦煥成，副組長黃潤秋;

第六組：青海省，組長楊松，副組長黃潤秋;

第七組：中國五礦集團有限公司，組長李家祥，副組長翟青;

第八組：中國化工集團有限公司，組長馬中平，副組長劉華。

據(jù)了解，第二輪第一批中央環(huán)保督察確定的督察對象，除了上海、重慶等6省份，中國五礦、中國化工赫然在列。小編注意到，將央企列為督察對象是本輪督察亮點之一，之所以將上述兩家放到首批，原因之一便是它們此前已被中央督察組點名。

8位正部級均參加了上輪督察：即將啟動的第一批生態(tài)環(huán)境保護督察，共組建了8個組，正部級組長如下

第一組，中財辦原主任朱之鑫，進駐上海

第二組，廣東省人大常委會原主任黃龍云，進駐福建

第三組，四川原省長蔣巨峰，進駐海南

第四組，安徽原省委書記張寶順，進駐重慶

第五組，國務(wù)院原副秘書長焦煥成，進駐甘肅

第六組，湖北省政協(xié)原主席楊松，進駐青海

第七組，中國民航局原局長李家祥，進駐中國五礦

第八組，陜西省政協(xié)原主席馬中平，進駐中國化工

2015年底至2017年底，首輪督察實現(xiàn)全國全覆蓋，問責人數(shù)超1.8萬人，推動解決問題8萬余個。2018年5月和10月，又對全國20個省份進行了兩批“回頭看”。小編注意到，上述8位組長均參加了上一輪環(huán)保督察，可謂經(jīng)驗豐富。

此外。據(jù)了解，早在7月5日，甘肅省便召開了配合中央環(huán)保督察工作的會議，稱督察組計劃于7月11日進駐該省。

關(guān)于環(huán)保督查，此前多有議論的的是具體督查的內(nèi)容。據(jù)通訊員反饋，第一輪的環(huán)保督查不僅嚴格，而且“神秘”。絕大多數(shù)水泥企業(yè)都不明所以，不知道中央環(huán)保督查具體要查些什么，有沒有什么標準?水泥企業(yè)環(huán)保督查都查什么?

據(jù)了解，環(huán)保督查到現(xiàn)場主要針對水泥廠所有的證照、檢測設(shè)備、現(xiàn)場物料存放、生產(chǎn)線與環(huán)評的一致性以及工藝流程的合規(guī)性進行檢查。以及針對“三廢”即廢水、廢氣、廢渣的排放源、排放量進行核查。

排放量核查：按照在線檢測的數(shù)據(jù)和環(huán)評報告的數(shù)據(jù)進行對比;現(xiàn)場的生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)流程和原材料是否和環(huán)評保持一致。如果生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程和原材料發(fā)生重大改變，就要重新環(huán)評。

排放點核查：水泥廠查的主要是廢氣、廢水、廢渣。廢氣包括窯頭，窯尾，水泥磨收塵器以及中轉(zhuǎn)站收塵設(shè)備，還有各類大大小小的袋收塵裝置等。

某企業(yè)環(huán)保技術(shù)負責人稱：目前能做到與環(huán)評報告完全一致的也只有95%左右的企業(yè)，無論如何精細化管理，在物料轉(zhuǎn)運和水泥、熟料的生產(chǎn)過程中都會出現(xiàn)偶爾的跑冒滴漏現(xiàn)象，不能做到100%完美，對于企業(yè)來說環(huán)評報告的每一條都是“緊箍咒”。

企業(yè)普遍反饋，大指標基本都能達到要求，有些細節(jié)的地方經(jīng)常被忽略，而往往這些細節(jié)最容易出現(xiàn)問題。例如揚塵污染一項就涉及到企業(yè)的方方面面，廠房、道路，甚至宿舍生活區(qū)都可能出現(xiàn)問題。比如，工廠道路的硬化、儲庫全封閉等本是最基本的，但往往是這些基礎(chǔ)項目容易出現(xiàn)問題。

針對于此前常常被曝光的水泥企業(yè)物料破碎機下料口以及袋裝水泥生產(chǎn)線無組織排放的問題，大多水泥企業(yè)在破碎機下料口加裝收塵器和噴水、噴霧降塵裝置;袋裝水泥發(fā)運工序也加裝收塵裝置或者設(shè)置為全封閉無人化，全自動生產(chǎn)線。

盡管如此，企業(yè)還是擔心會有細節(jié)和不足之處被查出來，所以一遇到環(huán)保檢查就停窯、停磨、工人放假。

各省排放指標不一樣，企業(yè)需要對號入座。

據(jù)了解《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》GB4915-2013中對于水泥企業(yè)的大氣排放限值做了詳細的規(guī)定，針對以上類似問題也有詳盡的解釋，各地方環(huán)保機關(guān)針對相關(guān)規(guī)定又做了更為嚴格詳細的地方標準。據(jù)了解廣東、北京、福建、貴州、河北、重慶等地針對于水泥工業(yè)大氣污染物排放限值都有專門的地方標準。

1、廣東《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》

DB44/8184-2010

2、北京《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》

DB11/1054-2013

3、福建《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》

DB35/1311-2013

4、貴州《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》

DB52/893-2014

5、河北《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》

DB13/2164-2015

6、重慶《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》

DB50/656-2016

... ...

據(jù)某地方環(huán)保局執(zhí)法大隊負責人介紹說，最近檢查出的水泥廠問題不僅涉“氣”的方面，在“水”和“渣”以及“噪音治理方面也暴露出一些不足?？梢哉f，現(xiàn)在有些水泥企業(yè)包括一些龍頭企業(yè)是顧了天不顧地了，堆場的雨污分流裝置沒有裝，排水溝到廢水處理之間的污水分流沒做到位。也有企業(yè)“廢渣”“廢油”沒有按規(guī)定處理，導(dǎo)致對環(huán)境的次生污染。還有就是噪音方面，有些水泥企業(yè)余熱發(fā)電的高壓泄壓閥門處未安裝消音器。類似的問題不只小企業(yè)有，大企業(yè)一樣存在。

小編特別整理了中央環(huán)保督查的詳細項目，供大家參考：

環(huán)保督察一般都查什么?

根據(jù)督察組督察相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話，查環(huán)保問題重點是督察省委、省政府貫徹落實國家環(huán)境保護決策部署、解決突出環(huán)境問題、落實環(huán)境保護主體責任情況，推動省生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護，促進綠色發(fā)展：

重點盯住中央高度關(guān)注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環(huán)境問題及其處理情況;

重點檢查環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢的區(qū)域流域及整治情況;

重點督察地方黨委和政府及其有關(guān)部門環(huán)保不作為、亂作為的情況;

重點了解地方落實環(huán)境保護黨政同責和一崗雙責、嚴格責任追究等情況。

那么，地方檢查又會檢查哪些呢?

與我們身邊密切相關(guān)的大體是：

生產(chǎn)配件的同時有出來粉末的輔料、相關(guān)的燃煤鍋爐等設(shè)備要查封;

發(fā)現(xiàn)有噪音、氣味濃的產(chǎn)品也要整頓;

沒有營業(yè)執(zhí)照、不規(guī)范的廠家需要重新整頓;

順帶查存在消防安全隱患的;

順帶查偽劣及假冒仿牌的。

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工廠有以下問題之一，將面臨罰款、關(guān)停、責令整改、約談等：

偷排廢水;

排放油漆味等刺鼻氣體;

低頻噪音或噪音過大;

粉塵污染;

未公示環(huán)評;

無環(huán)保審批手續(xù);

電機組存在運行安全隱患;

違法建設(shè);

私設(shè)暗管排污;

煤渣到處飄散;

紙渣挖坑填埋存在問題;

無廢水回收系統(tǒng);

未辦理取水許可;

沒有亮照經(jīng)營;

無防滲漏措施的水塘存貯其他廢棄物;

治污設(shè)施簡陋老舊問題;

煙塵排放濃度超標;

廠區(qū)堆積垃圾未及時處理;

未辦理環(huán)境影響評價文件報批手續(xù);

污染治理設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門驗收;

排污許可證過期;

非法生產(chǎn);

過濾池COD超標;

無排污許可證。

環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法到現(xiàn)場主要檢查什么?

1、環(huán)察人員的權(quán)利

實施現(xiàn)場檢查時，從事現(xiàn)場執(zhí)法工作的環(huán)境監(jiān)察人員不得少于兩人，并出示《中國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證》等行政執(zhí)法證件，表明身份，說明執(zhí)法事項。

環(huán)境監(jiān)察人員有以下的權(quán)利：

進入有關(guān)場所進行勘察、采樣、監(jiān)測、拍照、錄音、錄像、制作筆錄;

查閱、復(fù)制相關(guān)資料;

約見、詢問有關(guān)人員，要求說明相關(guān)事項，提供相關(guān)材料;

責令停止或者糾正違法行為;

適用行政處罰簡易程序，當場作出行政處罰決定;

法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。

切記：不可暴力抗法，不執(zhí)行、不配合監(jiān)察人員工作。否則后果嚴重。

2、環(huán)保監(jiān)察時一般會檢查內(nèi)容

①企業(yè)生產(chǎn)情況

企業(yè)所屬行業(yè)及主要產(chǎn)品。

上個月的產(chǎn)品及產(chǎn)能，各條線是否存在運營。

②企業(yè)環(huán)保落實情況

項目是否依法履行環(huán)評手續(xù)，查看環(huán)評文件及環(huán)評批復(fù)等

查看項目的性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或采用的污染治理的措施等是否與環(huán)評及批復(fù)文件一致。環(huán)評批復(fù)五年后項目才開工建設(shè)的，是否重新報批環(huán)評。

檢查項目投運后，是否進行了環(huán)?？⒐を炇?。環(huán)保竣工驗收手續(xù)是否完備。

生產(chǎn)車間：原料涉酸、堿、及其他易腐蝕性的車間地面是否做防腐處理，并定期進行保養(yǎng)。生產(chǎn)過程是否存在跑冒滴漏現(xiàn)場。

檢查排污許可證申領(lǐng)、排污申報執(zhí)行、排污費繳納執(zhí)行。

環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法到現(xiàn)場主要檢查八大方面

1、水污染源環(huán)境監(jiān)察

污水處理設(shè)施的運行狀態(tài)、歷史運行情況、處理能力及處理水量、廢水的分質(zhì)管理、處理效果、污泥處理、處置。

是否建立廢水設(shè)施運營臺賬(污水處理設(shè)施開關(guān)鍵時間、每日的廢水進出水量、水質(zhì)，加藥及維修記錄。)

2、污水排放口監(jiān)察

檢查污水排放口的位置是否符合規(guī)定;

檢查排污者的污水排放口數(shù)量是否符合相關(guān)規(guī)定;

檢查是否按照相關(guān)污染物排放標準規(guī)定設(shè)置了監(jiān)測采樣點;

檢查是否設(shè)置了規(guī)范的便于測量流量、流速的測流段;

總排污口是否設(shè)置環(huán)保標志牌;

是否按要求設(shè)置在線監(jiān)控、監(jiān)測設(shè)備。

3、排水量復(fù)核

有流量計和污染源監(jiān)控設(shè)備的，檢查運行記錄;

有給水量裝置的或有上水消耗憑證的，根據(jù)耗水量計算排水量;

無計量數(shù)及有效的用水量憑證的，參照國家有關(guān)標準，手冊給出的同類企業(yè)用水排水系統(tǒng)數(shù)進行估算。

4、排放水質(zhì)

檢查排放廢水水質(zhì)是否達到國家或地方污染物排放標準的要求;

檢查監(jiān)測儀器、儀表、設(shè)備的型號和規(guī)格以及檢定、校驗情況;

檢查采用的監(jiān)測分析方法和水質(zhì)監(jiān)測記錄。如有必要可進行現(xiàn)場監(jiān)測或采樣;

檢查雨污、污污分流情況，檢查排污單位是否實行清污分流、雨污分流。

5、事故廢水應(yīng)急處置設(shè)施

檢查排污企業(yè)的事故廢水應(yīng)急處置設(shè)施是否完備;

是否可以保障對發(fā)生環(huán)境污染事故時產(chǎn)生的廢水實施截留、貯存及處理。

6、廢氣污染檢查

檢查廢氣處理設(shè)施的運行狀態(tài)、歷史運行情況、處理能力及處理量;

檢查鍋爐、石化、化工等燃燒產(chǎn)生的廢氣檢查;

檢查化工、石化等企業(yè)連續(xù)產(chǎn)生可燃性有機廢氣是否合理的處理方法;

檢查鍋爐燃燒設(shè)備的審驗手續(xù)及性能指標、檢查燃燒設(shè)備的運行狀況、檢查二氧化硫的控制、檢查氮氧化物的控制。

7、工藝廢氣、粉塵和惡臭污染源

檢查廢氣、粉塵和惡臭排放是否符合相關(guān)污染物排放標準的要求;

檢查可燃性氣體的回收利用情況;

檢查可散發(fā)有毒、有害氣體和粉塵的運輸、裝卸、貯存的環(huán)保防護措施。

8、大氣污染防治設(shè)施

①廢氣排放口

檢查排污者是否在禁止設(shè)置新建排氣筒的區(qū)域內(nèi)新建排氣筒;

檢查排氣筒高度是否符合國家或地方污染物排放標準的規(guī)定;

檢查廢氣排氣筒道上是否設(shè)置采樣孔和采樣監(jiān)測平臺;

檢查排氣口是否按要求規(guī)范設(shè)置(高度、采樣口、標志牌等)，有要求的廢氣是否按照環(huán)保部門安裝和使用在線監(jiān)控設(shè)施。

②無組織排放源

對于無組織排放有毒有害氣體、粉塵、煙塵的排放點，有條件做到有組織排放的，檢查排污單位是否進行了整治，實行有組織排放;

檢查煤場、料場、貨物的揚塵和建筑生產(chǎn)過程中的揚塵、是否按要求采取了防治揚塵污染的措施或設(shè)置防揚塵設(shè)備;

在企業(yè)邊界進行監(jiān)測，檢查無組織排放是否符合相關(guān)環(huán)保標準的要求。

固體廢物污染源現(xiàn)場檢查

1、督察固體廢物來源

檢查固體廢物的種類、數(shù)量、理化性質(zhì)、產(chǎn)生方式;

根據(jù)新的《國家危險廢物名錄》或GB5085檢查生產(chǎn)中危險廢物的種類及數(shù)量。

2、固體廢物貯存與處理處置

檢查排污者是否在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)，設(shè)置工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場;

檢查固體廢物貯存設(shè)施或貯存場是否設(shè)置了符合環(huán)境保護要求的設(shè)施。

3、對于臨時性固體廢物貯存、堆放場所

檢查危險廢物的貯存、處理處置;

檢查排污者是否向江河、湖泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒廢棄物的地點傾倒固體廢物。

4、固體廢物轉(zhuǎn)移

檢查固體廢物轉(zhuǎn)移的情況;

檢查轉(zhuǎn)移危險廢物的，是否填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。并經(jīng)移出地設(shè)區(qū)的市級以上批準。

附上海、福建、海南、重慶、甘肅四省兩市220家水泥生產(chǎn)企業(yè)名單

一、上海市